拆迁补偿是不是属于赔偿,拆迁补偿跟赔偿的区别

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副主任 创始合伙人 首席督导律师 企业厂房拆迁 直管公房和自管公房征收腾退 宅基地拆迁

马丽芬律师现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。

拆迁补偿是不是属于赔偿,拆迁补偿跟赔偿的区别,拆迁补偿的含义

一、拆迁补偿跟赔偿的区别

拆迁补偿与赔偿存在明显的区别,主要体现在以下几个方面:

1)性质差异

1. 补偿带有补充性,通常是在无过错形态下,基于公平原则而进行的。在拆迁过程中,补偿主要是针对被征收房屋及其相关损失,如搬迁费用、临时安置费用等,给予被拆迁人的一种经济补偿。

2. 赔偿则带有惩罚性,往往涉及到过错方的责任承担。赔偿是在一方违反合同约定或法律规定,给对方造成损失时,依法应承担的民事责任。在拆迁语境下,若拆迁方存在违法行为或过失,导致被拆迁人遭受损失,则需承担赔偿责任。

2)引起原因不同

1. 补偿通常由合法行为引起,如在国有土地上房屋征收过程中,政府依法进行拆迁,并给予被拆迁人相应的经济补偿。

2. 赔偿则由违法行为引起,如拆迁方在未经许可或违反程序的情况下进行拆迁,给被拆迁人造成损失的,需承担赔偿责任。

3)支付方式

1. 补偿多为支付一定数额的金钱,用于弥补被拆迁人的实际损失,也可能包括提供安置房屋等实物补偿方式。

2. 赔偿以金钱赔偿为主,旨在恢复被拆迁人受损的财产权益,但也可能辅以恢复原状、返还财产等其他方式。

拆迁补偿与赔偿在性质、引起原因及支付方式等方面存在显著差异。在实际操作中,应根据具体情况区分适用。

二、拆迁补偿跟赔偿的区别

拆迁补偿与赔偿存在明显的区别,主要体现在以下几个方面:

1)性质差异

1. 补偿带有补充性,通常是在无过错形态下,基于公平原则而进行的。在拆迁过程中,补偿主要是针对被征收房屋及其相关损失,如搬迁费用、临时安置费用等,给予被拆迁人的一种经济补偿。

2. 赔偿则带有惩罚性,往往涉及到过错方的责任承担。赔偿是在一方违反合同约定或法律规定,给对方造成损失时,依法应承担的民事责任。在拆迁语境下,若拆迁方存在违法行为或过失,导致被拆迁人遭受损失,则需承担赔偿责任。

2)引起原因不同

1. 补偿通常由合法行为引起,如在国有土地上房屋征收过程中,政府依法进行拆迁,并给予被拆迁人相应的经济补偿。

2. 赔偿则由违法行为引起,如拆迁方在未经许可或违反程序的情况下进行拆迁,给被拆迁人造成损失的,需承担赔偿责任。

3)支付方式

1. 补偿多为支付一定数额的金钱,用于弥补被拆迁人的实际损失,也可能包括提供安置房屋等实物补偿方式。

2. 赔偿以金钱赔偿为主,旨在恢复被拆迁人受损的财产权益,但也可能辅以恢复原状、返还财产等其他方式。

拆迁补偿与赔偿在性质、引起原因及支付方式等方面存在显著差异。在实际操作中,应根据具体情况区分适用。

三、拆迁补偿款由政府支付还是开发商支付

拆迁补偿款的支付主体问题,主要涉及政府与开发商在拆迁过程中的角色与责任。以下是对此问题的详细解答:

1)拆迁补偿款的支付主体

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条:“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”这表明,在国有土地上房屋的征收与补偿过程中,市、县级人民政府是主导者,负责相关的补偿工作。因此,拆迁补偿款主要由政府支付。

2)政府与开发商在拆迁中的角色

1. 政府角色:

- 政府是拆迁补偿的主体,负责制定补偿政策、确定补偿标准,并直接支付补偿款给被拆迁人。

- 政府有权委托开发商进行具体的拆迁工作,但开发商必须在政府的监督和指导下进行,不能单独决定补偿事宜。

2. 开发商角色:

- 开发商通常作为被委托方,参与拆迁工作的具体实施,如与被拆迁人协商、签订拆迁协议等。

- 开发商不直接支付拆迁补偿款,而是由政府根据拆迁协议和补偿标准将款项支付给被拆迁人。

3)法律依据与保障

- 《中华人民共和国民法典》第二百四十三条也强调了征收补偿的合法性,规定征收组织、个人的房屋以及其他不动产时,应当依法给予征收补偿,维护被征收人的合法权益。

- 任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用,确保了拆迁补偿款的及时足额支付。

拆迁补偿款主要由政府支付,开发商在拆迁过程中主要扮演实施者的角色,不直接承担补偿款的支付责任。

四、跟政府签的拆迁补偿协议属于民事还是行政

跟政府签的拆迁补偿协议属于行政协议,而非民事协议。具体分析如下:

1. 法律依据明确:

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的诉讼中,包括“对征收、征用决定及其补偿决定不服的”以及“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”。这一条款明确将拆迁补偿协议纳入了行政诉讼的范畴,表明其性质属于行政协议。

2. 行政协议与民事协议的区别:

- 行政协议是行政机关为实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。它不同于民事协议,后者是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

- 在拆迁补偿协议中,一方是行政机关(政府),另一方是被征收人。协议的内容涉及征收补偿等行政法上的权利义务,因此其性质属于行政协议。

3. 行政诉讼的适用性:

- 由于拆迁补偿协议属于行政协议,因此因协议产生的纠纷应当通过行政诉讼来解决。这意味着,如果政府或被征收人认为对方未按照协议履行义务,或者协议内容存在违法情形,都可以向人民法院提起行政诉讼。

跟政府签的拆迁补偿协议属于行政协议,其纠纷解决应适用行政诉讼程序。

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内容来源参考:头条-拆迁补偿跟赔偿的区别,拆迁补偿款由政府支付还是开发商支付

内容审核:马丽芬律师

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