集体土地征迁中的问题,法律规定农村拆迁归谁管

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杨在明律师

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主任律师 党支部书记 征地拆迁

杨在明律师,是中国征地拆迁领域金牌法律服务团队的领军人物,其带领的律师团队,在中国征地拆迁法律服务领域,可谓是一支“劲旅”。自2012年创立北京在明律师事务所以来,在征地拆迁领域,杨在明律师及其团队在全国30个省市代理案件7000余件,获得了业界的一致好评。 杨在明律师多次获中央级媒体好评,如在2011年1月被检察日报社方圆律政杂志组织的“2010精英律师”评选中,杨在明律师当选为“年度拆迁律师”;同时由中华全国律师协会审定,被《中国律师年鉴》评为2010年度优秀律师。

集体土地征迁中的问题,法律规定农村拆迁归谁管,集体土地征迁安置政策

一、法律规定农村拆迁归谁管

农村拆迁归谁管的问题,涉及多个方面和具体的情境。一般来说,农村拆迁的管理与监督主要由以下几个部门负责:

1)房屋征收管理办公室或住建局

对于国有土地上房屋征收,这类房屋征收项目通常归各县市的房屋征收管理办公室或者住建局负责。他们会制定具体的征收实施办法和补偿方案,并负责解释相关政策。因此,如果农村拆迁涉及国有土地上房屋征收,这些部门将是主要的管辖机构。

2)国土局或征地办公室

因道桥建设等公共利益需要征收集体土地的征迁项目,同时补偿地上附属物,这类征迁项目归国土局、征地办公室负责。他们会负责制定相关政策,并监督征迁过程的合法性和公平性。所以,如果农村拆迁是出于这类原因,国土局或征地办公室将是主要的管辖部门。

3)农改办或乡镇国土所

对于农房改造整村征迁项目,这类征迁项目归各县市人民政府直属的农改办具体负责。但在实际操作中,可以直接找乡镇当地的人民政府的国土所进行咨询和办理相关手续。因此,如果是这类农村拆迁项目,农改办或乡镇国土所将是主要的联系机构。

农村拆迁归哪个部门管,需要根据具体的拆迁项目和原因来判断。不同的拆迁项目可能涉及不同的管理部门和法律法规。因此,在实际操作中,建议先了解清楚具体的拆迁政策和项目情况,再根据实际情况选择合适的部门进行咨询和办理相关手续。

另外,值得注意的是,无论哪种类型的拆迁项目,都需要依法进行,并保障被拆迁人的合法权益。任何组织或个人都不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。这是法律对拆迁工作的基本要求,也是维护社会公平和正义的重要体现。

法律规定农村拆迁归谁管?

农村拆迁归谁管的问题,涉及多个方面和部门,具体需要根据拆迁项目的性质和当地的具体情况来确定。

1)如果是国有土地上房屋的征收,即城市规划土地范围内的房屋征收,这类拆迁项目通常归各县市的房屋征收管理办公室或者住建局负责。他们会制定具体的征收实施办法和补偿方案,并负责解释相关政策。2)如果是因道桥建设等公共利益需要征收集体土地的拆迁项目,同时补偿地上附属物,这类项目则归国土局或征地办公室负责。他们会负责制定相关政策和补偿标准。3)对于棚户区改造项目(也称城中村改造项目),由于各地差异较大,负责部门可能有所不同。一些地方归城中村改造办公室负责,也有不少地方归房屋征收管理办公室负责。稳妥的办法是先咨询当地住建局,如果未找对再咨询国土局。4)对于农房改造整村征迁项目,这类项目通常归各县市人民政府直属的农改办具体负责。但也可以直接咨询当地乡镇人民政府的国土所。

农村拆迁归哪个部门管,需要根据拆迁项目的具体性质和当地的实际情况来确定。在寻找负责部门时,可以按照上述分类进行咨询,以确保找到正确的负责机构。同时,也要注意了解相关法律法规和政策,以保障自己的合法权益。

农村征地补偿的程序是什么?

农村征地补偿的程序主要包括审批程序和实施程序两个阶段。

1)征地的批准程序:

1. 建设项目依法经国务院或省政府批准。

2. 建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。

3. 市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案,经市、县政府同意后逐级上报。

4. 征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。

2)征地的实施程序:

1. 发布征地公告:由市县政府在被征收土地所在地的乡(镇)、村发布征地公告。公告内容包括批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

2. 办理征地补偿登记:被征收土地的所有权人、使用权人应在征地公告规定的期限内,持土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件到征地公告指定的政府地政部门办理征地补偿登记。未办理登记的,其补偿内容将依据土地登记资料、现场勘测结果及经核对的征地补偿登记情况进行确定。

3. 拟订征地补偿安置方案:市、县政府地政部门会同有关单位根据土地登记资料、现场勘测结果、经核对的征地补偿登记情况及法律法规规定的征地补偿标准,拟订征地补偿安置方案。方案包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项,并在被征收土地所在地的乡(镇)、村公告,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。

4. 征地补偿安置方案的实施:补偿安置方案获批后,由县级以上政府土地行政主管部门组织实施。补偿款应自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

在整个征地补偿过程中,应确保被征地农民的合法权益得到保障,征地补偿应公平、合理,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

二、集体土地征迁居民可以要求公开其他征迁户补偿信息吗

集体土地征迁居民是否可以要求公开其他征迁户补偿信息,这个问题涉及到政府信息公开的相关规定。以下是对此问题的详细解答:

1)集体土地征迁居民有权要求公开其他征迁户补偿信息

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定,除该条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外,政府信息应当公开。同时,该条例第十一条也指出,行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制,保证行政机关公开的政府信息准确一致。在集体土地征迁过程中,其他征迁户的补偿信息属于政府应当公开的信息范畴,因此,居民有权要求公开这些信息。

2)申请公开信息的具体途径和程序

1. 确定申请公开的信息内容:居民应明确自己要求公开的具体信息内容,即其他征迁户的补偿信息。

2. 向相关部门提出申请:根据《征收土地公告办法》的相关规定,征地拆迁信息发布由土地所在市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。因此,居民应向市、县人民政府土地行政主管部门提出公开其他征迁户补偿信息的申请。

3. 等待处理与反馈:行政机关在收到申请后,应依法进行审查,并在规定时间内作出是否公开的决定。如果决定公开,行政机关应按照居民要求的形式和途径提供信息;如果决定不公开,应说明理由并告知居民。

3)监督与救济途径

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条的规定,公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。如果居民认为行政机关在公开其他征迁户补偿信息方面存在违法行为或不当行为,可以依法向上级行政机关或有关部门投诉、举报,或者通过法律途径维护自己的合法权益。

集体土地征迁居民有权要求公开其他征迁户补偿信息,并可以通过向相关部门提出申请、等待处理与反馈以及依法监督与救济等途径来实现这一权利。

三、东杨村集体所有土地房屋征迁

东杨村集体所有土地房屋征迁涉及多个环节和程序,以下是对这一问题的详细解答:

1)征迁准备阶段

1. 发布拟征地通告。由县或市级国土资源局在被征收土地所在地发布征地通告,告知被征土地的范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等信息。同时明确,通告后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

2. 征询村民意见并组织听证。国土资源局会同乡镇政府征询村集体经济组织和农民的意见,对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的,应告知被征地相对人有权提出听证申请。

2)地籍调查和登记

1. 进行地籍调查和地上附着物登记确认。国土资源部门委托勘测单位或会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积以及地上附着物的种类、数量、规格等,并由相关方共同确认签字。

3)拟定报批和补偿方案

1. 拟定“一书四方案”并上报审批。国土资源部门根据征询、听证、调查、登记情况,拟订建设用地说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案以及供应土地方案,并组卷向有批准权的机关报批。

2. 征用土地公告。在收到省或国务院征用土地批准文件后,市、县人民政府应在被征地所在村进行征用土地公告。

3. 征地补偿登记。被征地的所有权人、使用权人应在规定期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。未如期办理的,以国土资源行政主管部门的调查结果为准。

4)实施补偿安置和交付土地

1. 拟定补偿安置方案并公告。国土资源局根据批准的《征用土地方案》拟订征地补偿、安置方案并予以公告。被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人有异议的,可在规定期限内提出或要求举行听证会。

2. 落实征地补偿、安置资金。国土资源局按规定在拟征地补偿、安置方案批准之日起三个月内全额支付各项费用,包括征地补偿、安置费以及社保费等。

3. 实施补偿安置方案并交付土地。按规定支付征地补偿安置费后,被征地单位和个人应按期交付土地。违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,将依法处理。

东杨村集体所有土地房屋的征迁需遵循上述程序进行,确保征迁工作的合法性、公正性和透明性。同时,被征地的所有权人和使用权人应积极配合并参与征迁过程,以保障自身合法权益。

四、土地征收主体 开发区管委会能否作为征迁主体

开发区管委会不能作为土地征收主体。以下是对此问题的详细分析:

1)土地征收主体的法律规定

1. 《中华人民共和国土地管理法》第四十七条明确规定:“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”这一条款明确指出了土地征收的主体是县级以上地方人民政府,而非开发区管委会。

2. 征收土地的程序:根据同一法条,征收土地需要经过法定程序批准,由县级以上地方人民政府公告并组织实施。这包括开展拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估、公告征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准等,并听取被征地农村集体经济组织及其成员等利害关系人的意见。这些程序均由县级以上地方人民政府负责实施。

2)开发区管委会的角色与职责

1. 开发区管委会的性质:开发区管委会通常是地方人民政府的派出机构,负责开发区的日常管理和经济发展工作。它并不具备县级以上地方人民政府的法律地位,因此不能作为土地征收的主体。

2. 开发区管委会的参与方式:虽然开发区管委会不能直接作为土地征收主体,但可以在县级以上地方人民政府的领导下,参与土地征收的相关工作,如协助进行土地现状调查、社会稳定风险评估等。

3)相关法律依据的进一步阐释

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条也强调了市、县级人民政府在房屋征收与补偿工作中的主导地位,规定市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作,并确定房屋征收部门组织实施。这一条例虽然针对的是国有土地上的房屋征收,但同样体现了县级以上地方人民政府在征收工作中的主体地位。

2. 土地征收的审批权限:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条,征收特定类型的土地(如永久基本农田、超过规定面积的耕地或其他土地)需要由国务院批准,而其他土地的征收则由省、自治区、直辖市人民政府批准。这一规定进一步强调了土地征收的严肃性和县级以上地方人民政府在其中的主导作用。

开发区管委会不能作为土地征收的主体,土地征收工作应由县级以上地方人民政府依法组织实施。

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内容审核:杨在明律师

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