现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师。师从杨在明律师,秉持“以息诉的理念做征拆”的执业理念,专注征地拆迁法律领域近二十年,精准掌握全国各地区补偿政策与标准,带领团队累计主办及参与案件逾两千件;具有强大的谈判技巧与综合斡旋能力,切实为被征收人争取合法权益,始终奋斗在维权一线。
遇到外村人非法占用本村集体土地的情况,应通过合法途径向乡镇有关部门举报,并提供详尽证据。以下是对此问题的详细解答:
一、法律依据与责任
根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让,但必须遵守法律、行政法规的规定。对于非法占用土地的行为,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
二、举报前的准备
1. 收集证据:
- 拍照录像:清晰记录土地被占用的现状,包括位置、范围、建筑物或构筑物等。
- 文件资料:收集土地权属证明、规划文件等,以证明土地的性质和归属,以及外村人非法占用的行为。
- 证人证言:获取目击者的书面证言或联系信息,以便后续调查时配合。
2. 了解情况:在举报前,尽量了解非法占用土地的具体情况,包括占用时间、占用面积、占用目的等,以便向相关部门提供准确的信息。
三、确定举报受理部门并提交举报材料
1. 向乡镇人民政府举报:
- 具体方式:可采用书信、电子邮件、电话或走访等形式,向乡镇政府的农业农村办公室、自然资源所等部门举报。
- 作用:乡镇政府对行政区域内的农村集体土地管理负有职责,会安排工作人员调查核实并依法处理。
2. 向县级以上人民政府自然资源主管部门举报:
- 具体方式:拨打“12336”举报热线,使用网络举报平台,或直接前往部门办公地点举报。
- 作用:自然资源主管部门负责土地管理和监督工作,具有专业执法力量和调查手段,会对非法占用行为进行深入调查,并依法作出行政处罚决定。
3. 举报材料内容:
- 举报人信息:姓名、联系方式、住址等,以便相关部门与举报人联系。
- 被举报人信息:外村人的姓名(如已知)、住址(如已知)等基本信息。
- 举报事项:详细说明土地被非法占用的具体情况,包括位置、面积、时间、方式及原用途等。
- 证据材料:附上收集的照片、录像、文件、证人证言等相关证据。
四、跟进处理进度与注意事项
1. 跟进处理进度:举报后,应定期与受理部门联系,了解案件调查进展情况。根据相关规定,受理部门应及时调查核实,并将处理结果反馈给举报人。
2. 注意事项:
- 保持冷静和客观:如实反映情况,避免情绪化或夸大其词。
- 配合调查:按照相关部门的要求,提供进一步的证据或协助调查工作。
- 保护个人信息:注意保护好自己的个人信息和安全,避免因举报而遭受不必要的麻烦或风险。
村集体非法转让土地,法院判决合同无效案例解析
村集体非法转让土地的行为,违反了国家相关法律法规的规定,法院在审理此类案件时,通常会判决相关合同无效。以下是对此类案例的详细解析:
1)村集体非法转让土地的法律背景根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定:“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”村集体作为土地的所有者,其转让土地的行为必须符合法律规定,未经法定程序擅自转让土地,属于非法行为。
同时,《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条也规定了土地承包应当按照法定程序进行,包括召开村民会议讨论通过承包方案、签订承包合同等。村集体在转让土地时,必须遵循这些法定程序。
2)法院判决合同无效的依据1. 违反法律强制性规定:根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条:“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。”村集体非法转让土地的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的强制性规定,因此相关合同无效。
2. 未经法定程序:根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,村集体将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。未经这些法定程序擅自转让土地,所签订的合同无效。
3)法院判决合同无效后的法律后果1. 返还财产:根据《中华人民共和国民法典》第一百五十七条:“民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后,行为人因该行为取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。”因此,在法院判决合同无效后,非法转让土地的一方应当将取得的土地返还给村集体,并可能需要根据实际情况折价补偿对方因此遭受的损失。
2. 过错责任:如果合同无效是由于一方当事人的过错造成的,该方当事人应当承担相应的过错责任。例如,如果村集体在未经法定程序的情况下擅自转让土地,导致合同无效,村集体应当承担相应的过错责任。
4)案例分析以某村非法转让土地案为例,某村村委会未经村民会议讨论通过和乡(镇)人民政府批准,擅自将村集体所有的土地转让给某公司。后该行为被村民发现并诉至法院。法院经审理认为,某村村委会的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的强制性规定,且未经法定程序,因此判决相关合同无效,并要求某村村委会将土地返还给村集体,同时根据过错程度承担相应的赔偿责任。
村集体非法转让土地的行为是违法的,法院在审理此类案件时会判决相关合同无效,并要求非法转让土地的一方承担相应的法律后果。
持有农村集体经营性资产收益分配权份额及与地上物、土地承包权的区分
总结性回答:持有农村集体经营性资产收益分配权份额,意味着农村集体经济组织成员有权参与集体经营性资产的收益分配。这一权益与地上物(如房屋、设施等)的所有权以及土地承包权是相互独立的,各自具有不同的法律属性和权益内容。
1)农村集体经营性资产收益分配权份额1. 定义与性质:
- 农村集体经营性资产收益分配权份额,是农村集体经济组织成员基于其成员身份而享有的,对集体经营性资产收益进行分配的权利。
- 这种权益是农村集体经济组织成员的基本权益之一,体现了成员对集体资产的共有和共享。
2. 分配原则与程序:
- 分配应遵循公平公正、民主决策、效益优先等原则。
- 分配程序通常包括资产清查、价值评估、方案制定、民主表决、公示执行等环节,确保分配过程的透明度和公正性。
3. 权益保障与继承:
- 成员的收益分配权应得到充分保障,任何组织或个人不得非法剥夺或侵害。
- 在成员死亡或退出集体经济组织时,其收益分配权份额的继承或转让应遵循相关法律法规和集体经济组织章程的规定。
2)地上物所有权1. 定义与范围:
- 地上物所有权,是指对位于农村集体土地上的建筑物、构筑物、设施等(如房屋、农田设施等)享有的占有、使用、收益和处分的权利。
2. 与收益分配权的关系:
- 地上物所有权与农村集体经营性资产收益分配权份额是相互独立的。地上物的所有权归属可能因建设、购买、继承等方式而变动,但不影响成员对集体经营性资产收益分配权的享有。
3. 法律保护:
- 地上物所有权受到法律的保护,任何组织或个人不得非法侵占或损害。
3)土地承包权1. 定义与性质:
- 土地承包权,是指农户以农业生产为目的,对集体土地进行占有、使用和收益的权利。
- 它具有主体特定性、客体特殊性、内容限定性、期限性、目的特定性等特点。
2. 与收益分配权的关系:
- 土地承包权与农村集体经营性资产收益分配权份额也是相互独立的。土地承包权的取得和行使主要基于土地承包合同和相关法律法规,而收益分配权则基于成员身份和集体经济组织章程。
3. 权利与义务:
- 承包方享有对承包地的占有、使用和收益权,同时应履行保护土地、合理利用土地、不得擅自改变土地用途等义务。
持有农村集体经营性资产收益分配权份额是农村集体经济组织成员的基本权益之一,与地上物所有权和土地承包权是相互独立的。在实际操作中,应明确区分这三种权益的界限和属性,确保各自的合法权益得到有效保障。
农业户口的村民在同村委的其它村买自留地建房,若该房屋面临拆迁,关于是否有宅基地安置的问题,首先需要明确的是,宅基地的分配与村民的户口及其所在的村集体紧密相关。
1. 宅基地的归属与分配原则:
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,宅基地属于农民集体所有,不属于个人所有。因此,宅基地的分配和使用需遵循村集体的规定和国家的法律法规。
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这表明宅基地的分配是以户为单位,且有限额的。
2. 跨村购买自留地建房的法律后果:
- 村民在同村委的其他村购买自留地建房,实际上涉及到了土地使用权的转移。由于宅基地属于农民集体所有,这种跨村的土地使用权转移可能并不符合法律规定,除非得到了相关政府部门的批准和村集体的同意。
- 如果未经批准擅自跨村购买自留地建房,那么在拆迁时,该房屋可能无法被视为合法的宅基地上的房屋,从而影响拆迁补偿和安置的资格。
3. 拆迁时的宅基地安置问题:
- 在拆迁时,对于合法的宅基地上的房屋,村民通常有权获得相应的拆迁补偿和安置。这包括货币补偿、产权调换或宅基地安置等方式。
- 对于跨村购买自留地建房的情况,如果该房屋被认定为非法或不符合规定,那么村民可能无法获得宅基地安置的资格。在这种情况下,他们可能只能获得对房屋的货币补偿,而无法获得新的宅基地。
农业户口的村民在同村委的其它村买自留地建房拆迁时,是否有宅基地安置取决于该房屋是否合法以及是否符合宅基地的分配和使用规定。如果未经批准擅自跨村购买自留地建房,那么在拆迁时可能无法获得宅基地安置的资格。
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内容来源参考:头条-村集体非法转让土地 法院判决合同无效案例,持有农村集体经营性资产收益分配权份额是什么意思 有地上物和土地承包权之分
内容审核:梁红丽律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。