固始拆迁补偿方案,关于统筹利用集体建设用地政策的有关意见

在明小编 2026-01-20 08:58:58

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刘牧童律师

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一、关于统筹利用集体建设用地政策的有关意见

关于统筹利用集体建设用地政策的有关意见，主要可以从以下几个方面进行阐述：

1）集体建设用地的使用权取得

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。这明确了集体建设用地使用权取得的合法途径。

2）集体建设用地的流转条件

新《土地管理法》第六十三条对集体建设用地的流转条件进行了明确规定。土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，明确双方的权利义务。集体建设用地使用权的流转还需满足一系列条件，如符合产业、环保等政策及标准要求，具备必要的开发建设条件，产权明晰且无权属争议等。同时，出让、出租和抵押集体建设用地使用权，还须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

3）集体建设用地转为建设用地的手续

若集体农用地需转为建设用地，需按照一定程序进行。首先，应确认该集体农用地是否符合土地利用总体规划、城市建设总体规划等要求。若符合，则用地单位需编制建设项目可行性报告，并缴纳一定费用后，由相关部门颁发《建设项目选址意见书》。接下来，需按照农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案等程序逐级上报有批准权的人民政府批准。最后，由市、县人民政府组织实施，按具体项目分别供地。

统筹利用集体建设用地政策需严格遵守《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，确保集体建设用地的合法使用、流转及转为建设用地的手续完备。

二、村集体土地变为集体建设用地流程是什么

村集体土地变为集体建设用地，需要遵循一定的法律流程和规定。以下是详细的步骤和法律依据：

1）农用地转用审批

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，村集体土地如果原为农用地，要转为建设用地，首先必须经过审批。

2. 审批权限根据土地类型和面积有所不同。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。

3. 提交的材料包括省级人民政府建设用地请示文件、省级国土资源部门审查意见、建设用地项目呈报说明书等，以及一系列图件，如建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图等。

2）政府征用土地

1. 农转用批准后，政府将征用土地，并有偿收回农用地土地证。这一过程需要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。

2. 县级以上地方人民政府应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将相关信息在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日。

3）土地招拍挂与签订土地使用合同

1. 土地招拍挂是土地出让的一种方式，通过公开竞价的方式确定土地使用权人。这一过程需要保证公平、公正、公开。

2. 拍得土地后，与国土部门签订土地使用合同，明确土地的使用权、使用期限、土地用途等。

4）集体经营性建设用地使用

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。

2. 集体经营性建设用地的出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

村集体土地变为集体建设用地需要经过农用地转用审批、政府征用土地、土地招拍挂与签订土地使用合同以及集体经营性建设用地使用等步骤。每一步都需要遵循相关的法律法规和程序规定。

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