【案情简介】
曾女士于 2004年通过拍卖的方式购得位于某市某区房屋的所有权及土地使用权,并一直用于合法经营。2019年,曾女士的土地及房屋被列入征收范围内,但双方就征收拆迁补偿安置问题一直未能达成一致,于是征收方对曾女士作出《国有土地上房屋征收补偿决定书》。在决定书作出15日后,某区人民政府在未申请人民法院强制执行的前提下,便直接拆除了涉案房屋。为了维护自己的合法权益,曾女士决定委托在明律师代理其维权事宜。
【办案经过】
在明律师介入后,分析了案件的详细情况,发现征收方在选择评估机构、安置等相关程序上存在违法行为,其剥夺了被征收人选择产权调换的权利,给予的停产停业损失补偿过低,且未支付临时安置费或提供周转用房,给予被征收人异地安置的做法也是错误的。在在明律师的帮助下,曾女士向人民法院提起行政诉讼,请求依法撤销某区人民政府作出的《国有土地上房屋征收补偿决定书》。庭审过程中,被告某区人民政府辩称其作出的《国有土地上房屋征收补偿决定书》程序合法,并依法选定了评估机构进行评估,依法确定了原告被征收房屋的价值、因征收房屋造成的搬迁补偿金额等。
在明律师提出:被告作出的征收补偿决定中尽管在形式上给予了被征收人货币补偿与产权调换的选择权,但没有产权调换房屋面积、单价等具体内容,亦没有关于临时安置费或者周转用房等保障被征收人权益的法定基本内容。而且被告在实质上并未保障原告选择征收补偿的权利,原告曾提交了一份书面《申请书》,在原告明确表示其选择房屋产权调换的情况下,被告却直接将征收补偿款转账给原告,这实质上是剥夺了原告选择产权调换的权利。
【办案结果】
最终,法院支持了在明律师的观点,判决如下:
撤销被告对原告作出的《国有土地上房屋征收补偿决定书》。
【律师点评】
在国有土地上的房屋征收过程中,被征收人既可以选择货币补偿,也可以选择产权调换,征收方应当尊重被征收人的选择,即使双方未能达成征收补偿协议,征收方作出的《征收补偿决定书》的内容和程序也必须合法。
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文章来源参考:头条-商铺拆迁要赔偿租户什么,商家拆迁内容审核:赵超律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。