2019农村集体土地合作经营,租用集体土地建厂房属于违建吗

2019农村集体土地合作经营,租用集体土地建厂房属于违建吗,村集体土地股份合作社

一、租用集体土地建厂房属于违建吗

租用集体土地建厂房是否属于违建，需视具体情况而定。如果建设行为符合土地利用总体规划，且已经依法办理了相关审批手续，那么就不属于违建。反之，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。

首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，如果租用的集体土地原本是农用地，并且计划在上面建设厂房，那么必须首先办理农用地转用审批手续。

其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，集体经营性建设用地可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。但是，这需要满足一定的条件，包括土地用途符合土地利用总体规划、已经依法登记为集体经营性建设用地、以及经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

因此，如果租用集体土地建厂房的行为符合上述规定，那么就不属于违建。但是，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。在这种情况下，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令限期改正或拆除，并可以处以罚款。

租用集体土地建厂房是否属于违建取决于是否办理了相关审批手续以及是否符合土地利用总体规划。建议在计划租用集体土地建厂房之前，先咨询专业的法律人士或相关部门，确保自己的行为合法合规。

二、村股份经济合作社能拥有全村土地吗

村股份经济合作社不能拥有全村土地的所有权，但可以依法发包本集体所有的土地。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律规定：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。这表明，土地的所有权归属于村农民集体，而非村股份经济合作社。

2. 所有权性质：农村土地属于集体所有，这是我国农村土地制度的基本原则。村股份经济合作社作为村集体经济组织的一种形式，并不改变土地的所有权归属。

1. 发包权来源：同样依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条，村集体经济组织（包括村股份经济合作社）有权发包本集体所有的土地。这是村股份经济合作社在土地管理方面的主要职权。

2. 发包程序：村股份经济合作社在发包土地时，应遵循法定的程序和民主原则。这通常包括召开成员大会或成员代表会议，就土地发包方案进行讨论和表决，确保发包方案的公平合理。

3. 监督义务：发包后，村股份经济合作社还需承担监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地的义务。这是维护土地资源可持续利用和保护承包方合法权益的重要措施。

1. 特别法人地位：根据《中华人民共和国民法典》第九十六条，农村集体经济组织法人被明确为特别法人。村股份经济合作社作为农村集体经济组织的一种形式，同样具有特别法人的地位，能够独立享有民事权利和承担民事义务。

2. 法律责任：村股份经济合作社在行使发包权等职权时，应严格遵守相关法律法规，确保行为的合法性和合规性。如因违法行为给他人造成损害的，应依法承担民事责任。

三、如何判断集体土地承包还是租赁

判断集体土地是承包还是租赁，主要可以从法律性质、主体资格、权利内容、期限限制和用途管制等方面进行区分：

一、法律性质

- 土地承包：根据《中华人民共和国农村土地承包法》，土地承包是农村集体经济组织内部的一种特殊经营方式，具有社会保障功能，旨在稳定和完善双层经营体制。

- 土地租赁：则是一种基于双方自愿的民事行为，出租方将土地使用权在一定期限内让渡给承租方，承租方支付租金，主要受《中华人民共和国民法典》调整。

二、主体资格

- 土地承包：承包方通常是本集体经济组织的成员或特定农业经营者，需具备农业生产能力。

- 土地租赁：对承租方身份无严格限制，任何合法民事主体均可参与，包括企业、个人等，仅需满足合同约定的使用条件。

三、权利内容与期限限制

- 土地承包：承包方享有自主经营权、收益权和流转权，承包期限长，如耕地为三十年，草地三十至五十年，林地三十至七十年，适合长期规划和投资。

- 土地租赁：承租方主要享有按约定使用土地的权利，租赁期限灵活，但最长不超过二十年，适合短期或中期用地需求。

四、用途管制

- 土地承包：必须严格遵守农业用途管制，禁止擅自改变土地用途，确保土地持续用于农业生产。

- 土地租赁：虽也受土地规划约束，但在合同约定范围内允许更灵活的经营活动，例如设施农业建设等非农化利用（需符合政策规定）。

四、如何判断集体土地承包还是租赁

判断集体土地是承包还是租赁，主要可以从法律性质、主体资格、权利内容、期限限制和用途管制等方面进行区分：

一、法律性质

- 土地承包：根据《中华人民共和国农村土地承包法》，土地承包是农村集体经济组织内部的一种特殊经营方式，具有社会保障功能，旨在稳定和完善双层经营体制。

- 土地租赁：则是一种基于双方自愿的民事行为，出租方将土地使用权在一定期限内让渡给承租方，承租方支付租金，主要受《中华人民共和国民法典》调整。

二、主体资格

- 土地承包：承包方通常是本集体经济组织的成员或特定农业经营者，需具备农业生产能力。

- 土地租赁：对承租方身份无严格限制，任何合法民事主体均可参与，包括企业、个人等，仅需满足合同约定的使用条件。

三、权利内容与期限限制

- 土地承包：承包方享有自主经营权、收益权和流转权，承包期限长，如耕地为三十年，草地三十至五十年，林地三十至七十年，适合长期规划和投资。

- 土地租赁：承租方主要享有按约定使用土地的权利，租赁期限灵活，但最长不超过二十年，适合短期或中期用地需求。

四、用途管制

- 土地承包：必须严格遵守农业用途管制，禁止擅自改变土地用途，确保土地持续用于农业生产。

- 土地租赁：虽也受土地规划约束，但在合同约定范围内允许更灵活的经营活动，例如设施农业建设等非农化利用（需符合政策规定）。

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内容来源参考：头条-村股份经济合作社能拥有全村土地吗,如何判断集体土地承包还是租赁

内容审核：周铭律师

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