无证房屋拆迁赔偿案例,最高法判例 政府既无征收决定 又无补偿安置的强拆百姓房屋怎么赔偿

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一、最高法判例 政府既无征收决定 又无补偿安置的强拆百姓房屋怎么赔偿

在探讨政府既无征收决定又无补偿安置的强拆百姓房屋如何赔偿的问题时，我们首先要明确的是，这种强拆行为若未经合法程序，则构成对公民财产权的侵犯。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，若违法征收、征用财产或造成财产损害的其他违法行为，受害人有取得赔偿的权利。

1. 赔偿权利的确认：

- 在此情况下，房屋被非法强拆的百姓即为受害人，有权依据《国家赔偿法》要求赔偿。

2. 赔偿请求的提出：

- 受害人可以在申请行政复议或提起行政诉讼时，一并提出国家赔偿的要求。

- 若行政行为已被确认违法，受害人也可以先向赔偿义务机关（即实施强拆的政府机关）提出赔偿申请。

3. 赔偿程序与救济：

- 赔偿义务机关应在收到赔偿申请后两个月内给予赔偿。若赔偿义务机关在两个月内未作出赔偿决定，或者受害人对赔偿数额有异议，受害人可以在期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

- 人民法院将依法审理赔偿案件，并作出是否赔偿以及赔偿数额的判决。

政府若在无征收决定且无补偿安置的情况下强拆百姓房屋，受害人有权依据《中华人民共和国国家赔偿法》要求赔偿。赔偿请求可以通过行政复议、行政诉讼或直接向赔偿义务机关提出，若对赔偿结果不满，还可通过司法途径寻求救济。

二、无合法土地及建设手续房屋如何补偿

无合法土地及建设手续的房屋在拆迁时是否能获得补偿，需根据具体情况综合判定。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。这一条款明确了补偿的前提是房屋必须被认定为合法建筑或未超过批准期限的临时建筑。

二、可获得补偿的情况

1. 历史遗留问题：

- 部分无合法手续的房屋可能是由于历史原因造成的，如过去对建房审批管理不严格，或者是在农村集体土地转为国有土地时未及时办理证件。这些房屋虽然缺乏合法手续，但在事实上已经存在并被使用多年，且符合当时的政策和习惯做法。在这种情况下，房屋可能被认定为合理存在的居住场所，从而获得适当的补偿。

2. 部分手续缺失但整体合规：

- 房屋可能因某些特殊原因缺少个别证件，但只要整体上符合土地利用总体规划和城乡规划要求，并通过相关部门的认定和处理，仍然可以获得相应的补偿。例如，房屋已取得建设用地规划许可证，但在施工过程中由于客观因素未能及时办理建设工程规划许可证，但房屋建设本身符合规划布局。

3. 政府原因导致无手续：

- 如果房屋因政府的原因（如政策调整、行政不作为等）导致未取得合法手续，但房屋本身是合法的，政府在拆迁时也应给予合理的补偿。这体现了政府对公民财产权益的保护和尊重。

三、难以获得补偿或不予补偿的情况

1. 未经审批的违法建筑：

- 如果房屋完全没有任何合法手续，且是在明确禁止建设的区域内建设，或者违反了现行有效的规划和建设法规进行私自搭建，这类建筑通常会被认定为违法建筑。在拆迁时，违法建筑很可能得不到任何补偿。

2. 抢建以获取补偿：

- 在得知拆迁消息后，为了获取更多补偿而突击抢建的房屋，由于其建设目的并非正常居住或合理使用，且违反了拆迁补偿的公平原则，因此通常不会给予补偿。

3. 超过批准期限的临时建筑：

- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条，超过批准期限的临时建筑在拆迁时也不予补偿。

三、民法典2008年前的无证房怎么处理

对于民法典2008年前的无证房怎么处理的问题，首先需要明确的是，2008年前的无证房并不直接等同于违建，其处理需依据具体情况和相关法律法规进行。

1. 法律适用与违章建筑的认定

- 根据《城乡规划法》的相关规定，该法自2008年1月1日起实施，对于城市和乡村最终确定是否为违章建筑提供了法律依据。因此，2008年之前的建筑，需考量其是否满足当时的土地利用总体规划，以及是否取得了相应的土地使用权或相关证照。

- 若建筑在2008年之前首次建造或改扩建，并且拥有完整的土地使用权或相应的职能职权部门确定的房屋使用权，则不宜直接认定为违章建筑。

2. 无证房的处理方式

- 对于无证房，若其符合当时的土地利用规划，并且取得了符合当时法律规定的相关证照（尽管可能不完整），则可以通过补办手续来解决。例如，按照《城乡规划法》的规定，若取得了《建筑用地规划许可证》、《选址意见书》等前期土地相关的手续，可以通过改证或补办一定的手续来获得最后的《房屋建设许可证》或不动产权证书。

- 若无证房不符合当前的土地利用规划或相关法律法规，则可能面临被责令停止建设、限期改正或拆除等处理。根据《土地管理法》第七十三条的规定，对于符合当时条件但不符合现在条件的农村土地，应采取没收而非限期拆除的处理方式。

3. 特殊情况的考虑

- 对于某些特殊情况，如政府通过招投标、拍卖等方式一次性出售的土地使用权及地上建筑，即使地上建筑没有相应的手续，也不能随意认定为违章建筑。这涉及到政府的信赖利益问题，应给予相应的改正或限期改正的机会。

- 对于取得了土地使用权证但没有房产证，或者没有建筑工程的相关规划手续的情况，也不宜直接认定为违章建筑。这类情况可能涉及历史遗留问题或法律法规的变更，应依据具体情况进行妥善处理。

民法典2008年前的无证房的处理需综合考虑建筑的历史背景、土地利用规划、相关法律法规以及特殊情况等因素。在处理过程中，应遵循法律法规的规定，确保公平、公正、合理地处理每一宗无证房。

四、无证房屋处理新规定最新

关于无证房屋处理的最新规定，主要涉及到宅基地使用权、土地管理法以及城市房地产管理法等相关法律法规。以下是对无证房屋处理的具体解析：

根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利。对于无证房产，若其土地使用权属于集体性质，且房屋使用人未拥有完整产权，则无法进行确权。若房屋所在的土地使用权性质为国有，且房屋使用人拥有完整产权，则可以通过缴纳土地出让金并办理产权登记来进行确权。

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条，非法转让土地的行为将受到法律制裁。对于在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，若符合土地利用总体规划，将被没收；若不符合，则需限期拆除并恢复土地原状。还可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的将追究刑事责任。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十六条和第六十二条规定了房地产转让和抵押时需要办理权属登记。这意味着，即使是无证房屋，在发生转让或抵押等行为时，也需要依法进行登记。这为无证房屋的处理提供了一定的法律依据。

无证房屋的处理需根据具体情况而定。对于符合确权条件的无证房屋，可以通过缴纳土地出让金并办理产权登记来进行确权；对于非法转让土地上的无证房屋，将依法受到制裁。在处理无证房屋时，应咨询专业律师并遵循相关法律法规。

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内容来源参考：头条-无合法土地及建设手续房屋如何补偿,民法典2008年前的无证房怎么处理

内容审核：高志鹏律师

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