上海集体土地征收赔偿案例,房屋征收部门征收有抵押和查封的不动产怎么处置

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一、房屋征收部门征收有抵押和查封的不动产怎么处置

房屋征收部门在征收有抵押和查封的不动产时，需依法保障抵押权人的优先受偿权，并协调处理查封与抵押的关系，确保各方合法权益得到妥善处理。

一、抵押不动产的征收处理

1. 抵押权人权益保障

- 补偿金优先受偿：根据《中华人民共和国民法典》第三百九十条，担保期间，担保财产（如抵押房产）被征收的，担保物权人（抵押权人）有权就获得的补偿金等代位物优先受偿。这意味着，在征收补偿过程中，抵押权人的权益应得到优先保障。

- 提存补偿金：若被担保债权的履行期限未届满，抵押权人可要求将补偿金提存，待债权到期后再行清偿。这一规定确保了抵押权人在债权未到期时，其权益不会因征收而受损。

- 重新设定抵押：若抵押人选择产权调换作为补偿方式，新调换的房屋应重新设定抵押，以保障抵押权人的权益。抵押人与抵押权人需签订新的抵押合同或对原合同进行补充约定，明确新的抵押物及抵押条件。

2. 抵押人与征收部门的关系

- 告知义务：抵押人在得知房产将被征收后，应及时通知抵押权人，以保障其知情权及权益。未履行告知义务导致抵押权人损失的，抵押人应承担赔偿责任。

- 配合征收与补偿：抵押人作为被征收人，有义务配合征收工作，签订补偿协议并领取补偿金。抵押人不能因房产存在抵押关系而拒绝征收，否则可能面临法律后果。

- 征收补偿的合法性：依据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条，征收应依法给予补偿，维护被征收人的合法权益。征收个人住宅时，还需保障被征收人的居住条件。

二、查封不动产的征收处理

1. 查封的效力

- 限制处分权：法院的查封是为了限制被执行人对房产的处分权，确保将来生效法律文书能够得以执行。在查封期间，被执行人不得擅自处分被查封的房产。

- 轮候查封：若多个法院对同一房产进行查封，按照查封的先后顺序依次进行轮候查封。这意味着，先查封的法院在处置房产时具有优先权。

2. 查封与抵押的协调

- 不影响抵押权实现：虽然房产被查封，但抵押权人的优先受偿权不受影响。查封法院在处置房产时，会通知抵押权人参与相关程序，确保抵押权人的权益得到保障。

- 公开拍卖：在保障抵押权人优先受偿权的前提下，法院可以对查封且抵押的房产进行公开拍卖。拍卖所得款项首先用于清偿抵押权所担保的债权，剩余款项再按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。

三、抵押与查封并存时的综合处理

1. 查明抵押与查封情况

- 详细调查：征收部门在征收设有抵押权和查封的不动产时，应详细查明房产的抵押和查封情况，包括抵押权人身份、抵押金额、抵押期限以及查封法院、查封时间等信息。

- 通知相关方：征收部门应及时通知抵押权人和查封法院，告知其房产将被征收的情况，并协调各方参与后续处理程序。

2. 协商处理方案

- 抵押人与抵押权人协商：抵押人与抵押权人应就抵押关系的处理进行协商，包括变更抵押合同、提前清偿债务或重新设定抵押等事项。双方可协议使用征收补偿款清偿债务，征收部门应按协议给予补偿。

- 查封申请人与被执行人协商：查封申请人与被执行人可就查封房产的处置进行协商，寻求可能的解决方案。如通过偿还部分债务、提供其他担保措施来解除查封，或与抵押权人协商对房产进行处置以清偿债务。

3. 法律途径解决争议

- 提起诉讼：若协商不成，抵押权人或查封申请人可向人民法院提起诉讼，请求以征收补偿款优先受偿或解除查封等。法院将根据具体案件事实和法律规定对争议问题作出裁决。

- 强制执行：若被执行人未履行生效法律文书确定的义务，法院可依法对查封且抵押的房产进行强制执行，包括拍卖、变卖等处置行为。所得款项在保障抵押权人优先受偿权的前提下，按照法定顺序进行分配。

二、履职申请60天不答复可以行政诉讼

对于“履职申请60天不答复可以行政诉讼”的问题，首先明确，如果行政机关在收到履职申请后60天内未予答复，申请人确实有权提起行政诉讼。

1. 法律依据：

- 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定了提起诉讼应当符合的条件，其中包括有具体的诉讼请求和事实根据。当行政机关不履行其法定职责时，申请人可以依据这一条款提起诉讼，要求行政机关履行特定法定职责。

- 同时，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条进一步明确了“有具体的诉讼请求”包括请求判决行政机关履行特定法定职责或者给付义务。

2. 诉讼请求的明确性：

- 在提起行政诉讼时，申请人需要明确其诉讼请求，即请求法院判决行政机关履行其特定的法定职责。这一请求应当具体、明确，以便法院能够准确判断行政机关是否存在不作为的情况。

3. 诉讼程序的启动：

- 申请人需要按照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十条的规定，向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。起诉状中应详细陈述行政机关未予答复的事实和依据，以及申请人的具体诉讼请求。

- 人民法院在接到起诉状后，将依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定进行审查。如果符合起诉条件，人民法院将登记立案；如果不符合起诉条件，将作出不予立案的裁定，并载明不予立案的理由。

如果行政机关在收到履职申请后60天内未予答复，申请人可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定提起行政诉讼，要求行政机关履行其法定职责。在提起诉讼时，申请人需要明确其诉讼请求，并按照法定程序向人民法院递交起诉状。

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内容来源参考：头条-履职申请60天不答复可以行政诉讼,

内容审核：张海涛律师

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