孔维松律师,毕业于吉林大学法学院获法律硕士学位,现为北京在明律师事务所主办律师。曾办理湖南、河南、江西、山东、新疆、贵州、江苏、陕西、四川、重庆、广西、河北等地的大量行政征收类案件,亦擅长处理民商事纠纷,积累了丰富的实务经验。本人将以“专业、勤勉、高效、负责”的态度,致力于为客户提供最优质的法律服务。
土地被征用补偿款一部分归集体所有,一部分归个人所有。
1)归集体所有的部分根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有。因此,土地被征用后,土地补偿费将支付给农村集体经济组织。
2)归个人所有的部分地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。也就是说,如果被征用的土地上存在个人所有的附着物(如房屋、设施等)或青苗,那么这些附着物和青苗的补偿费将直接支付给所有者。
安置补助费也涉及到个人。如果需要安置的人员由农村集体经济组织安置,那么安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用。但由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位。若不需要统一安置,安置补助费则发放给被安置人员个人,或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
土地被征用补偿款的归属问题并非一概而论,而是根据补偿款的类型和具体情况来确定。
关于民法典关于集体经济组织成员土地征收补偿款分配的问题,以下是对相关法律规定的详细解读:
1)土地征收补偿的法律依据1. 《中华人民共和国民法典》第二百四十三条明确规定,为了公共利益的需要,可以征收集体所有的土地,并应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,同时安排被征地农民的社会保障费用,以保障被征地农民的生活和合法权益。
2)集体经济组织成员在土地征收补偿中的权益1. 作为农村集体经济组织的成员,在土地被征收时,有权获得相应的补偿。这包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿。
2. 土地补偿费一般根据被征收土地前三年的平均年产值来计算,具体标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
3. 安置补助费则用于保障被征地农民的长远生计,确保其原有生活水平不降低。
3)补偿款的分配原则与程序1. 补偿款的分配应当遵循公平、合理的原则,确保每个集体经济组织成员都能得到应有的补偿。
2. 分配程序上,通常由政府发布拟征地公告,公示征地补偿方案,并与村集体组织和村民签订补偿协议。
3. 在分配过程中,任何组织或个人都不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
民法典及相关法律对集体经济组织成员在土地征收补偿中的权益进行了明确规定。在土地被征收时,集体经济组织成员有权获得及时足额的补偿,并且补偿款的分配应当遵循公平、合理的原则。政府及相关部门应严格按照法律规定执行征地补偿工作,确保被征地农民的合法权益得到有效保障。
征地补偿款必须专款专用,不能挪用于其他用途,包括地上物补偿。以下是对此问题的详细分析:
1)征地补偿款的使用规定1. 专款专用原则:《中华人民共和国土地管理法》第四十九条规定:“被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布,接受监督。禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。”这表明,征地补偿款有明确的用途,必须专款专用,不得随意挪用。
2. 集体决策与监督:《中华人民共和国民法典》第二百六十一条规定:“土地补偿费等费用的使用、分配办法应当依照法定程序经本集体成员决定。”同时,被征地的农村集体经济组织需将补偿费用的收支情况向成员公布,接受监督。这进一步强化了征地补偿款使用的规范性和透明度。
2)挪用征地补偿款的法律后果1. 行政责任:《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六十四条规定:“贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用的,责令改正,追回有关款项,限期退还违法所得,对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。”这表明,挪用征地补偿款将受到严格的行政处罚。
2. 刑事责任:《中华人民共和国刑法(2023修正)》第二百七十二条规定:“公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人……数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的……处三年以下有期徒刑或者拘役。”同时,《刑法》第三百八十四条还规定了挪用公款罪的刑罚。这表明,挪用征地补偿款,如果构成犯罪,将依法追究刑事责任。
3)征地补偿款与地上物补偿的关系征地补偿款与地上物补偿是两种不同的补偿类型,分别针对土地和地上附着物进行补偿。征地补偿款主要用于补偿被征地农民因土地被征收而遭受的损失,而地上物补偿则用于补偿因征地而毁损的地上附着物(如建筑物、构筑物、青苗等)的价值。因此,征地补偿款不能挪用于地上物补偿,两者应分别管理、专款专用。
征地补偿款必须专款专用,不能挪用于其他用途,包括地上物补偿。这是由法律法规明确规定的,任何单位和个人都应严格遵守。
征地补偿村上扣20%并不合理,这种做法违反了相关法律法规的规定。
1. 法律依据明确禁止扣留补偿费
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条,征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十三条也规定,贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,责令改正,追回有关款项,限期退还违法所得,并依法对责任单位和人员进行处理。
2. 土地补偿费的分配原则
- 土地补偿费归集体经济组织所有,但其在分配时应遵循相关法律法规和村民自治原则。
- 根据《村民委员会组织法》及相关司法解释,涉及村民利益的重大事项,包括土地补偿费的分配,应当由村民委员会提请村民会议讨论决定。
- 因此,村上单方面决定扣除20%的补偿费,未经过村民会议讨论决定,是不符合法律规定的。
3. 村民的权益保障
- 如果村民认为征地补偿过程中存在不合法或不合理的情况,有权通过法律途径维护自己的权益。
- 村民可以向相关部门反映情况,要求进行调查和处理;也可以提起行政诉讼或申请仲裁,要求纠正违法行为并赔偿损失。
征地补偿村上扣20%是不合理的,违反了相关法律法规的规定。村民有权要求村上依法进行补偿,并可以通过法律途径维护自己的合法权益。
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内容来源参考:头条-民法典关于集体经济组织成员土地征收补偿款分配,征地补偿款必须专款专用吗 可以挪用于地上物补偿吗
内容审核:孔维松律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。