村集体土地被县政府征收,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

村集体土地被县政府征收,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定,农民土地被征收村集体有权提留吗

一、集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定主要涉及《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》。以下是对相关法律规定的详细解读：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这一原则同样适用于集体土地上的房屋拆迁。拆迁补偿应确保被拆迁农民的生活质量和水平不因拆迁而降低。

1. 土地补偿费与安置补助费：依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费。这些费用用于补偿被征地农民因失去土地而遭受的损失，并帮助他们重新安置。

2. 房屋及其他附着物补偿：同样根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收农村村民住宅时，应采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。还需对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。

3. 社会保障费用：县级以上地方人民政府应将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，确保他们的长远生计。

虽然法律没有规定统一的补偿标准，但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条提供了参考。房屋征收补偿应包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿，以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。集体土地上房屋拆迁可参照这些标准，确保补偿的公平与合理。

集体土地拆迁必须遵守相关法律程序，如《中华人民共和国土地管理法》规定的征收程序。拆迁前需进行公告、听证等程序，确保被拆迁农民的知情权、参与权和监督权。同时，政府应与被拆迁农民协商确定补偿方案，并依法签订拆迁协议，保障双方的合法权益。

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定旨在保护被拆迁农民的合法权益，确保他们得到公平、合理的补偿。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保拆迁工作的合法性、公正性和透明性。

二、村委会把村集体土地出让是否合法

村委会把村集体土地出让的合法性，需根据具体情况分析。首先，明确的是，村委会作为村集体经济组织的代表，有权经营、管理属于村农民集体所有的土地，这是依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定。当涉及到土地出让时，必须遵循特定的法律程序和规定。

1. 合法的土地出让情形：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人（即村委会）可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。此过程需签订书面合同，并应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 非法的土地出让情形：

- 若村委会未经上述法定程序，擅自将村集体土地出让，则此行为违法。依据相关法律规定，非法转让、倒卖土地使用权的行为是严格禁止的，并可能构成犯罪。

- 若土地出让用于非农业建设，而未经依法批准，同样属于违法行为。根据《土地管理法》的相关规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，除非符合特定的法律条件。

3. 法律责任：

- 村委会若非法出让土地，不仅出让行为无效，还可能面临法律责任。情节严重的，依法可以追究刑事责任，并没收违法所得。

村委会把村集体土地出让的合法性取决于是否遵循了法定的程序和规定。只有符合土地利用总体规划、城乡规划，并经过村民会议三分之二以上成员或代表同意的出让行为，才是合法的。否则，任何擅自出让土地的行为都是违法的，并可能面临严重的法律后果。

三、农村集体土地被政府征用公益性土地后县政府可以擅自改变使用性质吗

农村集体土地被政府征用为公益性土地后，县政府不可以擅自改变其使用性质。以下从法律依据、合法变更程序、违法后果三个方面进行详细分析：

一、法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第五十六条明确规定：建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条规定：建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。

《中华人民共和国土地管理法》第七十九条规定：不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、合法变更程序

若需改变已征用的农村集体土地的使用性质，必须遵循严格的法律程序：

1. 提出申请：建设单位或相关政府部门需向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出变更土地使用性质的申请。

2. 审批程序：城乡规划主管部门需对申请进行审查，确保变更内容符合控制性详细规划。若不符合，则不得批准。若符合，则需报原批准用地的人民政府批准。

3. 通报与公示：城乡规划主管部门应及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示，以确保公众知情权。

4. 备案手续：建设单位还需及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。

三、违法后果

若县政府擅自改变已征用的农村集体土地的使用性质，将面临严重的法律后果：

1. 行政处罚：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十九条，非法批准征收、使用土地的，其批准文件无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。同时，非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。

2. 刑事责任：若擅自改变土地使用性质的行为构成犯罪，如非法占用农用地罪等，将依法追究相关责任人员的刑事责任。

3. 民事赔偿：若擅自改变土地使用性质给当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。

四、农民集体所有的土地全部整体被征收是什么

农民集体所有的土地全部整体被征收，是指国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，将农民集体所有的全部土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和农民合理补偿与妥善安置的法律行为。以下是对这一概念的详细解释和分析：

一、征收主体与目的

1. 征收主体：农民集体所有的土地整体被征收的主体是国家，具体由政府或其授权部门执行。

2. 征收目的：征收必须是为了公共利益的需要。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条，公共利益的需要包括但不限于以下情形：

- 军事和外交需要用地的：如建设军事设施、开展外交活动等涉及国家安全和对外交往的目的。

- 基础设施建设需要用地的：由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的，如铁路、公路、机场、港口等。

- 公共事业建设需要用地的：由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的，如学校、医院、图书馆等。

- 保障性安居工程建设需要用地的：由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的，如经济适用房、廉租房等。

- 成片开发建设需要用地的：在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的。

- 其他公共利益需要用地的：法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。

二、征收程序

农民集体所有的土地整体被征收，必须遵循严格的法定程序，包括但不限于以下步骤：

1. 发布征收土地预公告：县级以上地方人民政府在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地预公告，公告内容包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等。预公告时间不少于十个工作日。

2. 开展土地现状调查：由县（市）、区自然资源主管部门会同被征地集体经济组织、农户及相关权利人进行实地调查，查清土地的位置、权属、地类、面积以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。调查结果需经被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

3. 社会稳定风险评估：县（市）、区人民政府组织相关部门对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。评估结果作为申请征收土地的重要依据。

4. 编制征地补偿安置方案并公告：县（市）、区自然资源主管部门根据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织有关部门拟定征地补偿安置方案，并在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。公告时间不少于三十日。

5. 组织听证（如有必要）：多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

6. 办理补偿登记：拟征收土地的所有权人、使用权人需在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。未在规定期限内登记的，以土地现状调查和公示结果为准。

7. 签订征地补偿安置协议：县（市）、区人民政府指定的部门或乡（镇）人民政府与被征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。个别确实难以达成协议的，可在申请征收土地时如实说明。

8. 申请土地征收审批：相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地，报有批准权的人民政府审批。

9. 发布征收土地公告：征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地公告，公布征收范围、征收时间等具体工作安排。

10. 作出征地补偿安置决定并实施：对个别未签订征地补偿安置协议的，由县级以上地方人民政府依据征地补偿安置方案和补偿登记结果作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。

三、补偿与安置

1. 补偿原则：征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

2. 补偿标准：补偿标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。区片综合地价应综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

3. 安置方式：包括货币补偿、社会保障安置、就业安置等多种方式，旨在保障被征地农民的长远生计。

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内容审核：张伟律师

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