村集体土地出让后返还款,村委会把村集体土地出让是否合法

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一、村委会把村集体土地出让是否合法

村委会把村集体土地出让的合法性，需根据具体情况分析。首先，明确的是，村委会作为村集体经济组织的代表，有权经营、管理属于村农民集体所有的土地，这是依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定。当涉及到土地出让时，必须遵循特定的法律程序和规定。

1. 合法的土地出让情形：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人（即村委会）可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。此过程需签订书面合同，并应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 非法的土地出让情形：

- 若村委会未经上述法定程序，擅自将村集体土地出让，则此行为违法。依据相关法律规定，非法转让、倒卖土地使用权的行为是严格禁止的，并可能构成犯罪。

- 若土地出让用于非农业建设，而未经依法批准，同样属于违法行为。根据《土地管理法》的相关规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，除非符合特定的法律条件。

3. 法律责任：

- 村委会若非法出让土地，不仅出让行为无效，还可能面临法律责任。情节严重的，依法可以追究刑事责任，并没收违法所得。

村委会把村集体土地出让的合法性取决于是否遵循了法定的程序和规定。只有符合土地利用总体规划、城乡规划，并经过村民会议三分之二以上成员或代表同意的出让行为，才是合法的。否则，任何擅自出让土地的行为都是违法的，并可能面临严重的法律后果。

二、国土资源部关于土地返款的规定文件有哪些

国土资源部关于土地返款的规定主要涉及土地出让金返还、闲置土地处理及土地使用权收回等方面，以下为具体规定：

1. 返还原则与标准：土地出让金返还通常基于企业全额缴纳土地出让金并取得出让票据后，地方政府按比例进行返还或奖励。返还标准因地区而异，一般在实际成交价不低于基准地价平均标准时，按一定比例计算出让金返还。

2. 返还款项用途：返还资金主要用于城市基础设施建设、公共配套设施建设及被征收土地农民的安置补偿等，严禁用于无关行政经费或一般性办公支出。

1. 闲置土地定义：根据《闲置土地处置办法（2012年修订本）》第二条，闲置土地是指国有建设用地使用权人超过约定动工开发日期满一年未动工开发的土地，或已动工但开发建设用地面积不足三分之一且已投资额不足百分之二十五的土地。

2. 处理方式：未动工开发满一年的，征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。具体依据《闲置土地处置办法（2012年修订本）》第十四条执行。

1. 出让方式取得土地使用权的收回：使用年限届满未申请续期或续期未获批准的，土地使用权由国家无偿收回，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十条。

2. 划拨方式取得土地使用权的收回：划拨土地使用权转让时，需按规定办理出让手续或上缴土地收益，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条。

3. 农村集体土地使用权的收回：农村集体经济组织在特定情形下可收回土地使用权，并视情况给予适当补偿，依据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条。

三、土地返还款的账务处理

土地返还款的账务处理涉及多个方面，包括土地出让金的返还、村集体土地补偿款以及企业收到土地补偿款的会计处理。以下是对这些问题的详细解答：

土地出让金的返还主要由两部分组成：土地整理成本部分和土地增值溢价部分。成本部分的返还包括土地的脱钩费用、拆迁补偿费、管理费及土地流转的费用，经由评估机构核实、国土部门认可后提出申请，由财政部门返还。土地的增值溢价部分的返还则根据框架性协议，本级财政留成部分向政府提出申请，由财政部门返还。企业收到的土地出让金返还款项，除国务院财政、税务主管部门规定有专项用途外，通常需要计入当期损益并依法缴纳企业所得税。

村集体土地补偿款归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归其所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。具体使用方式根据安置情况而定，如由农村集体经济组织安置的，支付给农村集体经济组织；由其他单位安置的，支付给安置单位；不需要统一安置的，发放给被安置人员个人或用于支付保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应监督安置补助费的使用情况。

企业收到的土地补偿款，通常应参照村集体土地补偿款的会计处理方式进行。即土地补偿费归土地所有者（可能是农村集体经济组织或国家）所有，地上附着物及青苗补偿费归其所有者所有。企业若作为被征收方且需要安置，则安置补助费的使用应专款专用，具体使用方式同样根据安置情况而定。

土地返还款的账务处理需根据具体情况而定，包括款项的性质（如土地出让金返还、土地补偿款等）、接收方（如政府、村集体、企业等）以及相关法律法规的规定。在实际操作中，应遵循相关法律法规并确保账务处理的合规性。

四、土地返还款的账务处理

土地返还款的账务处理涉及多个方面，包括土地出让金的返还、村集体土地补偿款以及企业收到土地补偿款的会计处理。以下是对这些问题的详细解答：

土地出让金的返还主要由两部分组成：土地整理成本部分和土地增值溢价部分。成本部分的返还包括土地的脱钩费用、拆迁补偿费、管理费及土地流转的费用，经由评估机构核实、国土部门认可后提出申请，由财政部门返还。土地的增值溢价部分的返还则根据框架性协议，本级财政留成部分向政府提出申请，由财政部门返还。企业收到的土地出让金返还款项，除国务院财政、税务主管部门规定有专项用途外，通常需要计入当期损益并依法缴纳企业所得税。

村集体土地补偿款归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归其所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。具体使用方式根据安置情况而定，如由农村集体经济组织安置的，支付给农村集体经济组织；由其他单位安置的，支付给安置单位；不需要统一安置的，发放给被安置人员个人或用于支付保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应监督安置补助费的使用情况。

企业收到的土地补偿款，通常应参照村集体土地补偿款的会计处理方式进行。即土地补偿费归土地所有者（可能是农村集体经济组织或国家）所有，地上附着物及青苗补偿费归其所有者所有。企业若作为被征收方且需要安置，则安置补助费的使用应专款专用，具体使用方式同样根据安置情况而定。

土地返还款的账务处理需根据具体情况而定，包括款项的性质（如土地出让金返还、土地补偿款等）、接收方（如政府、村集体、企业等）以及相关法律法规的规定。在实际操作中，应遵循相关法律法规并确保账务处理的合规性。

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内容来源参考：头条-国土资源部关于土地返款的规定文件有哪些,土地返还款的账务处理

内容审核：李静律师

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