导读:在明拆迁律师每天都会接到来自全国各地的大量咨询电话、留言,其中一个比较具有代表性的疑问是,针对土地征收、房屋拆迁,地方上都会制定内容十分详实的征收补偿(安置)方案并予以公告,里面有对不同情况房屋、土地的具体补偿标准、方式,可谓极为精确。而征收方也会反复强调自己一定会“一把尺子量到底”“不让老实人吃亏不让钉子户占便宜”等等。那么,依法维权还有必要吗?提升补偿结果,是可能的吗?
对此,北京在明律师事务所的青年律师陈丽芳指出,答案是十分明确、肯定的,征收补偿方案虽然看上去很“专业”“严谨”,看似不可置疑、撼动,实则是不能成为阻碍被征收人获取真正公平、合理补偿的大山的。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称“《条例》”)第10条规定,市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。第11条进一步规定,市、县两级政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。由此可知,征收补偿方案既然是地方政府所拿出来的一份针对普遍被征收人的文件,就不存在先天的“权威性”“不可撼动性”,其本身更不是什么国家的法律、政府的法规。《条例》为被征收人设置了对其提出意见的权利,为政府设定了进行修改的义务,这就足以说明方案绝不等于最终的公平、合理的补偿。实践中,过分强调“方案”的权威性的,通常是征收方的人或已被征收方“洗脑”的个别被征收人,广大被征收人切不可轻易掉进这样的思维陷阱里面难以自拔。
须知,如果按此思路向后推演,就必然会得出这样的结论:政府说方案要“一把尺子量到底”,律师却说方案存在法律问题,那么只能说明律师是骗人的……这就等于在基本事实不清的前提下直接把被征收人一方最需要倚重的维权力量——专业征收维权律师给否定了!若事实真的如此,被征收人岂不是只能落入任人宰割的境地了么?
实践中,经过律师的法律运作,将政府作出的征收决定直接撤销的情况都是多次出现的。所谓的“权威性”,在现阶段来说仅仅是一种美好的理想,而绝非现实。
我们可以再举两个例子来说明依法维权的必要性和重要价值:方案看上去很详细,但有两点,它是没法“普遍适用”的,必须坚持具体问题具体分析的原则。一是涉案房屋的认定问题。是不是违建,是否应补偿,应给予多少补偿,哪些补偿哪些不补偿……这一直接影响最终补偿结果的重大事项,就是需要政府部门的专业认定、处置的,而绝非一份方案就能搞定的事情。这里面的“猫腻”之多,相信广大被征收人都有切身的体会。二是房屋价值评估的问题,更是要做到入户实际测量并给出书面评估报告。那么在这个过程中,房屋评估机构的选择、评估程序、评估人员资质等均是需要严格依法依规而为的事项。实践中在此环节弄虚作假的情况比比皆是,且即使是东部沿海地区的一些法治环境较好的大城市也不能幸免。试问,考虑到这两方面因素,谁还敢说那个“方案”就意味着最终的补偿结果呢?事实上,这二者之间,是差着十万八千里的,方案只是依据,而不是结果。
同理,根据《土地管理法》及《征收土地公告办法》等规定,征收集体土地时的征地补偿、安置方案公告同样要接受村民提出不同意见甚至举行听证会的“检验”,确需修改的要进行修改,最终要予以公开。方案本身,不意味着合法,不意味着合理,更不意味着在合法性存疑的情况下存在先天的权威性。
在明拆迁律师想最后强调的是,征收维权的目的是获取公平、合理的补偿,而不是非要把征收补偿方案之类的红头文件撤销。事实上,在“方案”的具体实施中,是存在很多依法可以灵活变通的地方的,譬如其中的搬迁奖励政策等等。基于此,大家要理解,即便方案真的“一把尺子量到底”了,量出来的结果也完全可能是天壤之别。尤其是对于一套房、一笔补偿款就可能改变生活水平、居住质量的老百姓而言,就更是如此。因此,片面的认为“博弈”就是“耍赖”,是对法律、法规精神的误读,更是对依法维权的被征收人的污蔑中伤。维权有理,维权有据,维权有权,应当成为被社会广泛认可的原则进而深入人心。
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。