集体土地没有证是违建吗,农民违建在集体土地盖房违法吗

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一、农民违建在集体土地盖房违法吗

农民在集体土地上盖房是否违法，需根据具体情况判断。

1. 合法情况

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。也就是说，如果农民在集体土地上盖房，已经获得了乡（镇）人民政府的审核批准，并且按照规划进行建设，那么这种行为是合法的。

2. 违法情况

如果农民在集体土地上盖房，没有获得相应的审批手续，或者违反了乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，那么这种行为就是违法的。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

具体来说，以下情形属于违法建设：

1. 未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

2. 擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

3. 擅自改变了使用性质建成的建筑物；

4. 临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物。

因此，农民在集体土地上盖房前，必须依法办理相关审批手续，并严格按照规划进行建设，否则将面临被强制拆除的风险。

二、集体土地违建谁来监管

集体土地违建的监管问题，主要涉及多个政府部门，具体根据违建的性质和位置有所不同。以下是对集体土地违建监管的详细分析：

1. 自然资源主管部门：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。这表明，自然资源主管部门在监管非法占用土地进行建设方面扮演重要角色。

2. 城乡规划主管部门：依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，并依法进行处罚。因此，城乡规划主管部门负责监管未取得规划许可或违反规划许可的建设行为。

3. 乡、镇人民政府：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。这表明，在乡、村庄规划区内，乡、镇人民政府是违建的主要监管主体。

1. 发现与报告：监管主体通过日常巡查、群众举报等方式发现集体土地上的违建行为。

2. 调查与处理：对发现的违建行为，监管主体将进行调查取证，并根据违建的性质和情节，依法作出责令停止建设、限期改正、罚款、拆除等处理决定。

3. 执行与监督：对作出的处理决定，监管主体将监督执行，确保违建行为得到及时纠正。

1. 《中华人民共和国土地管理法》第七十八条明确规定了非法占用土地建住宅的法律责任。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和第六十五条分别规定了未取得建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证进行建设的法律责任。

集体土地违建的监管涉及自然资源主管部门、城乡规划主管部门以及乡、镇人民政府等多个部门。各部门根据各自职责和法律依据，对集体土地上的违建行为进行监管和处理。

三、租用集体土地建厂房属于违建吗

租用集体土地建厂房是否属于违建，需视具体情况而定。如果建设行为符合土地利用总体规划，且已经依法办理了相关审批手续，那么就不属于违建。反之，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。

首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，如果租用的集体土地原本是农用地，并且计划在上面建设厂房，那么必须首先办理农用地转用审批手续。

其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，集体经营性建设用地可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。但是，这需要满足一定的条件，包括土地用途符合土地利用总体规划、已经依法登记为集体经营性建设用地、以及经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

因此，如果租用集体土地建厂房的行为符合上述规定，那么就不属于违建。但是，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。在这种情况下，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令限期改正或拆除，并可以处以罚款。

租用集体土地建厂房是否属于违建取决于是否办理了相关审批手续以及是否符合土地利用总体规划。建议在计划租用集体土地建厂房之前，先咨询专业的法律人士或相关部门，确保自己的行为合法合规。

四、集体土地用地上的违建物归谁管

集体土地用地上的违建物归谁管，这个问题主要涉及土地管理和城乡规划两方面的法律法规。具体来说：

一、主要管理部门及职责

1. 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门

- 依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。根据具体情况，可采取改正措施消除对规划实施的影响，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；若无法采取改正措施消除影响，则限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可处建设工程造价百分之十以下的罚款。

2. 乡、镇人民政府

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，对于在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

3. 县级以上人民政府农业农村主管部门

- 依照《中华人民共和国土地管理法》第七十八条，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

4. 自然资源部门

- 在涉及土地违法，如非法占用农用地进行建设时，自然资源部门（原国土资源部门）也有权进行查处。

二、处理流程与机制

1. 发现与报告

- 违建行为通常通过日常巡查、群众举报等方式被发现。一旦发现违建行为，相关部门将进行初步调查，并决定是否立案处理。

2. 调查与处理

- 立案后，相关部门将进行详细调查，包括现场勘查、询问当事人、收集证据等。根据调查结果，相关部门将依法作出处理决定，如责令停止建设、限期改正、罚款、拆除等。

3. 执行与监督

- 处理决定作出后，当事人应当按决定要求履行。若当事人不履行，相关部门有权采取多种强制措施，如冻结银行账户、查封财产等，甚至申请法院强制执行。同时，相关部门还将对处理情况进行跟踪监督，确保处理决定得到有效执行。

集体土地用地上的违建物由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门、乡（镇）人民政府、县级以上人民政府农业农村主管部门以及自然资源部门等多个部门共同管理。各部门根据各自职责和法律法规，对违建行为进行查处和处理。

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内容来源参考：头条-集体土地违建谁来监管,租用集体土地建厂房属于违建吗

内容审核：石有成律师

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