自持性集体土地租赁住房,住建部保障性租赁住房政策

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首席督导律师 行政民商事诉讼

擅长处理征收拆迁纠纷,曾办理多起行政强拆、行政赔偿、行政征收等案件,精准掌握全国各地的征收拆迁法律法规及政策文件。结合近10年来的执业经验,在民商事诉讼和征收拆迁领域中积累了大量办案经验和诉讼技巧。

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一、住建部保障性租赁住房政策

住建部关于保障性租赁住房政策主要涉及土地、金融、税费及价格支持等多方面。具体政策如下:

1)土地支持政策

利用集体经营性建设用地发展保障性租赁住房,相关用地使用权出租、出让及其最高年限,转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照住宅用途的国有建设用地执行。

2)金融支持政策

支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款,也支持向改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款。同时,支持企业发行企业债券、公司债券等用于保障性租赁住房的建设运营。

3)税费支持政策

利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房的,可享受税收优惠政策。比如,住房租赁企业向个人出租保障性租赁住房可选择适用简易计税方法,按照5%征收率减按1.5%计算缴纳增值税;对企事业单位等组织向个人或专业化规模化住房租赁企业出租保障性租赁住房的,按4%的税率征收房产税;新开工建设的保障性租赁住房项目则免收城市基础设施配套费。

4)价格支持政策

保障性租赁住房项目取得认定书后,其用水、用电、用气价格将按照居民阶梯价格标准执行。

5)简化审批流程

为加快项目落地,保障性租赁住房项目的审批时限被压缩在40个工作日以内,并实施联合验收制度,以“统一受理、并联推进、一口出件”为原则,提高审批效率。

住建部在保障性租赁住房政策上提供了全方位的支持,旨在解决新市民、青年人等群体的住房困难问题,推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

二、配售型 配租型保障性住房相关政策介绍

配售型与配租型保障性住房是我国住房保障体系的重要组成部分,旨在解决中低收入家庭、新市民、青年人等群体的住房困难问题。以下是对配售型与配租型保障性住房相关政策的详细介绍:

一、配租型保障性住房政策

1. 定义与目标:配租型保障性住房,即保障性租赁住房,主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题,以建筑面积不超过70平方米的小户型为主,租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

2. 支持政策:

- 土地支持:利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设保障性租赁住房,相关用地使用权出租、出让及其最高年限等参照住宅用途的国有建设用地执行。

- 金融支持:银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款,支持改建、改造存量房屋形成保障性租赁住房,并发行金融债券募集资金用于贷款发放。

- 税费支持:取得保障性租赁住房项目认定书后,比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策,如住房租赁企业向个人出租保障性租赁住房可选择适用简易计税方法,减按1.5%计算缴纳增值税。

- 价格支持:用水、用电、用气价格按照居民阶梯价格标准执行。

- 审批流程简化:保障性租赁住房项目审批时限压缩在40个工作日以内,全面推行“统一受理、并联推进、一口出件”。

3. 定位与覆盖群体:保障性租赁住房与公租房、共有产权房共同构成了我国住房保障体系的“三驾马车”,主要面向新市民、青年人等住房困难群体,优先保障从事基本公共服务的住房困难群众。

二、配售型保障性住房政策

配售型保障性住房,如经济适用房,是政府为中低收入住房困难家庭提供的限量标准、限量价格的住房。这类住房通常通过出售方式提供给符合条件的家庭,以帮助他们解决住房问题。

1. 申请条件:申请配售型保障性住房的家庭需要满足一定的条件,如家庭收入、住房状况等。这些条件由地方政府根据当地实际情况制定,并公开透明地执行。

2. 销售政策:配售型保障性住房的销售价格通常低于市场价格,由政府根据建设成本、市场情况等因素确定。同时,政府还会对购房家庭提供一定的优惠政策,如贷款贴息、税费减免等。

3. 产权与管理:购买配售型保障性住房的家庭在取得房屋产权后,需要按照相关规定进行管理和使用。政府也会对这类住房进行监管,确保其用于解决中低收入家庭的住房问题。

三、总结

配售型与配租型保障性住房政策是我国住房保障体系的重要组成部分,通过提供不同类型的住房保障方式,满足不同层次、不同需求的住房困难群体的需求。这些政策的实施,不仅有助于缓解住房矛盾,促进房地产市场平稳健康发展,还体现了政府对民生问题的关注和重视。

三、十四五规划中关于保障性住房的政策文件

关于十四五规划中保障性住房的政策文件,主要体现在对保障性租赁住房的支持与发展上。以下是对该政策的详细解读:

1)保障性租赁住房的政策背景与目标

保障性租赁住房政策是十四五住房建设的重点任务,旨在解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。通过政府给予土地、财税、金融等政策支持,推动保障性租赁住房的建设和运营。

2)保障性租赁住房的具体政策

1. 对象与标准:保障性租赁住房主要面向新市民、青年人等群体,以小户型为主,租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。具体准入和退出的条件、小户型的面积等由城市人民政府按照保基本的原则合理确定。

2. 土地支持政策:利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设保障性租赁住房。相关用地使用权出租、出让及其最高年限,转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照住宅用途的国有建设用地执行。

3. 金融支持政策:支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款,支持企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券,用于保障性租赁住房建设运营。

4. 税费支持政策:利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房,取得保障性租赁住房项目认定书后,可享受住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。

5. 价格支持政策:取得保障性租赁住房项目认定书后,用水、用电、用气价格按照居民阶梯价格标准执行。

6. 简化审批流程:依托工程建设项目审批管理系统,保障性租赁住房项目审批时限压缩在40个工作日以内,全面推行“统一受理、并联推进、一口出件”。

3)保障性租赁住房的建设方式与影响

1. 建设方式:保障性租赁住房可通过利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、非居住存量房屋以及适当利用新供应国有建设用地等方式进行建设。

2. 积极影响:发展保障性租赁住房有利于促进以人为核心的新型城镇化,缓解新市民、青年人的住房困难;推动加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度;缓解住房租赁市场结构性供给不足,弥补住房租赁市场缺少小户型、低租金房源的问题;培育和发展住房租赁企业;促进房地产市场平稳健康发展。

十四五规划中关于保障性住房的政策文件主要体现在对保障性租赁住房的支持与发展上,通过一系列政策措施推动保障性租赁住房的建设和运营,以解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。

四、中央部委保障性住房政策

中央部委保障性住房政策主要涵盖了对保障性租赁住房的相关规定和支持措施。以下是对该政策的详细解读:

1)保障性租赁住房政策概述

1. 政策目标:主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题,以建筑面积不超过70平方米的小户型为主,租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

2. 支持政策:政府给予土地、财税、金融等政策支持,利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设保障性租赁住房。

2)保障性租赁住房的具体支持政策

1. 土地支持政策:利用集体经营性建设用地发展保障性租赁住房,相关用地使用权出租、出让及其最高年限,转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照住宅用途的国有建设用地执行。

2. 金融支持政策:支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款,支持发行金融债券、企业债券等用于保障性租赁住房建设运营。

3. 税费支持政策:取得保障性租赁住房项目认定书后,比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。

4. 价格支持政策:取得保障性租赁住房项目认定书后,用水、用电、用气价格按照居民阶梯价格标准执行。

5. 简化审批流程:依托工程建设项目审批管理系统,保障性租赁住房项目审批时限压缩在40个工作日以内。

3)保障性租赁住房的定位与影响

1. 定位:保障性租赁住房与公租房、共有产权房共同构成了我国住房保障体系的“三驾马车”,是“十四五”住房建设的重点任务。

2. 影响:发展保障性租赁住房有利于促进以人为核心的新型城镇化,缓解新市民、青年人的住房困难,推动加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,缓解住房租赁市场结构性供给不足,培育和发展住房租赁企业,促进房地产市场平稳健康发展。

4)保障性租赁住房的建设方式

保障性租赁住房的建设方式主要包括:

1. 利用集体经营性建设用地建设;

2. 利用企事业单位自有闲置土地建设;

3. 利用产业园区配套用地建设;

4. 利用非居住存量房屋建设;

5. 适当利用新供应国有建设用地建设。

中央部委保障性住房政策旨在通过一系列支持措施,推动保障性租赁住房的发展,以解决新市民、青年人等群体的住房困难问题,促进住房租赁市场的健康发展。

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内容来源参考:头条-配售型 配租型保障性住房相关政策介绍,十四五规划中关于保障性住房的政策文件

内容审核:宋姣律师

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