在实际案件中，常常存在农村村民在耕地上建房或者擅自将宅基地范围扩大后建房的情形，一般而言相关行政机关并不进行查处，但在遇到征收的情况下，行政机关为加快项目进展，早日搬迁，会采取多种方式进行逼迁，其中最多的就是以案涉建筑是违法建筑为由，强制拆除，当事人诉至法院，法院一般以违法建筑不属于合法权益，对当事人的房屋不予赔偿。此时，当事人的利益如何保护?
案情简介：
当事人系广州市某村民，在该村有合法的宅基地及房屋。2018年，因项目建设，当事人的房屋已经列入拆迁范围。因就补偿问题未达成一致意见，尚未签订补偿安置协议。后该宅基地及地上房屋被办事处强制拆除。后当事人诉至法院，一审法院仅判决宅基地镇范围内的建筑物予以赔偿，对证载范围外的建筑物享有的补偿权益，不予认定，建议民事途径解决。
案情分析：
根据农村(墟镇)宅基地使用证可知，案涉建宅基地使用证的使用权人是当事人，后当事人与经济合作社签订承包合同书，承包部分土地，并约定遇到征收，地上建筑物补偿款归乙方所有。案涉房屋是当事人等人于2006年建成，土地来源合法，有宅基地使用证，有承包合同书，房屋建成后也一直在居住，完全属于当事人等人的合法私有财产。
建筑物违法定性问题，应由行政机关通过法定程序认定，并赋予当事人合法的救济渠道，法院不应当具有认定的职权。法院认定等于剥夺了行政相对人原本在行政程序中享有的各项重要救济权利。
第三，根据(2018)最高法行申5424号《行政裁定书》的裁判要旨，对于房屋性质的认定是应当严格遵守法定程序的，特别是在房屋征收过程中，对于因为历史的原因导致没有相关的建设审批手续或者产权证照的房屋，行政机关需要在征收之前依照法律予以区别处理，不能单纯的将没有证的房屋一律认定为违法建筑，不进行征收补偿;当此类房屋被强制拆除时，法院也不能简单以无证房屋即为违法建筑为由，不进行行政赔偿。特别是在行政机关没有充分证据证明被拆除的无证房屋属于违法建筑的情况下，应当将该房屋视为合法建筑。
第四，根据《土地管理法》相关规定，征收应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则进行。当事人在此次征收之前，一直在案涉建筑物中合法居住使用，在未给予补偿的情况下，此时街道办的强制拆除行为，明显侵犯了当事人的合法权益，违反了土地管理法的规定。
第五，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》相关规定，在面对违法征收土地及房屋导致的赔偿行为时，法院在进行赔偿金额认定时，应当对当事人的赔偿金额不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益。本案中当事人的征收权益已经有明确的标准及金额，根据案涉项目补偿安置方案及街道办对案涉房屋的补偿金额确认表可知，案涉建筑物属于宅基地证载之外的也基于合法补偿，但是一审法院不予认定行为明显错误。第二十条规定，在涉及征收的行政案件中，原告提起行政赔偿诉讼的同时，有关当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。本案中一审法院以上诉人的其他权益可遵循民事法律途径解决，明显浪费司法资源，违反法律规定。
律师提示：
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