昌平区腾退村,关于妥善处理农村不动产登记历史遗留 问题的若干意见

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一、关于妥善处理农村不动产登记历史遗留 问题的若干意见

关于妥善处理农村不动产登记历史遗留问题的若干意见，主要旨在解决农村地区在不动产登记过程中存在的历史遗留问题，确保农民的合法权益得到妥善保护，并推动农村土地资源的规范管理和有效利用。以下是对该意见的详细解读：

1. 尊重历史，面对现实。对于历史上形成的不动产登记问题，应充分考虑当时的历史背景和实际情况，遵循公平、公正的原则进行处理。

2. 依法依规，分类施策。根据相关法律法规和政策规定，针对不同类型的历史遗留问题，制定具体的处理措施和办法。

3. 保护权益，促进和谐。在处理历史遗留问题时，应切实保护农民的合法权益，避免引发新的矛盾和纠纷，促进农村社会的和谐稳定。

1. 对于因历史原因导致的权属不清、界限不明等不动产登记问题，应组织专业力量进行实地调查，查清事实，明确权属，并依法进行登记。

2. 对于违反《中华人民共和国土地管理法》第七十五条规定，擅自在耕地上建房等破坏种植条件的行为，应依法进行查处，并责令限期改正或治理。同时，对于符合土地利用总体规划且具备补办条件的，可依法补办用地手续，并纳入不动产登记范围。

3. 对于农村宅基地的历史遗留问题，应依据《中华人民共和国民法典》的相关规定进行处理。宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。对于因继承、分家析产等原因导致的宅基地使用权变更，应依法进行登记，确保农民的合法权益得到保护。

1. 各级人民政府应高度重视农村不动产登记历史遗留问题的处理工作，加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作顺利推进。

2. 相关部门应密切协作配合，形成工作合力，共同推动历史遗留问题的妥善解决。

3. 应加强对处理工作的监督和管理，确保各项措施落到实处，取得实效。同时，对于在工作中发现的违法违规行为，应依法进行严肃处理。

妥善处理农村不动产登记历史遗留问题是一项复杂而艰巨的任务。需要各级人民政府和相关部门共同努力，依法依规、分类施策、保护权益、促进和谐，确保农民的合法权益得到妥善保护，推动农村土地资源的规范管理和有效利用。

二、农村宅基地买卖试点有哪些地方

农村宅基地买卖试点地区主要包括以下地方：

（此处仅列举部分地区，完整名单请参考“新一轮农村宅基地制度改革试点地区名单”）

需要注意的是，尽管这些地区被选为试点，但农村宅基地的买卖仍然受到严格的法律限制。依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，但宅基地属于农村集体资产，不可以随意买卖。试点地区可能在特定条件下进行宅基地使用权流转的尝试，但必须遵循国家法律法规，并确保农民的合法权益不受侵害。

因此，即使在试点地区，农村宅基地的买卖也应依法进行，不得违反相关规定。如有关于宅基地买卖的具体疑问，建议咨询当地政府部门或专业律师以获取准确信息。

三、果园承包合同到期村不续租怎么办

果园承包合同到期村不续租的问题，涉及农村土地承包经营权的延续和转让。以下是详细分析：

1. 土地承包期限：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条，果园作为林地，其承包期一般为三十年至七十年，且承包期届满后依照规定相应延长。这意味着，果园承包合同到期后，承包人有权期待承包期的延长。

2. 续租问题：若村委会不续租，首先应与村委会进行协商，了解不续租的具体原因。在协商过程中，可以提出依据《农村土地承包法》的相关规定，承包期届满后应按规定延长承包期限，发包人不履行合同约定的，应当承担违约责任。

1. 转让的合法性：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。因此，若村委会不续租，承包人可以考虑将土地承包经营权转让给他人。

2. 转让程序：转让土地承包经营权时，应签订书面转让合同，明确转让的期限、价格、双方的权利义务等内容。同时，转让合同应报发包方备案，以确保转让的合法性。

1. 协商与调解：在果园承包合同到期村不续租的情况下，承包人应首先与村委会进行协商，尝试通过友好方式解决争议。

2. 仲裁与诉讼：若协商无果，承包人可以依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，申请仲裁或者向法院起诉。仲裁机构或法院将根据法律规定和事实情况，作出公正裁决。

果园承包合同到期村不续租时，承包人可以与村委会协商续租或考虑将土地承包经营权转让。若协商无果，可通过仲裁或诉讼等法律途径维护自身合法权益。

四、城乡法第六十五条原文

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条原文及解读如下：

原文

在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

解读

1. 法条背景与目的

- 本条是《中华人民共和国城乡规划法》中关于乡、村庄规划区内建设活动的具体规定，旨在规范乡村建设行为，确保所有建设活动均符合乡村规划要求，促进乡村的可持续发展。

2. 适用范围与条件

- 适用范围：本条适用于乡、村庄规划区内的所有建设活动，包括但不限于住宅建设、公共设施建设、农业生产设施建设等。

- 适用条件：未依法取得乡村建设规划许可证即进行建设，或虽取得许可证但未按许可证规定（如建设位置、规模、用途等）进行建设。

3. 法律责任与执行程序

- 法律责任：对于违反本条规定的建设行为，乡、镇人民政府将依法责令停止建设，并要求限期改正。

- 执行程序：若当事人逾期不改正，即未在限期内纠正违法建设行为，乡、镇人民政府有权采取拆除措施，以恢复乡村规划和建设秩序。

4. 法律后果的严肃性

- 本条规定的法律后果具有严肃性，旨在通过严格的法律责任和执行程序，确保乡村建设活动的合规性，维护乡村规划和建设秩序的稳定。

5. 与其他法条的关联

- 与本条相关联的是《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条，该条规定了在城乡规划主管部门作出责令停止建设或限期拆除决定后，若当事人不遵守，县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取进一步措施，如查封施工现场、强制拆除等，为乡、镇人民政府的执行提供了法律支持。

6. 实际操作中的建议

- 对于乡村建设活动的参与者而言，应充分了解并遵守乡村规划的相关法律法规，确保在建设前依法取得乡村建设规划许可证，并按许可证的规定进行建设。

- 若收到乡、镇人民政府的责令通知，应及时停止建设并在规定期限内改正，以避免可能的拆除后果。

- 如对责令通知有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身合法权益。

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条是规范乡、村庄规划区内建设活动的重要法条，对于保障乡村规划和建设秩序的稳定具有重要意义。

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内容来源参考：头条-农村宅基地买卖试点有哪些地方,果园承包合同到期村不续租怎么办

内容审核：张海涛律师

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