现为北京在明律师事务所合伙人、首席督导律师。代理案件覆盖行政诉讼、民商事诉讼及刑事辩护等业务,是一位全能型律师。为人尽职尽责、务实、高效、专业、守信,且法律功底扎实,法律逻辑清晰,诉讼技巧灵活务实,屡获各庭审主审法官肯定与认可。
执行以物抵债时清退原来租户且涉及租金过低的问题,需结合租赁合同效力、执行程序规定及租金合理性进行综合处理。以下从法律依据、处理原则及具体操作三个层面展开分析:
一、租赁合同效力与执行程序的冲突协调
1. 租赁合同优先性
根据《中华人民共和国民法典》第七百二十五条,“租赁物在承租人按照租赁合同占有期限内发生所有权变动的,不影响租赁合同的效力”。若租户在执行标的被抵押或查封前已签订合法租赁合同并实际占有,则“买卖不破租赁”原则适用,新所有权人(包括通过以物抵债取得权利者)需继续履行原租赁合同,无权单方提高租金或清退租户。
例外情形:若租赁合同存在《中华人民共和国民法典》第一百四十六条(虚假意思表示)、第一百五十三条(违反强制性规定)或第一百五十四条(恶意串通)规定的无效情形,法院可认定租赁关系不成立,进而排除租户权利。
2. 执行程序中的租金评估与调整
若租赁合同合法有效但租金明显低于市场水平,执行法院可参考《中华人民共和国民法典》第四百一十条中“抵押财产折价或者变卖的,应当参照市场价格”的规定,要求以物抵债的受让人与租户协商调整租金至市场标准。若协商不成,受让人可通过民事诉讼主张变更租金条款,但需以租赁合同存在“显失公平”或“情势变更”情形为前提。
二、清退租户的合法路径与程序要求
1. 基于合同解除的清退
根据《中华人民共和国民法典》第七百二十二条,若租户无正当理由未支付或迟延支付租金,出租人可催告其在合理期限内支付;逾期仍不支付的,出租人有权解除合同并要求腾退。执行程序中,以物抵债的受让人可继承原出租人地位,行使合同解除权,但需严格履行催告程序并留存证据。
操作要点:
- 书面催告租户限期支付租金(建议留存送达凭证);
- 逾期后向法院申请强制执行原租赁合同中的腾退条款;
- 若租户主张租金过低,可引导其通过反诉或另行起诉主张调整租金。
2. 基于执行异议的清退
若租户以“租赁权先于执行”为由提出异议,法院需依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十一条审查:
- 租赁合同签订时间:需在法院查封、抵押登记之前;
- 租金支付情况:需实际支付租金或经法院认定可抵偿债务;
- 占有状态:需在查封前已合法占有租赁物。
若租户无法满足上述条件,法院可裁定驳回异议并强制腾退。
三、租金过低的特殊处理规则
1. 以物抵债协议中的租金约定
若以物抵债协议明确约定“原租赁合同继续有效且租金不变”,则受让人需受该条款约束,无权单方要求提高租金或清退租户。但若协议约定“受让人有权调整租金至市场水平”,则需通过协商或诉讼实现。
2. 执行法院的司法干预
根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条,执行法院可委托评估机构对租金市场价值进行鉴定。若评估结果显示租金显著低于市场水平(如低于70%),法院可建议受让人与租户协商调整;若协商不成,可告知受让人通过另行起诉解决。
四、实务建议与风险防范
1. 对受让人的建议
- 签订以物抵债协议前,核查租赁合同真实性及租金支付情况;
- 协议中明确约定租金调整机制及租户清退条件;
- 清退前依法履行催告程序,避免程序瑕疵。
2. 对租户的建议
- 保留租金支付凭证及租赁物占有证据;
- 若遭遇非法清退,及时向法院提出执行异议;
- 主张租金过低时,可申请司法鉴定或提起反诉。
最高院观点明确,以物抵债但未完成权属变更的,不能排除强制执行。以下是对此观点的详细分析:
1)物权变动原则根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十六条,不动产、动产或其他财产权拍卖成交或抵债后,其所有权或其他财产权自拍卖成交或抵债裁定送达买受人或承受人时起转移。这意味着,仅达成以物抵债协议,并未完成权属变更登记的,物权并未发生变动,抵债物在法律上仍属于原债务人。
2)未完成权属变更的后果1. 无法对抗强制执行:由于物权未发生变动,抵债物仍属于原债务人的财产范围,申请执行人有权要求对该财产进行执行以实现其债权。因此,以物抵债协议的当事人不能仅凭协议排除强制执行。
2. 可能面临执行风险:如果以物抵债协议的当事人未及时完成权属变更登记,且该财产被法院查封、扣押或冻结,那么该当事人可能面临财产被强制执行的风险。
3)完成权属变更的重要性1. 确保物权变动:完成权属变更登记是确保物权变动的关键步骤。只有完成登记,抵债物的所有权或其他财产权才能真正转移给承受人。
2. 避免法律风险:及时完成权属变更登记可以避免因物权未变动而引发的法律风险,如财产被强制执行、协议无效等。
4)特殊情况下的处理在某些特殊情况下,如抵债物因政策限制、出卖人不配合等原因无法及时办理过户登记手续,承受人应证明其非因自身原因未能及时办理,并展示自己已积极行使权利去办理过户。但即便如此,在未完成权属变更登记前,仍不能排除强制执行的可能性。
关于房屋腾退的法律规定,主要涉及房屋征收、补偿以及在特定情况下如拍卖、执行等场景下的腾退要求。以下是对房屋腾退相关法律规定的详细解析:
1)房屋征收与补偿1. 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,市、县级人民政府在征收房屋时,应给予被征收人相应的补偿,包括房屋价值的补偿、搬迁和临时安置的补偿,以及因征收造成的停产停业损失的补偿。这些规定为房屋腾退提供了基础性的补偿依据。
2. 房屋价值的评估由被征收人协商选定的房地产价格评估机构进行,若协商不成,则通过多数决定、随机选定等方式确定。评估机构应独立、客观、公正地开展工作,确保评估结果的公正性。
2)拍卖房屋腾退1. 在拍卖房屋腾退案件中,执行法院在拍卖前应进行拍卖预告,明确告知对拟拍卖房屋享有租赁权等权益的案外人应在指定期限内申报,逾期不申报的自行承担法律后果。
2. 执行法院拍卖房屋时,原则上应先清空后拍卖,但在特殊情况下可先行拍卖,但必须在交付前予以清空。对于裁定确认拍卖、变卖成交或以物抵债的房屋,执行法院应负责交付。
3. 对于拟拍卖房屋上存在的租赁权,执行法院应重点审查租赁合同的真实性、签订时间以及案外人是否占有房屋等情况,以确定租赁权是否能够阻却强制执行。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十一条,承租人在人民法院查封之前已签订合法有效的书面租赁合同并占有使用该不动产的,有权请求在租赁期内阻止向受让人移交占有。
3)其他相关法律规定1. 《中华人民共和国民法典》关于合同订立的规定,为房屋腾退中涉及的租赁合同等问题提供了法律依据。当事人订立合同可以采用书面形式、口头形式或其他形式,其中书面形式包括合同书、信件等可以有形地表现所载内容的形式。
2. 在房屋腾退过程中,若涉及承租人与被执行人的恶意串通等行为,根据相关法律规定,人民法院将不予支持其提出的阻止移交占有的请求。
房屋腾退的法律规定涉及多个方面,包括房屋征收与补偿、拍卖房屋腾退的具体流程以及其他相关法律规定。在处理房屋腾退问题时,应严格遵守相关法律法规,确保各方权益得到妥善保障。
关于房屋腾退的法律规定,主要涉及房屋征收、补偿以及在特定情况下如拍卖、执行等场景下的腾退要求。以下是对房屋腾退相关法律规定的详细解析:
1)房屋征收与补偿1. 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,市、县级人民政府在征收房屋时,应给予被征收人相应的补偿,包括房屋价值的补偿、搬迁和临时安置的补偿,以及因征收造成的停产停业损失的补偿。这些规定为房屋腾退提供了基础性的补偿依据。
2. 房屋价值的评估由被征收人协商选定的房地产价格评估机构进行,若协商不成,则通过多数决定、随机选定等方式确定。评估机构应独立、客观、公正地开展工作,确保评估结果的公正性。
2)拍卖房屋腾退1. 在拍卖房屋腾退案件中,执行法院在拍卖前应进行拍卖预告,明确告知对拟拍卖房屋享有租赁权等权益的案外人应在指定期限内申报,逾期不申报的自行承担法律后果。
2. 执行法院拍卖房屋时,原则上应先清空后拍卖,但在特殊情况下可先行拍卖,但必须在交付前予以清空。对于裁定确认拍卖、变卖成交或以物抵债的房屋,执行法院应负责交付。
3. 对于拟拍卖房屋上存在的租赁权,执行法院应重点审查租赁合同的真实性、签订时间以及案外人是否占有房屋等情况,以确定租赁权是否能够阻却强制执行。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十一条,承租人在人民法院查封之前已签订合法有效的书面租赁合同并占有使用该不动产的,有权请求在租赁期内阻止向受让人移交占有。
3)其他相关法律规定1. 《中华人民共和国民法典》关于合同订立的规定,为房屋腾退中涉及的租赁合同等问题提供了法律依据。当事人订立合同可以采用书面形式、口头形式或其他形式,其中书面形式包括合同书、信件等可以有形地表现所载内容的形式。
2. 在房屋腾退过程中,若涉及承租人与被执行人的恶意串通等行为,根据相关法律规定,人民法院将不予支持其提出的阻止移交占有的请求。
房屋腾退的法律规定涉及多个方面,包括房屋征收与补偿、拍卖房屋腾退的具体流程以及其他相关法律规定。在处理房屋腾退问题时,应严格遵守相关法律法规,确保各方权益得到妥善保障。
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内容来源参考:头条-最高院观点以物抵债但未完成权属不能排除强制执行,关于房屋腾退的法律规定
内容审核:谭深杰律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。