温州有名的拆迁房,中央一号文件 关于农村房屋房地一体宅基地确权规范开展 解决历史遗留的问题

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一、中央一号文件 关于农村房屋房地一体宅基地确权规范开展 解决历史遗留的问题

关于中央一号文件中农村房屋房地一体宅基地确权规范开展及解决历史遗留问题的解读

中央一号文件明确提出要规范开展农村房屋房地一体宅基地确权工作，并解决历史遗留问题。以下是对此问题的详细解答：

1. 重要性：农村宅基地作为农村土地的重要组成部分，是农民的重要财产性权利。确权工作对于保障农民的合法权益、促进农村稳定和发展具有重要意义。

2. 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过规定的标准。同时，该法第十二条还规定，土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行，依法登记的土地所有权和使用权受法律保护。

1. 申报：宅基地使用权人需领取并填写《农村宅基地使用权申报登记表》，并提交相关土地权属来源证明。然后由调查组负责收集申报材料上交土地管理部门对权属进行审核。

2. 权属调查：国土部门将对宅基地的范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查，并绘制宗地草图。此过程中，本宗地使用者和相邻地使用者需共同指界并确认。

3. 审核与公告：经土地行政主管部门审核后，对符合登记要求的宗地进行公告，公告内容包括土地使用者的名称、地址、准予登记的土地权属性质等。

4. 审批：公告期满无异议的，将在农村宅基地使用权登记审批表上签署同意登记发证的意见，并由市（县）人民政府领导签章并加盖土地登记专用章。

5. 登记注册与颁发土地证：根据审批表结果，填写土地登记卡等，并最终颁发土地证。

在确权过程中，对于存在的历史遗留问题，如宅基地面积超标、权属争议等，应依据相关法律法规和政策进行妥善处理。同时，政府应加强对确权工作的监督和指导，确保确权工作的公正、公平和合法。

中央一号文件关于农村房屋房地一体宅基地确权规范开展及解决历史遗留问题的提出，对于保障农民权益、促进农村发展具有重要意义。各级政府和相关部门应严格按照法律法规和政策要求，规范开展确权工作，并妥善解决历史遗留问题。

二、房屋性质自建房是什么意思

自建房是指拥有自有土地的单位和个人，自己组织并通过雇佣他人施工，而建造的房屋和建筑。房屋性质自建房即指这种由个人或单位自行组织建造的房屋，其土地性质及产权归属需根据具体情况确定。

1. 土地性质

自建房所在地的土地性质可能是国有的，也可能是集体的，这会在土地使用证上明确标注。若土地性质是国有的，则产权人可以自由转让，并办理产权过户手续。若土地属于集体所有，则产权不能上市交易，只能在集体内部转让。

2. 产权归属

自建房属于个人产权，但建造房屋的土地通常属于集体所有，个人只拥有土地的使用权而非拥有权。这意味着，自建房的房屋产权归属于个人，但土地使用权需遵循集体土地的管理规定。

1. 农村自建房标准

根据相关法律法规及农村实际情况，农村自建房需满足以下条件：农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件；建房必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及村镇建设规划；农村居民建房必须一户一基；农村村民在出租、出卖原有的宅基地后，再申请宅基地的不予批准；严禁非农户和其他人员在本村购买宅基地；农村居民建房使用原有宅基地和村内空闲地的限额面积为180平方米，使用农用地的限额面积为140平方米。

2. 自建房的特点

自建房，尤其是新型农村自建房，通常具有以下特点：突破传统格局，生产与生活空间分离，提高居住纯度；更注重居住质量的适居性、安全性和舒适性；与地方特色相结合，创造具有鲜明地方特色的建筑形式；体现多元化、多层次住宅类型，以满足不同层次的居民家居生活行为需求。

《中华人民共和国土地管理法》中对于农村村民住宅用地有明确规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。这一规定确保了自建房的合法性和规划性，避免了非法占用土地的情况。

房屋性质自建房是指个人或单位在自有土地上自行组织建造的房屋，其土地性质和产权归属需根据土地使用证确定，而自建房的行为需遵循相关法律法规及地方规划要求。

三、农村2020年7月3号前在耕地上建的房子能确权吗

农村2020年7月3号前在耕地上建的房子能否确权，需分情况讨论，总体上在耕地上建房原则上违反了我国严格的土地用途管制制度，通常无法进行确权登记，但在符合特定规划和政策条件下，或属于历史遗留问题的情况下，有可能通过相应程序获得确权。具体分析如下：

一、耕地建房的基本原则与法规

1. 基本原则：我国实行严格的耕地保护制度，耕地主要用于农业生产，未经依法批准不得用于非农业建设。《中华人民共和国土地管理法》第三十七条明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。这一规定旨在保护耕地资源，确保国家粮食安全。

2. 宅基地分配原则：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

二、无法确权的情况

若未经合法审批手续，擅自占用耕地建房，并且不符合相关规划和政策要求，该房屋将无法进行确权登记。例如，村民在未获得任何审批的情况下在自家耕地上建房，且该耕地属于基本农田保护区，则所建房子不仅无法确权，还可能被责令限期拆除，恢复耕地原状。

三、特殊情况下可能确权的情形及处理方式

1. 符合相关规划和政策：

- 具体情形：在符合土地利用总体规划、乡村规划等相关规划，且满足一户一宅等宅基地分配政策的前提下，若通过了相关部门的审批程序并完善了用地手续，则可按规定进行确权登记。

- 处理方式：需向当地村委会提出建房申请，经审核通过后报乡镇政府，由乡镇政府组织相关部门进行现场勘查和审核。符合条件者，将按程序办理农用地转用审批手续，待房屋建成并通过验收后，即可进行确权登记。

2. 历史遗留问题：

- 具体情形：对于特定历史时期形成的占用耕地建房问题，可能因当时政策、管理等原因缺乏完善审批手续，但符合一定历史政策背景。这类情况需根据当地具体政策处理，有可能获得确权登记。

- 处理方式：村民需提供相关证明材料，如建房时间证明、居住情况等，由当地政府组织相关部门调查核实，并根据调查结果和当地政策确定是否可以确权。对于2020年7月3号前在耕地上建的房子，如果属于历史遗留问题，且符合当地政策规定，有可能通过补办手续或调整规划等方式获得确权。

四、商铺房产权到期后怎么办

商铺房产权到期后，产权人应当根据实际情况作出相应的处理。

商铺产权由商铺的所有权和商铺所在土地的国有土地使用权两部分组成，其中商铺的所有权是永久的，但国有土地使用权有期限。商铺对应的国有土地使用权性质为商业用地，其最高年限为40年。到期后，商铺产权人可以申请续期，重新缴纳土地出让金以取得国有土地使用权。

如果商铺产权人选择不续期，那么土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权将由国家无偿取得。此时，土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。

依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十条和四十一条的规定，土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。同时，土地使用者也可以申请续期，重新签订合同并支付土地使用权出让金。

商铺房产权到期后，产权人可以选择申请续期以继续享有国有土地使用权，或者选择不续期并交还土地使用证。无论选择哪种方式，都应遵循相关法律法规的规定。

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内容来源参考：头条-房屋性质自建房是什么意思,农村2020年7月3号前在耕地上建的房子能确权吗

内容审核：孙熙越律师

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