李先生响应招商引资号召，于1998年在江苏省某县建厂，并与当地土地管理部门签订宗地出让合同，以出让方式获得涉案地块国有土地50年的使用权。2022年8月，李先生的厂房遭当地自然资源局执法部门依据《城乡规划法》认定为违法建筑，并予以强制拆除。
律师详细浏览李先生所有的证据后，告知李先生当地自然资源主管部门强制拆除其房屋的行为违法，理由主要有以下几点：
1. 李先生建设厂房所用土地是以出让方式获得该宗地块使用权，在土地出让合同后附的地籍调查表中，有明确且双方认可的宗地四至及勘丈图。
而且在获得该地块的国有土地使用权后，涉案厂房又先后办理过《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。由此可以得知，李先生的厂房是在具有合法使用权的土地上经规划部门许可后建设的合法建筑，既没有违法占用土地、也没有违反城乡规划，不应被强制拆除。
2. 李先生取得国有土地使用权的时间是在1999年，厂房建设完成是在2001年，而我国《城乡规划法》在2008年才开始实施。
因此，以《城乡规划法》认定李先生的厂房属于违法建设于法无据。退一步来说，即便是适用《城乡规划法》，李先生在合法取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》后严格按照规划要求施工建设的厂房，也不存在违法建设的情况。自然资源局认定李先生厂房属于违法建设是没有任何法律依据的。
3. 认定违建并强制拆除还要保障行政相对人的陈述和申辩权利。作出较重的行政处罚还要告知行政相对人有要求听证的权利。
依据《行政处罚法》第四十四条“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。”
第四十五条“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;
当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”然而当地自然资源局并没有在作出处罚前告知李先生有要求举行听证的权利，也没有听取李先生的陈述和申辩。
当地自然资源局仅在短短的一个月时间内，仅依据一张限期拆除通知书，就将李先生部分厂房强制拆除，明显违反法定程序。
4. 自然资源局在作出责令限期拆除违法建设通知书后仅几天便将李先生的部分厂房拆除，剥夺了其法定的救济权利。
行政处罚和行政强制都有着严格的程序规定。依据《行政强制法》第四十四条的规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”
因此，即便李先生的涉案厂房属于违法建筑，行政机关也应在救济保护期结束后，再经催告书、强制执行决定书等文件后，方可进行强制拆除。
本案中自然资源主管部门急于拆除房屋的做法显然剥夺了李先生申请复议、提起诉讼的权利，严重违反法定程序。
5. 即便认定李先生的厂房属于违法建筑，自然资源主管部门也不具备拆除其的主体资格。依据《行政强制法》第十三条规定，“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”
李先生的厂房所在地块是以出让方式获得的，应该是国有土地。自然资源局也没有拆除或者对违法建筑进行管理的相关职能。
国有土地上的违法建设，一般由城市管理综合执法部门、街道办事处等来进行管理或拆除。因此，没有任何法律条文给予自然资源局可以拆除违法建筑的授权，自然资源局不具备对违法建筑的制止、拆除的行政职能。因此，自然资源局拆除李先生部分厂房的行为不但事实违法，同时其超越职权的行为同样违反法律。
律师在咨询中告知李先生，尽管当地自然资源主管部门强拆李先生部分厂房明显违法，但鉴于李先生的公司很可能还需要在当地继续生产经营下去，建议李先生不要急于进行诉讼，尽量通过律师函等途径争取以非诉讼的方式解决纠纷。
但同时需要明确的是，鉴于本案中当地自然资源主管部门的强制拆除行为存在诸多明显的违法之处，若其事后不积极予以补救，当事人将有权向法院提起确认强制拆除行为违法的诉讼，进而追究该机关的行政赔偿责任。
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
土地征收成员资格认定，2026年先看四个要素
拆迁补偿谈判要点，2026年先看方案这三处
土地补偿款被截留，2026年先查账目
高速公路拆迁红线，2026年先做损害鉴定
集体土地被占用，2026年用地性质梳理
无证房被认定违建，房子住了二十年不算一句话的违建
房屋征收人头费人口补偿认定，认定标准落在户籍和成员资格上
房屋征收补偿方案不合理，差额集中的项目
无证房强拆维权，2026年先做这件事
房屋征收出嫁女权益，2026年先把身份定下来
房屋征收签约奖励，2026年先算清三笔账
土地征收区片综合地价，补偿款到账后的核对
房屋征收环评报告，没征收也能主张损失
集体土地被占用，租金停了之后的路子
房子没证拆迁补偿标准，2026年先做这件事
拆迁人口认定，2026年先核对这三份名单
房屋征收补偿项目漏项，2026年先看方案这三处
无证房强拆维权，2026年先看建成时间这一步
房屋征收环评报告，2026年先做损害鉴定
国有土地上的厂房是不是违建，究竟哪个部门说了算？
最新新闻
土地征收成员资格认定，2026年先看四个要素
成员资格认定，2026年实务里，争议多集中在三类人：外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格，看四个要素：户籍登记在本村；有承包地或者曾经有过；履行了村民义务，比如集资、出工、参保；以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足，综合判断，符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点，2026年先看方案这三处
拆迁补偿谈判要点，完整的补偿包括七项：房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异，但七项的基本框架一致。逐项核对，缺项就单独提出。
土地补偿款被截留，2026年先查账目
土地补偿款被截留，土地补偿费是对集体土地所有权的补偿，归农村集体经济组织，也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿，按需要安置的农业人口数计算，直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人，谁种的归谁，谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定，到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线，2026年先做损害鉴定
高速公路拆迁红线，公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米，国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物，已有的合法建筑不得扩建，控制区不等于征收范围。
集体土地被占用，2026年用地性质梳理
集体土地被占用，租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾，租金一停，地已经被硬化、厂房已经盖起来，复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地，用于非农业建设，规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建，房子住了二十年不算一句话的违建
无证房被认定违建，农村的房子大量没有宅基地使用证，城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房，实际上分三种：当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
房屋征收人头费人口补偿认定，认定标准落在户籍和成员资格上
人头费人口补偿认定，人头费是民间说法，法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算，国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样，但共同点是都跟人口数直接挂钩，有的项目给钱，有的项目给面积。
房屋征收补偿方案不合理，差额集中的项目
补偿方案不合理，完整的补偿包括七项：房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异，但七项的基本框架一致。逐项核对，缺项就单独提出。
无证房强拆维权，2026年先做这件事
无证房强拆维权，2026年各地的做法没有变：先看房子的建成年份，再看有没有审批或者缴费凭证，最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证，城市的老房子不少没办产权登记。
房屋征收出嫁女权益，2026年先把身份定下来
出嫁女权益，核心是四个要素：户籍在不在本村、有没有承包地、有没有履行村民义务、是不是以集体土地为基本生活保障。四条对着看，符合多数就应当认定成员资格。认定成员资格，看四个要素：户籍登记在本村；有承包地或者曾经有过；履行了村民义务，比如集资、出工、参保；以集体土地为基本生活保障。
