马丽芬律师现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。
拆迁补偿与赔偿存在明显的区别,主要体现在以下几个方面:
1)性质差异1. 补偿带有补充性,通常是在无过错形态下,基于公平原则而进行的。在拆迁过程中,补偿主要是针对被征收房屋及其相关损失,如搬迁费用、临时安置费用等,给予被拆迁人的一种经济补偿。
2. 赔偿则带有惩罚性,往往涉及到过错方的责任承担。赔偿是在一方违反合同约定或法律规定,给对方造成损失时,依法应承担的民事责任。在拆迁语境下,若拆迁方存在违法行为或过失,导致被拆迁人遭受损失,则需承担赔偿责任。
2)引起原因不同1. 补偿通常由合法行为引起,如在国有土地上房屋征收过程中,政府依法进行拆迁,并给予被拆迁人相应的经济补偿。
2. 赔偿则由违法行为引起,如拆迁方在未经许可或违反程序的情况下进行拆迁,给被拆迁人造成损失的,需承担赔偿责任。
3)支付方式1. 补偿多为支付一定数额的金钱,用于弥补被拆迁人的实际损失,也可能包括提供安置房屋等实物补偿方式。
2. 赔偿以金钱赔偿为主,旨在恢复被拆迁人受损的财产权益,但也可能辅以恢复原状、返还财产等其他方式。
拆迁补偿与赔偿在性质、引起原因及支付方式等方面存在显著差异。在实际操作中,应根据具体情况区分适用。
拆迁补偿与赔偿存在明显的区别,主要体现在以下几个方面:
1)性质差异1. 补偿带有补充性,通常是在无过错形态下,基于公平原则而进行的。在拆迁过程中,补偿主要是针对被征收房屋及其相关损失,如搬迁费用、临时安置费用等,给予被拆迁人的一种经济补偿。
2. 赔偿则带有惩罚性,往往涉及到过错方的责任承担。赔偿是在一方违反合同约定或法律规定,给对方造成损失时,依法应承担的民事责任。在拆迁语境下,若拆迁方存在违法行为或过失,导致被拆迁人遭受损失,则需承担赔偿责任。
2)引起原因不同1. 补偿通常由合法行为引起,如在国有土地上房屋征收过程中,政府依法进行拆迁,并给予被拆迁人相应的经济补偿。
2. 赔偿则由违法行为引起,如拆迁方在未经许可或违反程序的情况下进行拆迁,给被拆迁人造成损失的,需承担赔偿责任。
3)支付方式1. 补偿多为支付一定数额的金钱,用于弥补被拆迁人的实际损失,也可能包括提供安置房屋等实物补偿方式。
2. 赔偿以金钱赔偿为主,旨在恢复被拆迁人受损的财产权益,但也可能辅以恢复原状、返还财产等其他方式。
拆迁补偿与赔偿在性质、引起原因及支付方式等方面存在显著差异。在实际操作中,应根据具体情况区分适用。
拆迁补偿款的支付主体问题,主要涉及政府与开发商在拆迁过程中的角色与责任。以下是对此问题的详细解答:
1)拆迁补偿款的支付主体根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条:“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”这表明,在国有土地上房屋的征收与补偿过程中,市、县级人民政府是主导者,负责相关的补偿工作。因此,拆迁补偿款主要由政府支付。
2)政府与开发商在拆迁中的角色1. 政府角色:
- 政府是拆迁补偿的主体,负责制定补偿政策、确定补偿标准,并直接支付补偿款给被拆迁人。
- 政府有权委托开发商进行具体的拆迁工作,但开发商必须在政府的监督和指导下进行,不能单独决定补偿事宜。
2. 开发商角色:
- 开发商通常作为被委托方,参与拆迁工作的具体实施,如与被拆迁人协商、签订拆迁协议等。
- 开发商不直接支付拆迁补偿款,而是由政府根据拆迁协议和补偿标准将款项支付给被拆迁人。
3)法律依据与保障- 《中华人民共和国民法典》第二百四十三条也强调了征收补偿的合法性,规定征收组织、个人的房屋以及其他不动产时,应当依法给予征收补偿,维护被征收人的合法权益。
- 任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用,确保了拆迁补偿款的及时足额支付。
拆迁补偿款主要由政府支付,开发商在拆迁过程中主要扮演实施者的角色,不直接承担补偿款的支付责任。
跟政府签的拆迁补偿协议属于行政协议,而非民事协议。具体分析如下:
1. 法律依据明确:
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的诉讼中,包括“对征收、征用决定及其补偿决定不服的”以及“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”。这一条款明确将拆迁补偿协议纳入了行政诉讼的范畴,表明其性质属于行政协议。
2. 行政协议与民事协议的区别:
- 行政协议是行政机关为实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。它不同于民事协议,后者是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
- 在拆迁补偿协议中,一方是行政机关(政府),另一方是被征收人。协议的内容涉及征收补偿等行政法上的权利义务,因此其性质属于行政协议。
3. 行政诉讼的适用性:
- 由于拆迁补偿协议属于行政协议,因此因协议产生的纠纷应当通过行政诉讼来解决。这意味着,如果政府或被征收人认为对方未按照协议履行义务,或者协议内容存在违法情形,都可以向人民法院提起行政诉讼。
跟政府签的拆迁补偿协议属于行政协议,其纠纷解决应适用行政诉讼程序。
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内容来源参考:头条-拆迁补偿跟赔偿的区别,拆迁补偿款由政府支付还是开发商支付
内容审核:马丽芬律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。