集体土地决策权是什么,村级重大事项决策实行四议两公开 哪属于村级重大事项

集体土地决策权是什么,村级重大事项决策实行四议两公开 哪属于村级重大事项,集体土地确权是什么意思

一、村级重大事项决策实行四议两公开 哪属于村级重大事项

村级重大事项决策实行“四议两公开”，其中“四议”指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”指决议公开、实施结果公开。关于哪属于村级重大事项，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，以下属于村级重大事项：

1. 本村享受误工补贴的人员及补贴标准：

- 依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一项，此事项需经村民会议讨论决定方可办理。

2. 从村集体经济所得收益的使用：

- 依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第二项，此事项同样需经村民会议讨论决定。

3. 本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第三项，此类事项也属于村级重大事项，需村民会议讨论决定。

4. 土地承包经营方案：

- 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第四项，土地承包经营方案需经村民会议讨论决定。

5. 村集体经济项目的立项、承包方案：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第五项，此事项也属于村级重大决策范畴。

6. 宅基地的使用方案：

- 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第六项，宅基地的使用方案需村民会议讨论决定。

7. 征地补偿费的使用、分配方案：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第七项，征地补偿费的使用和分配也需经村民会议讨论。

8. 以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产：

- 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第八项，此类处分村集体财产的行为也需村民会议讨论决定。

9. 村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第九项，这是一个兜底条款，涵盖了村民会议认为需要讨论的其他涉及村民利益的重大事项。

村级重大事项涵盖了多个方面，包括但不限于享受误工补贴的人员及补贴标准、村集体经济所得收益的使用、公益事业的兴办和筹资筹劳方案等，这些事项都需经过村民会议的讨论决定，体现了村民自治和民主决策的原则。

二、村民委员会组织法

《中华人民共和国村民委员会组织法》是为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法而制定的法律。该法规定了村民委员会的性质、职能、组织设置、选举方式、决策程序等关键内容。

以下是关于村民委员会组织法的主要内容的详细解释：

1. 村民委员会的性质和职能：

- 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

- 村民委员会负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

2. 村民委员会的组织设置：

- 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立，其设立、撤销、范围调整需经乡、民族乡、镇的人民政府提出，村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

- 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，其中应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

3. 村民委员会的选举方式：

- 村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

- 村民委员会的选举应保证年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业等，都有选举权和被选举权，但依法被剥夺政治权利的人除外。

4. 村民委员会的决策程序：

- 村民会议是村民自治的最高决策机构，由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议负责审议村民委员会的工作报告，评议村民委员会成员的工作，并有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。

- 涉及村民利益的重要事项，如土地承包经营方案、宅基地的使用方案等，需经村民会议讨论决定方可办理。

5. 村民委员会与其他组织的关系：

- 中国共产党在农村的基层组织发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权。

- 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

总之，《中华人民共和国村民委员会组织法》为农村村民自治提供了法律保障，确保了村民能够依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护自身的合法权益。

三、村集体土地四议两公开是哪四议两公开

“四议两公开”是农村村级事务民主决策的一套基本工作程序，具体指的是“四议”和“两公开”两个环节。

1. 村党支部会提议：对村内重大事项，村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见，并进行认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。

2. 村“两委”会商议：根据村党支部的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，并发表意见。对于意见分歧较大的事项，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3. 党员大会审议：将村“两委”商定的重大事项提交党员大会进行讨论审议，以确保决策的科学性和民主性。

4. 村民会议或村民代表会议决议：党员大会通过的事项，需依照相关法律法规，在村党支部的领导下，由村委会主持召集村民会议或村民代表会议进行最终讨论和表决。

1. 决议公开：经村民会议或村民代表会议通过的事项，必须在村务公开栏或其他村务公开媒介上进行公告，以确保全体村民对决策结果的知情权。

2. 实施结果公开：决议事项在村党支部的领导下由村委会组织实施，实施结果也应及时向全体村民进行公示，以接受村民的监督。

“四议两公开”工作法体现了农村基层民主自治的精神，是加强农村基层组织建设、推动农村改革发展稳定的重要途径。通过这一工作法，可以确保村级重大事务的决策和实施更加科学、民主、透明，有效维护了群众的合法权益，改善了党群干群关系，推动了农村经济的快速发展和社会的和谐稳定。

四、村重大事项由谁决定法律依据

村重大事项的决定权归属问题，主要涉及农村集体财产的管理与决策，其法律依据明确且具体。以下是对此问题的详细分析：

1. 《中华人民共和国民法典》的相关规定：

- 根据《民法典》第二百六十一条，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。该条款明确了农村集体财产的所有权归属，即归本集体成员集体所有。

- 同条还规定，下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：土地承包方案、土地补偿费等费用的使用与分配、集体出资的企业的所有权变动等。这些事项均属于村重大事项，需经集体成员决定。

2. 《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定：

- 根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的重大事项，如本村公益事业的兴办、土地承包经营方案、征地补偿费的使用与分配等，需经村民会议讨论决定方可办理。

- 该法还规定，村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项，但法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

3. 《中华人民共和国土地管理法》的相关规定：

- 根据《土地管理法》第六十三条，集体经营性建设用地的出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这一规定进一步强调了村民会议在村重大事项决策中的核心地位。

1. 村民会议的召开与决策：

- 根据《村民委员会组织法》第二十二条，召开村民会议需有本村十八周岁以上村民的过半数或本村三分之二以上的户的代表参加，且所作决定应经到会人员的过半数通过。这一规定确保了村民会议的合法性和决策的有效性。

2. 决策事项的公开与透明：

- 村民会议讨论决定的事项应公开透明，确保村民的知情权、参与权和监督权。这有助于增强村民对决策的信任和支持，促进农村社会的和谐稳定。

3. 法律监督与保障：

- 法律对村重大事项的决定权提供了明确的监督和保障措施。如村民认为决策违反法律、法规或侵犯其合法权益，可依法向有关部门反映或提起诉讼，维护自身权益。

村重大事项的决定权归属于本集体成员，通过村民会议或村民代表会议进行决策。这一决策权受到法律的严格保护和监督，确保了农村集体财产的民主管理和决策参与。

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内容来源参考：头条-村民委员会组织法,村集体土地四议两公开是哪四议两公开

内容审核：郑森林律师

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