集体土地用地批准书,集体建设用地批准书由谁出具

集体土地用地批准书,集体建设用地批准书由谁出具,集体土地审批政策

一、集体建设用地批准书由谁出具

集体建设用地批准书由县级以上地方人民政府出具。

1. 法律依据

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

2. 审批流程

- 集体建设用地的审批流程包括多个步骤，首先由用地单位进行项目立项，取得项目审批（核准、备案）文件；接着进行规划审批，取得建设用地规划许可证等规划批准文件；然后与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议；之后向所在区、县的国土资源分局提出用地申请，并进行勘测定界；分局审核同意后，报所在区县人民政府审批；最后，区县人民政府批准后，国土资源分局核发用地批准通知书，用地单位凭此办理《集体建设用地使用权证》。

3. 后续事项

- 供地完成后，各分局应上报市局备案，并在建设用地全程跟踪管理系统《集体建设土地使用》中录入有关供地情况。集体建设用地使用权的流转也需满足一定条件，并需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

集体建设用地批准书的出具机关为县级以上地方人民政府，且需经过一系列严格的审批流程。

二、农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证怎么办理

农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证的办理是农村村民建房过程中的重要环节，以下将详细阐述这两个证件的办理流程。

农村村民建住宅需要使用宅基地的，需按照以下流程申请农村宅基地批准书：

1. 符合条件的村民首先向所在村民小组或村委会提出用地申请，说明建房原因、用地位置、面积等情况。

2. 村民小组、村委会对申请进行讨论，需有80%以上社员签字同意后，方可上报。

3. 国土房管所派员到现场进行选址勘察，确认用地是否符合规划要求。

4. 申请人提交相关申报材料，包括但不限于身份证明、用地申请、选址勘察报告等。

5. 村委会对申请人的申请情况进行张榜公布，接受村民监督。

6. 乡镇人民政府对申请进行审核，确认用地申请是否符合相关规定。

7. 国土房管所对申请进行补审后，上报县国土房管局审核。

8. 县国土房管局审核通过后，上报县人民政府批准。

9. 审批结果再次进行张榜公布，确保村民的知情权。

10. 下发建设用地批准证书，即农村宅基地批准书。

11. 国土房管所会同有关部门、工作人员进行放线定界，确保建房位置与批准用地一致。

乡村建设规划许可证的办理流程通常与宅基地农转用审批流程相结合，具体步骤如下：

1. 村民提出建房申请，明确建房位置、面积、层数等规划要求。

2. 相关部门对建房申请进行审核，确认是否符合乡村规划要求。

3. 确定年度村民住宅用地范围，确保建房用地符合土地利用总体规划。

4. 进行用地预审，确认用地性质、权属等是否符合规定。

5. 用地报批，将建房用地申请上报至相关部门进行审批。

6. 审批通过后，申领建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证。

7. 在获得乡村建设规划许可证后，方可按照批准的规划要求进行建房。

请注意，农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证的办理流程可能因地区差异而略有不同，具体办理流程还需咨询当地相关部门或机构以获取准确信息。

相关法律依据：

- 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

- 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

- 《不动产登记暂行条例》第十五条：当事人或者其代理人应当向不动产登记机构申请不动产登记，以确保宅基地和建房的合法性。

三、国家土地管理局 建设用地批准书的法律依据

关于国家土地管理局建设用地批准书的法律依据，主要涉及到《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。

1. 建设用地批准书的法律依据

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。这一条款明确了建设用地批准书的前置条件，即必须先取得建设用地规划许可证，然后才能申请用地并获得批准。

2. 建设用地规划许可证的取得

- 同样依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

- 对于以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，也需要向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

3. 建设用地批准书的后续流程

- 在取得建设用地规划许可证并满足其他相关条件后，建设单位可以向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。经县级以上人民政府审批后，土地主管部门将划拨土地，并可能颁发建设用地批准书作为用地的法律凭证。

国家土地管理局建设用地批准书的法律依据主要来源于《中华人民共和国城乡规划法》中关于建设用地规划许可证的取得以及后续用地申请和批准的相关规定。这些条款共同构成了建设用地批准书发放的法律基础，确保了土地使用的合法性和规划性。

四、建设用地批准书办理的依据

关于建设用地批准书办理的依据，主要遵循《中华人民共和国土地管理法》及相关法规的规定。以下是详细的法律依据及办理流程：

1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十一条：对于乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要使用土地的，需经乡（镇）人民政府审核，并向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请。按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。若涉及占用农用地，还需依照该法第四十四条的规定办理审批手续。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条：建设占用土地，若涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手续。具体审批权限根据土地类型（如永久基本农田、其他农用地）和土地利用总体规划确定，可能由国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准。

1. 农村村民住宅用地：依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民建住宅需符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。宅基地用地由乡（镇）人民政府审核批准；若涉及占用农用地，同样需依照该法第四十四条办理审批。

2. 乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设：根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条、第十九条、第二十条，乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设需经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。

1. 在城市、镇规划区内：依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条，以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，在经有关部门批准、核准、备案后，建设单位需向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，核发建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。

2. 在乡、村庄规划区内：根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条，进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，需向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。若需占用农用地，还需依照《土地管理法》办理农用地转用审批手续。

建设用地批准书的办理需严格遵循《中华人民共和国土地管理法》及相关法规的规定，根据建设项目类型、土地类型及土地利用总体规划等因素，确定具体的审批流程和权限。

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内容来源参考：头条-农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证怎么办理,国家土地管理局 建设用地批准书的法律依据

内容审核：汪文明律师

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