集体土地共同开发协议书,集体建设用地联营与入股的区别

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崔庆日律师

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大律师网、华律网、百度网特邀律师,在《法制与生活杂志》发表有文章,在北京电视台科教频道“法治进行时”进行普法活动时现场采访报道。

集体土地共同开发协议书,集体建设用地联营与入股的区别,集体土地合作开发最长期限多少年?

一、集体建设用地联营与入股的区别

集体建设用地联营与入股的区别主要体现在具体的操作方式、权益分配以及法律监管等方面。以下是对两者的详细分析:

1)联营方式

1. 定义与操作:联营是指农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地,与其他单位或个人以土地使用权作为联营条件,共同举办企业的行为。这种方式通常涉及土地使用权的共享,但不改变土地的所有权归属。

2. 审批程序:根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条,农村集体经济组织以土地使用权联营形式共同举办企业的,应当持有关批准文件,向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,并按照规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准。

3. 权益分配:在联营中,各方按照联营合同的约定分享利润和承担风险,土地使用权作为联营的投入,其权益通常按照合同约定的比例进行分配。

2)入股方式

1. 定义与操作:入股是指农村集体经济组织将其拥有的土地使用权作为出资,投入到其他单位或个人设立的企业中,成为企业的股东。这种方式下,土地使用权转化为股权,农村集体经济组织以股东身份参与企业的经营管理。

2. 审批程序:同样根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条,农村集体经济组织以土地使用权入股形式参与企业的,也需要持有关批准文件,向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,并获得批准。

3. 权益分配:入股后,农村集体经济组织作为股东,按照其持有的股份比例享有企业的利润分配权、决策权等股东权益。同时,也需要承担相应的股东责任。

3)联营与入股的比较

1. 操作方式:联营是各方以土地使用权为纽带共同举办企业,而入股则是将土地使用权作为出资投入到企业中。

2. 权益性质:联营中各方共享土地使用权带来的收益,但不改变土地所有权;入股则是将土地使用权转化为股权,享有更广泛的股东权益。

3. 法律监管:无论是联营还是入股,都需要按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行审批和监管,确保土地使用的合法性和合规性。

集体建设用地联营与入股在操作方式、权益分配以及法律监管等方面存在明显区别。具体选择哪种方式,需要根据实际情况和法律法规的要求进行综合考虑。

二、拆迁村集体资产怎么分

拆迁村集体资产的分配涉及多个方面,包括拆迁补偿款的分配以及拆迁分房等。以下是根据相关法律规定进行的详细解答:

1)拆迁补偿款的分配

拆迁补偿款一般按照人口数量来进行分配。但如果在家庭内部对于安置补偿有明确的约定,且该约定不违反法律法规的强制性规定,那么应遵从该约定进行分配。若没有明确约定,则按照以下原则进行分配:

1. 一人一份,均等分割。这体现了平等、公平合理的民法基本原则。

2. 适当照顾老年同住人及缺乏经济来源的同住人。因为这部分人群社会保障不足,需要给予特殊保护。

3. 如果承租人或同住人在取得公房承租权时额外支付过较多款项,可以适当多分。

2)拆迁分房

拆迁分房,即“拆迁还房”,是指在拆迁中以房屋产权置换实物补偿给被拆迁人的一种拆迁补偿方式。具体分为以下两种置换方式:

1. 价值标准产权置换:指依照法定程序,通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估,之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。

2. 面积标准产权置换:指以房屋建筑面积为基础,在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。

产权置换又分为异地安置和回迁安置两种形式。异地安置是指由于开发商项目不涉及住宅或由于地块容积率原因,不能进行回迁安置,只能选择在其他地块上新建安置房,再通过产权的增减尽量以等价价值做到产权置换。回迁安置则是指开发商拆迁重建项目能够完成回迁安置,通过产权置换比例完成回迁安置。

拆迁村集体资产的分配需遵循相关法律规定,并综合考虑人口数量、家庭内部约定以及特殊人群的需求等因素进行公平合理的分配。

房屋拆迁没有协商拆迁补偿安置怎么办

房屋拆迁过程中,如果未能协商达成拆迁补偿安置协议,被征收人可以采取以下措施:

1)依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定寻求解决方案

1. 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条,若在征收补偿方案确定的签约期限内,房屋征收部门与被征收人未能达成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确,此时房屋征收部门需报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府。随后,按照征收补偿方案,市、县级人民政府会作出补偿决定,并在房屋征收范围内进行公告。被征收人需留意此公告,并了解其中的补偿决定内容。

2. 补偿决定应包含公平合理的补偿内容,涵盖本条例第二十五条第一款所规定的补偿协议相关事项,如补偿方式、补偿金额和支付期限等。被征收人应仔细审查补偿决定是否符合法规要求,并保障自身合法权益。

3. 若被征收人对补偿决定不服,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。这是被征收人维护自身权益的重要途径,需积极行使相关权利。

2)了解并遵循相关法律程序

在申请行政复议或提起行政诉讼时,被征收人需了解并遵循相关法律程序。例如,应准备必要的申请材料,按照规定的流程进行申请,并配合相关部门的调查工作。同时,被征收人也可寻求专业律师的帮助,以确保自身权益得到充分保障。

面对房屋拆迁未能协商达成拆迁补偿安置协议的情况,被征收人应积极了解相关法律法规,依法维护自身权益。通过与征收部门沟通协商、申请行政复议或提起行政诉讼等方式,争取获得公平合理的补偿安置方案。

集体土地征地手续如何办理

集体土地征地手续的办理流程主要包括以下步骤:

1)发布征地通告

由市、县级国土资源部门在被征收土地所在地的村、组范围内发布征地通告,告知被征地的农村集体经济组织和村民征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等信息。通告后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

2)征询村民意见并组织听证

市、县级国土资源部门和乡镇政府会征询被征地农村集体经济组织和农民的意见,对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的,应告知被征地相对人有权提出听证申请,并依法组织听证。

3)地籍调查和地上附着物登记

国土资源部门应会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积,地上附着物种类、数量、规格等,并由国土资源部门现场填制调查表,由相关人员共同确认无误后签字。

4)拟定并上报征地方案

市、县级国土资源部门根据征询、听证、调查、登记情况,拟定“一书四方案”(建设用地说明书,农用地转用方案,补充耕地方案,征收土地方案,供应土地方案),并组卷向有批准权的机关报批。

5)发布征收土地公告

征用土地的市、县人民政府在收到征地批准文件后,应在被征地所在村进行征用土地公告。

6)征地补偿登记

被征地的所有权人、使用权人应在征收土地公告规定的期限内,持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。

七、拟定并公告补偿安置方案

县或市级国土资源局根据征地批准文件拟定征地补偿、安置方案并予以公告。被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人对方案有不同意见的,有权要求举行听证会。

八、落实征地补偿、安置资金

市、县国土资源部门应按规定在征地补偿、安置方案批准之日起三个月内全额支付征地补偿、安置以及社保费等各项费用。

九、实施补偿安置方案并交付土地

按规定支付征地补偿安置费后,被征地单位和个人应按期交付土地。如阻挠国家建设征收土地,县级以上政府土地行政主管部门有权责令交出土地,拒不交出土地的,可申请人民法院强制执行。

三、集体建设用地可以转为国有建设用地

集体建设用地在符合法定条件时,可以转为国有建设用地。这一过程主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行,具体流程和条件如下:

一、征收方式及程序

1. 征收条件:根据《土地管理法》第四十五条,为了公共利益的需要,如军事和外交、基础设施建设、公共事业、扶贫搬迁、保障性安居工程、成片开发建设等,可以依法实施征收农民集体所有的土地。

2. 征收程序:

- 申请与审批:由市、县级人民政府提出征收申请,需符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等要求,并经过严格的审批程序。

- 公告与意见征询:征收方案获得批准后,应在拟征收土地所在的乡(镇)、村进行公告,并听取被征收土地的所有权人、使用权人及其他相关权利人的意见。

- 补偿安置:征收土地应给予公平、合理的补偿,包括土地补偿费、安置补助费等,并确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

二、农用地转用审批

1. 适用情况:如果集体建设用地涉及农用地,需先办理农用地转用审批手续。

2. 审批程序:

- 提出申请:由建设项目用地单位向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出农用地转用申请。

- 审查与上报:土地行政主管部门对申请材料进行审查,拟定农用地转用方案,并报有批准权的人民政府审批。

三、土地性质转变与登记

1. 土地性质转变:完成征收和补偿工作后,或经农用地转用审批后,原集体建设用地的性质转变为国有建设用地。

2. 土地登记:由县级以上地方人民政府土地行政主管部门办理土地登记手续,颁发国有土地使用权证书。

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内容来源参考:头条-拆迁村集体资产怎么分,集体建设用地可以转为国有建设用地

内容审核:崔庆日律师

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