2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
集体经营性建设用地,作为集体建设用地的一种,是指由乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资,用于非农业经营性活动的土地。对于集体经营性建设用地是否有土地证以及如何办理的问题,以下进行详细解答。
1)集体经营性建设用地是否有土地证集体经营性建设用地,在符合相关法律法规的前提下,可以办理集体土地使用证。该证书是土地使用者享有土地使用权的法律凭证。
2)如何办理集体经营性建设用地使用证1. 申请
由农村村民个人或集体经济组织向所属乡镇国土资源管理所提出申请,领取土地登记申请审批表,并提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份,以及土地权属材料。
2. 调查
乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章,填写地籍调查表,绘制宗地草图。
3. 审核
先由乡镇国土资源管理所进行审核,再报县国土资源局审核。审核内容主要包括用地材料是否合法,用地界线是否无争议,用地面积是否准确。
4. 审批
经审核符合“用地面积清楚,界址准确,权属合法,无争议”原则的,可批准并进行张榜公布。在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的,由县人民政府颁发集体土地使用证。
3)法律依据虽然直接针对集体经营性建设用地使用证的办理流程,在提供的法律依据中并未明确列出,但《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条强调了土地调查的重要性,并指出土地调查成果是编制国土空间规划以及自然资源管理、保护和利用的重要依据。这间接说明了办理土地使用证需要依据土地调查成果。同时,《中华人民共和国土地管理法》第五十四条规定了建设用地使用权的取得方式,虽然主要针对国有土地,但为理解集体建设用地使用权的取得提供了参考。
集体经营性建设用地在符合相关法律法规的前提下,可以办理集体土地使用证。办理流程包括申请、调查、审核和审批四个步骤。在办理过程中,应严格遵守相关法律法规,确保用地合法、权属清晰。
土地证是国有的好还是集体的好,这个问题并没有绝对的答案,因为国有土地证和集体土地证各有其特点和适用场景,其优劣取决于具体的使用需求和法律规定。
1. 所有权人不同:
- 国有土地的所有权人是全体公民,由国务院代表国家行使所有权。
- 集体土地的所有权人是农业集体经济组织。
2. 使用用途不同:
- 国有土地的使用方式主要分为他用和自用。他用包括通过使用权出让或划拨,用于经济发展或社会发展;自用则用于建造办公场所、公益设施等。
- 集体土地的使用方式也包含他用和自用。他用方面,与国有土地类似,可以将使用权转让、出租以获取收益;自用方面,则更加灵活,除了可以生产工作自用外,还可以进行生活、经营自用,如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。
3. 收益渠道不同:
- 国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。
- 集体土地的收益渠道则更加多元,既有使用权他用的转让、出租收益,又有自用土地及其附着物的经营收益。
4. 法律地位与权益保障:
- 无论是国有土地还是集体土地,其法律地位都是明确的,且都受到法律的保护。国有土地证和集体土地证都是土地使用者合法权益的凭证。
- 在权益保障方面,国有土地和集体土地的使用者都享有相应的权利,并承担相应的义务。例如,都有保护、管理和合理利用土地的义务。
土地证是国有的好还是集体的好,并不能一概而论。选择哪种土地证取决于具体的使用需求、法律规定以及个人的权益考量。在实际操作中,应咨询专业的法律人士或相关部门,以确保自己的权益得到充分的保障。
关于农村宅基地和集体建设用地及地上房屋确权登记发证的问题,主要涉及土地的确权、登记以及发证流程,这是农村产权制度改革的重要一环,旨在规范农村土地管理,保护农民的合法权益。
1)农村宅基地和集体建设用地确权登记发证的重要性1. 明确土地权属:通过确权登记发证,可以明确宅基地和集体建设用地的权属,避免土地权属纠纷,保障农民的土地权益。
2. 促进土地流转:确权登记发证后的土地更易于流转,有助于促进农业资源的优化配置和农民增收。
3. 推进城乡一体化:确权登记发证是城乡一体化发展的重要基础,有助于推动农村土地市场的健康发展。
2)农村宅基地和集体建设用地确权登记发证的法律依据根据《中华人民共和国土地管理法》第十二条:“土地的所有权和使用权的登记,依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。”这为农村宅基地和集体建设用地确权登记发证提供了法律依据。
3)农村宅基地和集体建设用地确权登记发证的具体流程1. 申报:土地使用权人需领取并填写《农村宅基地使用权申报登记表》,并提交由经济社、村委会及镇政府出具的土地权属来源证明。
2. 权属调查:国土部门将对宅基地和集体建设用地的范围、界线、界址、权属性质、用途等进行实地调查,并绘制宗地草图。
3. 审核与公告:经土地行政主管部门审核后,对符合登记要求的宗地进行公告,公告内容包括土地使用者的名称、地址、土地权属性质、面积等。
4. 审批:公告期满无异议的,由市(县)人民政府领导签章,并加盖市(县)人民政府土地登记专用章。
5. 登记注册:根据审批结果,填写土地登记卡、归户卡及土地证书。
6. 颁发土地证:完成登记注册后,向土地使用权人颁发土地证。
4)农村宅基地和集体建设用地确权登记发证的时间虽然《不动产登记暂行条例》第二十条规定:“不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续”,但农村宅基地和集体建设用地确权登记发证的具体时间可能因地区差异和实际情况而有所不同。因此,建议咨询当地土地管理部门或不动产登记机构以获取准确信息。
农村宅基地和集体建设用地及地上房屋确权登记发证是保障农民土地权益、促进土地流转和城乡一体化发展的重要措施。在确权登记发证过程中,应严格遵循相关法律法规和具体流程,确保工作的规范性和合法性。
集体土地建设用地使用证的作用主要体现在以下几个方面:
1)证明土地权属与合法性1. 权属证明:集体土地建设用地使用证是土地权属的证明文件,它证明了土地的使用权属于特定的集体或个人。依据《中华人民共和国民法典》第二百零九条,不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力。因此,持有集体土地建设用地使用证,即意味着该土地的使用权已经得到了法律的认可和保护。
2. 合法性保障:只有获得集体建设用地使用证,将土地用于非农业建设才是合法的。这符合土地管理法规的要求,确保了土地使用的合法性和规范性。
2)保障土地权益1. 防止侵占:集体土地建设用地使用证作为土地权益的有力保障,能够防止他人非法侵占土地,维护土地使用权人的合法权益。
2. 权益维护:在土地权益受到侵害时,使用权人可以凭借集体土地建设用地使用证寻求法律救济,维护自己的合法权益。
3)促进土地交易与利用1. 土地交易的基础:在土地交易过程中,集体土地建设用地使用证是必要的证明文件。它证明了出卖方的土地使用权,确保了土地交易的合法性和安全性。
2. 土地利用的规范:持有集体土地建设用地使用证,可以促使土地使用者按照规划用途合理利用土地,提高土地节约集约利用水平,保障土地的可持续利用。这符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条关于国土空间规划的要求。
集体土地建设用地使用证在证明土地权属与合法性、保障土地权益以及促进土地交易与利用等方面发挥着重要作用。它是土地使用者合法权益的有力保障,也是土地管理和土地利用规范化的重要基础。
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内容来源参考:头条-土地证是国有的好还是集体的好,关于农村宅基地和集体建设用地及地上房屋确权登记发证有关问题的意见
内容审核:杨念平律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。