北京在明律师事务所副主任创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任,同时任中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京政府法制研究会会员,北京市行政法学研究会会员,北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员,曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。
关于拆迁公告由哪个级别政府发布的问题,我们可以从相关法律法规中找到明确的答案。
1)拆迁公告的发布主体根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条的规定,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。这意味着,拆迁公告的发布主体应当是市、县级人民政府。市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)负责组织实施本行政区域的房屋征收和补偿工作,包括发布拆迁公告。
2)拆迁公告的内容与效力拆迁公告,又名拆迁公示,是市政府因建设规划需要或土地征收需要对区县市的某个待拆迁区域发布的文书。它告知该区域因规划需要被拆迁,包括拆迁原因、拆迁目的、拆迁期限、拆迁单位等重要信息。拆迁公告是由国家城建主管部门发布的,具有法律效力的行政公文,可以作为行政行为依据。
3)拆迁公告的发布流程在拆迁过程中,拆迁公告的发布是拆迁人的法定义务,也是其能够进入强拆环节的前提。通常,拆迁公告会在当地市、县政府门户网站,政府信息公开栏目查询。拆迁范围确定后,拆迁范围内的单位和个人,不得进行新建、扩建、改建房屋,改变房屋和土地用途,以及租赁房屋等活动。房屋拆迁管理部门应当就这些事项,书面通知有关部门暂停办理相关手续,并载明暂停期限。
拆迁公告由市、县级人民政府或其确定的房屋征收部门发布,具有法律效力,是拆迁过程中不可或缺的一环。
政府拆迁和开发商拆迁的主要区别体现在拆迁主体、拆迁程序和补偿标准三个方面。
1)拆迁主体不同政府拆迁的主体是县市级以上的政府,这是一种政府行为,具有强制性和规范性。而开发商拆迁,顾名思义,其主体是开发商,这是一种民事行为,基于双方协商一致的原则进行。
2)拆迁程序不同政府拆迁的程序相对复杂且耗时较长。政府需要进行实地调查后编写申请材料,并经过国务院或省级政府审批。在获得征地批准后,还需发布征收公告和补偿方案,并听取公众意见。还需要明确的房屋评估报告,并在被征收方完全同意补偿决定后签订补偿安置协议。整个过程需要确保公平公正,因此进度较慢。
相比之下,开发商拆迁的程序较为简单。开发商与房屋所有权人协商达成补偿协议后,即可在获得土地使用权后进行施工开发。这一过程中,开发商与被拆迁方的谈判空间更大,灵活性更高。
3)补偿标准不同政府拆迁的补偿标准严格按照法律规定执行,通常根据人口或房屋面积来计算,同时会参考相关法律法规,如《国有土地上房屋征收与补偿条例》等,确保同一地区内补偿标准的一致性。这种方式更为规范,但可能缺乏一定的灵活性。
开发商拆迁的补偿标准则是在法律规定的最低标准之上进行协商确定的。被拆迁方可以根据实际情况提出自己的要求,因此最终的补偿金额会因个人情况而有所不同。这种方式更具灵活性,但也可能因双方协商不一而产生纠纷。
政府拆迁与开发商拆迁在拆迁主体、程序和补偿标准上存在显著差异。政府拆迁更注重规范性和公平性,而开发商拆迁则更注重灵活性和效率。
向县政府申请履行安置补偿职责而县政府不给答复的情况下,是否需要先复议,这个问题涉及到行政复议和行政诉讼的程序问题。以下是对此问题的详细解答:
1)是否需要先复议在向县政府申请履行安置补偿职责而县政府不给答复的情况下,通常需要先申请行政复议。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定或者补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。由于县政府不给答复属于行政不作为,因此,申请人可以依法向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请行政复议。
2)行政复议的程序1. 申请行政复议的期限:申请人应当自知道或者应当知道县政府不给答复之日起六十日内提出行政复议申请。但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
2. 行政复议的受理:行政复议机关收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查。对不符合本法规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;对符合本法规定,但是不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
3. 行政复议的决定:行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过三十日。
3)行政复议与行政诉讼的关系1. 行政复议前置的情形:在某些特定情况下,行政复议是行政诉讼的前置程序。即申请人必须先申请行政复议,对行政复议决定不服的,才可以依法提起行政诉讼。对于县政府不给答复的情况,并未明确规定必须行政复议前置。
2. 选择行政复议或行政诉讼:在大多数情况下,申请人可以选择先申请行政复议,也可以直接提起行政诉讼。如果申请人选择先申请行政复议,对行政复议决定不服的,可以再提起行政诉讼;如果申请人直接提起行政诉讼,则无需再经过行政复议程序。
向县政府申请履行安置补偿职责而县政府不给答复的情况下,通常需要先申请行政复议。但是,申请人也可以选择直接提起行政诉讼。无论选择哪种方式,都需要依法进行,并遵守相关的程序规定。
拆迁补偿的责任主体需根据土地性质及项目性质区分,一般由政府或其征收部门负责,特定情况下开发商可能参与出资。具体分析如下:
一、集体土地上房屋拆迁补偿责任主体
1. 责任主体:政府主导并承担补偿责任。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应给予公平补偿,保障被征地农民生活水平不降低。集体土地所有权归村集体,政府为公共利益(如修路、建学校)征收时,需按法定程序补偿。
2. 典型案例:某县修建高速公路需征收沿线村庄土地,县政府作为征收主体,与村民签订补偿协议并发放补偿款。
二、国有土地上房屋拆迁补偿责任主体
1. 一般情况:由市、县级人民政府或其确定的征收部门负责。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条,政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作,征收部门组织实施。若因旧城改造、基础设施建设等公共利益需要,政府依法启动征收程序并实施补偿。
2. 特殊情况:商业开发项目中,开发商可能参与补偿协商,但法律上仍由政府作为征收主体。例如,某城市棚户区改造中,政府委托开发商代建安置房,但补偿协议仍由政府与被征收人签订。
三、开发商直接参与补偿的例外情形
1. 商业合作开发模式:政府通过招标引入开发商参与旧改项目,开发商按约定承担补偿安置义务。补偿资金可能来源于开发商,但政府需监督其合法性。例如,某旧城改造项目中,开发商根据商业开发部分承担相应补偿费用。
2. 协议搬迁模式:非强制性旧城更新项目中,开发商与居民自主协商补偿方案,但需确保自愿参与且补偿标准不低于法定最低要求。此类项目不涉及政府强制征收权。
严店镇拆迁安置政策公告通常应当包含以下内容,并根据相关法律法规制定。首先,根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续;涉及征收土地的,应当依照法定程序进行,并给予被征收人合理补偿。其次,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,市、县级人民政府应当制定征收补偿方案,包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置的补偿等,被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。以下是对严店镇拆迁安置政策的详细解读:
1)土地征收与农用地转用1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条,征收土地需经国务院批准或省、自治区、直辖市人民政府批准,具体程序需依法进行。
2. 农用地转为建设用地需办理转用审批手续,具体流程和要求按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条执行。
2)房屋征收与补偿1. 严店镇人民政府应当依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》制定具体的征收补偿方案。
2. 被征收人可获得以下补偿:
被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格;
搬迁与临时安置的补偿;
停产停业损失的补偿(如适用)。
3. 被征收人可选择货币补偿或房屋产权调换。选择产权调换的,政府应提供用于产权调换的房屋,并结算差价。
3)特殊情况下的补偿与安置1. 对被征收房屋价值的补偿有异议的,可向房地产价格评估机构申请复核评估,对复核结果有异议的,可向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
2. 因征收房屋造成搬迁的,房屋征收部门应支付搬迁费;选择房屋产权调换的,产权调换房屋交付前,房屋征收部门应支付临时安置费或提供周转用房。
3. 被征收人应当在补偿协议约定或补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁,任何单位和个人不得采取暴力、威胁或非法方式迫使被征收人搬迁。
以上仅为一般性解读,严店镇拆迁安置政策公告的具体内容需结合当地实际情况和相关法律法规制定。被征收人如有疑问或需要更多信息,建议咨询当地政府或专业律师。
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内容来源参考:法律头条-政府拆迁和开发商拆迁有什么区别,向县政府申请履行安置补偿职责 县政府不给答复的 还需先复议吗
内容审核:闫会东律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。