集体土地发包给本村村民,村集体土地可以承包给非本村村民吗

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吕静律师

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首席督导律师 征地拆迁

擅长处理行政系列案件。从业以来参与办理行政系列案件126多件,多次收到当事人赠送的锦旗、奖牌等。

集体土地发包给本村村民,村集体土地可以承包给非本村村民吗,农村集体土地承包费怎么发放给村民

一、村集体土地可以承包给非本村村民吗

村集体土地可以承包给非本村村民,但需要满足一定条件。

1)法律依据

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条,农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。这为非本村村民承包村集体土地提供了可能。

2)承包条件与程序

非本村村民想要承包村集体土地,需要满足以下条件并遵循相应程序:

1. 条件:

- 土地类型:限于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地。

- 村民同意:必须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

- 乡镇政府批准:报乡(镇)人民政府批准。

2. 程序:

- 公开招标、拍卖或协商:根据土地类型和实际情况,选择合适的承包方式。

- 签订合同:承包方与发包方签订土地承包合同,明确双方权利与义务。

3)注意事项

在承包村集体土地过程中,还需注意以下事项:

1. 土地承包经营权流转:承包方可以在依法依规的前提下,将土地经营权流转给他人,但需向发包方备案。

2. 保障农民利益:土地承包应当保障农民的合法权益,包括土地使用期限、土地承包费等方面的利益。

3. 遵守相关法律法规:在整个承包过程中,必须严格遵守国家关于农村土地承包的法律法规,确保承包行为的合法性。

村集体土地在满足一定条件和遵循相应程序的情况下,是可以承包给非本村村民的。

二、本村村民流转本村村民的土地违法吗

本村村民流转本村村民的土地是否违法,需结合具体情况进行分析。一般来说,土地流转是合法的,但需满足以下条件:

1)依据《中华人民共和国土地管理法》第二条,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地,但土地使用权可以依法转让。因此,村民之间进行的土地流转必须是土地使用权的转让,而非土地所有权的买卖。2)根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条,承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,并向发包方备案。这表明,村民有权依法流转其承包的土地经营权。3)土地流转必须遵循相关法律法规,确保流转过程合法合规。例如,流转双方应签订书面合同,明确双方的权利和义务;流转期限不得超过承包期的剩余期限;流转不得改变土地的农业用途等。4)依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十五条,土地承包经营权互换、转让的,当事人可以向登记机构申请登记;未经登记,不得对抗善意第三人。因此,为了保障流转双方的权益,建议进行土地承包经营权流转登记。

本村村民之间流转土地是合法的,但前提是必须依法进行,确保流转过程符合相关法律法规的规定。

三、农村土地承担包外村人承包本村土地是否适用36条

农村土地承包给外村人时,承包方自主流转土地经营权的行为可适用《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条,但发包给外村人的整体程序需遵循该法第五十二条等特别规定。以下为具体分析:

1)第三十六条的适用范围

1. 法律条文:根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条,承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,并向发包方备案。

2. 适用条件:此条款适用于承包方(即本村集体经济组织成员)已依法取得土地承包经营权后,需向他人(包括外村人)流转土地经营权的情形。流转方式包括出租、入股等,且需向发包方备案。

2)外村人承包本村土地的特别程序

1. 民主议定程序:根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条,发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。

2. 资质审查与合同签订:由本集体经济组织以外的单位或个人承包的,发包方应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后,再签订承包合同。合同内容需明确双方权利义务,包括土地用途、承包期限、价款及支付方式等。

3. 备案与监督:虽第三十六条仅要求流转备案,但外村人承包整体程序需更严格,包括乡(镇)人民政府批准及发包方对承包方资质和合同履行的持续监督。

四、机动地村委会承包给了本村民三十年合法吗

关于机动地村委会承包给本村民三十年的合法性问题,我们可以从以下几个方面进行分析:

1)承包权利的依据

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条,农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。这表明,本村民作为农村集体经济组织的成员,具有承包本村土地的权利。

2)承包期限的规定

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条明确规定了耕地的承包期为三十年。这一条款为耕地承包期限提供了法律依据。

2. 对于机动地这类特殊土地,虽然法律没有直接规定其最长承包期限,但通常认为其承包期限可以参照耕地的承包期限,即三十年。

3)承包合同的有效性

1. 根据《中华人民共和国民法典》第一百四十三条,一个有效的民事法律行为需要满足三个条件:行为人具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。因此,如果村委会与本村民签订的承包合同满足了这些条件,那么该合同就是有效的。

2. 《中华人民共和国民法典》第四百六十九条还规定了合同的形式,包括书面形式、口头形式等。对于土地承包合同,通常采用书面形式以确保双方权益的明确性。

机动地村委会承包给本村民三十年,在符合相关法律法规和程序的前提下,是合法的。但需要注意的是,具体的承包期限和条件还需要根据双方签订的承包合同来确定。同时,双方在签订合同时应确保合同条款的清晰明确,以避免未来可能出现的纠纷。

因此,如果村委会与本村民已经签订了为期三十年的机动地承包合同,并且该合同符合上述法律法规的规定,那么该合同就是有效的,承包行为也是合法的。

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内容来源参考:头条-本村村民流转本村村民的土地违法吗,农村土地承担包外村人承包本村土地是否适用36条

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