政府拆迁赔偿方案和协议,跟政府签的拆迁补偿协议属于民事还是行政

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张海涛律师

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高级顾问 行政诉讼 征地拆迁

张海涛,1972年生,济南人。北京在明律师事务所资深法律顾问,在征地拆迁领域研究造诣颇深。志在为广大征地拆迁当事人维护合法权益,争取合理补偿。

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一、跟政府签的拆迁补偿协议属于民事还是行政

跟政府签的拆迁补偿协议属于行政协议,而非民事协议。具体分析如下:

1. 法律依据明确:

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的诉讼中,包括“对征收、征用决定及其补偿决定不服的”以及“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”。这一条款明确将拆迁补偿协议纳入了行政诉讼的范畴,表明其性质属于行政协议。

2. 行政协议与民事协议的区别:

- 行政协议是行政机关为实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。它不同于民事协议,后者是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

- 在拆迁补偿协议中,一方是行政机关(政府),另一方是被征收人。协议的内容涉及征收补偿等行政法上的权利义务,因此其性质属于行政协议。

3. 行政诉讼的适用性:

- 由于拆迁补偿协议属于行政协议,因此因协议产生的纠纷应当通过行政诉讼来解决。这意味着,如果政府或被征收人认为对方未按照协议履行义务,或者协议内容存在违法情形,都可以向人民法院提起行政诉讼。

跟政府签的拆迁补偿协议属于行政协议,其纠纷解决应适用行政诉讼程序。

二、酒仙桥拆迁补偿方案

酒仙桥拆迁补偿方案主要包括以下几个方面:

1. 土地补偿费和安置补助费:

- 依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第二十二条,酒仙桥拆迁的土地补偿费和安置补助费,将按照与铁路等基础设施项目用地同等的补偿标准执行。

- 具体标准将参照被征收土地所在省、自治区、直辖市的规定执行。

2. 零星树木、青苗等补偿:

- 根据同一条例第二十二条,被征收土地上的零星树木、青苗等的补偿标准,也将按照被征收土地所在地的相关规定执行。

3. 附着建筑物补偿:

- 依据条例规定,被征收土地上的附着建筑物将按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则进行补偿。

- 如果补偿费用不足以修建基本用房,对贫困移民还会给予适当补助。

4. 房屋补偿:

- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,酒仙桥拆迁的房屋补偿将包括被征收房屋价值的补偿、搬迁和临时安置的补偿,以及因征收造成的停产停业损失的补偿。

- 具体补偿金额和支付方式等事项,将根据该条例第二十五条,由房屋征收部门与被征收人签订补偿协议确定。

酒仙桥拆迁补偿方案将遵循相关法律法规,确保被征收人得到公平合理的补偿。具体补偿标准将结合当地实际情况制定,并通过签订补偿协议来明确双方的权利和义务。

三、政府拆迁协议出现了问题应该打行政诉讼还是民事诉讼

拆迁协议出现问题时,应提起民事诉讼还是行政诉讼,这主要取决于纠纷的性质和争议焦点。以下是对此问题的详细分析:

1)民事诉讼的适用情形

1. 合同纠纷:如果拆迁协议的双方对协议本身的条款存在争议,如补偿金额的计算方式、安置房的交付时间、违约责任等,这通常属于合同纠纷。在此情况下,应提起民事诉讼。例如,若协议约定在拆迁后一年内为被拆迁人提供安置房,但到期未履行,被拆迁人可以就安置房交付问题提起民事诉讼,要求对方承担违约责任。

2. 侵权纠纷:若因拆迁行为导致被拆迁人的财产权益受到侵害,且这种侵害并非基于行政机关的具体行政行为,而是基于平等主体之间的民事行为产生的,也可以提起民事诉讼。比如,拆迁方在拆迁过程中损坏了被拆迁人的私人财物,被拆迁人可以要求拆迁方进行赔偿,这属于民事侵权范畴。

2)行政诉讼的适用情形

如果拆迁协议纠纷涉及行政机关的具体行政行为,如对被拆迁人作出的房屋征收决定或补偿决定不服,可以提起行政诉讼。例如,被拆迁人认为征收程序违法、评估结果不合理等,均可以提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

拆迁协议出现问题时,应根据纠纷的性质和争议焦点来选择提起民事诉讼还是行政诉讼。如果是合同纠纷或侵权纠纷,且不涉及行政机关的具体行政行为,应提起民事诉讼;如果是对行政机关的具体行政行为不服,应提起行政诉讼。这一判断依据主要基于纠纷的性质和争议焦点,以及相关法律法规的规定。

四、拆迁补偿方案是由哪个部门制定

拆迁补偿方案主要由市、县级人民政府确定的房屋征收部门制定。这些部门负责组织实施本行政区域内的房屋征收和补偿工作。他们会依据相关法律法规,结合当地实际情况,制定出具体的拆迁补偿方案。因此,有关拆迁补偿方案的具体内容和制定过程,建议咨询当地的房屋征收部门或相关政府机构以获取最准确的信息。

需要注意的是,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。市、县级人民政府在对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。这体现了国家对被征收人权益的保障。

拆迁补偿方案的制定是一个复杂且需要遵循严格法律程序的过程,涉及多个政府部门的协作与配合。为了确保拆迁工作的顺利进行和被征收人权益的保障,建议相关部门在制定拆迁补偿方案时充分听取被征收人的意见和建议,确保方案的公平性和合理性。

被拆迁人该怎么做才能维护自己的合法权益

被拆迁人为了维护自己的合法权益,可以采取以下措施:

1)了解和掌握相关法律法规

被拆迁人应当了解和掌握《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规,以便在拆迁过程中知道自己的权利和义务,为维权提供法律依据。

2)关注并搜集相关文件和信息

1. 在拆迁之初,被拆迁人应关注和搜集拆迁人和政府部门颁发的文件,如拆迁公告、拆迁地块的建设项目批准文件等,以了解拆迁的背景和合法性。

2. 注意保存与拆迁相关的通知、公开信以及安置补偿实施细则或办法等文件,这些文件可能对后续的补偿谈判和维权起到关键作用。

3)积极参与补偿谈判并留取证据

1. 在拆迁公告发布后,如果有拆迁公司找到被拆迁人洽谈,被拆迁人要索要其授权委托书,让其出示工作证和拆迁人员的资格上岗证,以核实其身份和权限。

2. 与拆迁办工作人员沟通时,在必要时做录音或录像,以保存证据。这些证据可能作为将来协商谈判或法律诉讼的重要依据。

4)对房屋评估报告进行核实

1. 在评估公司人员上门时,被拆迁人要让其出示相应评估公司的资质及上岗证件,以确保评估的合法性和准确性。

2. 对评估报告中与房屋实际面积、装修情况、层高不符的地方,要提出质疑并要求重新评估。

5)充分利用行政和司法途径维权

1. 如果在拆迁过程中遇到不合法或不合理的行为,可以向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。这些部门应当及时核实、处理举报事项。

2. 对于拆迁方给出的补偿决定不服的情况下,可以在得知结果起一定期限内向政府提请行政复议或直接向法院提起行政诉讼来维权。

被拆迁人应当通过了解和掌握相关法律法规、关注并搜集相关文件和信息、积极参与补偿谈判并留取证据、对房屋评估报告进行核实以及充分利用行政和司法途径等方式来维护自己的合法权益。

拆迁补偿方案是由哪个部门制定

拆迁补偿方案是由县级以上地方人民政府制定的。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。在征收土地的过程中,县级以上地方人民政府需要拟定征收补偿方案,并报市、县级人民政府进行论证和公布,征求公众的意见。因此,拆迁补偿方案制定的主体是县级以上地方人民政府。

需要注意的是,制定拆迁补偿方案的过程需要遵循公开、公正、公平的原则,确保被征收人的合法权益得到保障。同时,拆迁补偿方案的具体内容也会因地区、征收目的、被征收土地和房屋的具体情况等因素而有所不同。

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内容来源参考:头条-酒仙桥拆迁补偿方案,政府拆迁协议出现了问题应该打行政诉讼还是民事诉讼

内容审核:张海涛律师

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