段园莉,北京在明律师事务所律师。(执业证号:11101202111292491)曾先后就职于某大型进出口贸易公司、某大型金融企业,2018年开始参与办理各类诉讼业务,办理案件涉及行政拆迁、刑事犯罪、合同纠纷、民间借贷、公司诉讼等多个领域。
村分红一般是按照户口进行分配的,而非按照股份分配。具体分析如下:
1. 土地所有权与承包权:
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。
- 土地并不属于任何个人,其所有权人是村集体,因此要想在村集体所有的土地范围内获得分配的土地(或相应的分红),必须是村集体经济组织成员。
2. 分配原则:
- 农村分地(或分红)是按户分配,即依据户口簿里的现有人口,按户确权。
- 农民必须要拥有农村集体组织成员的资格,才能够获得土地承包权或参与分红,而农村户口在此过程中,则是作为农村集体组织成员资格认定的依据。
3. 法律依据:
- 《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国土地管理法》均未明确提及“分红”一词,但根据土地承包和管理的原则,可以推断出分红的分配原则与土地承包权分配原则相似,即按照户口(或家庭)进行分配。
- 实际上,村分红的具体方式和规则可能因地区、村规民约等因素而有所不同,但通常都会遵循按户分配的原则。
村分红一般是按照户口进行分配的。这一原则既体现了土地集体所有的性质,也保障了村集体经济组织成员的合法权益。
村股份经济合作社不能拥有全村土地的所有权,但可以依法发包本集体所有的土地。以下是对此问题的详细分析:
1)土地所有权归属1. 法律规定:根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包。这表明,土地的所有权归属于村农民集体,而非村股份经济合作社。
2. 所有权性质:农村土地属于集体所有,这是我国农村土地制度的基本原则。村股份经济合作社作为村集体经济组织的一种形式,并不改变土地的所有权归属。
2)村股份经济合作社的发包权1. 发包权来源:同样依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条,村集体经济组织(包括村股份经济合作社)有权发包本集体所有的土地。这是村股份经济合作社在土地管理方面的主要职权。
2. 发包程序:村股份经济合作社在发包土地时,应遵循法定的程序和民主原则。这通常包括召开成员大会或成员代表会议,就土地发包方案进行讨论和表决,确保发包方案的公平合理。
3. 监督义务:发包后,村股份经济合作社还需承担监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地的义务。这是维护土地资源可持续利用和保护承包方合法权益的重要措施。
3)特别法人地位与法律责任1. 特别法人地位:根据《中华人民共和国民法典》第九十六条,农村集体经济组织法人被明确为特别法人。村股份经济合作社作为农村集体经济组织的一种形式,同样具有特别法人的地位,能够独立享有民事权利和承担民事义务。
2. 法律责任:村股份经济合作社在行使发包权等职权时,应严格遵守相关法律法规,确保行为的合法性和合规性。如因违法行为给他人造成损害的,应依法承担民事责任。
集体建设用地确权登记实施细则主要涉及集体土地建设用地新规、集体建设用地管理办法以及集体建设用地使用权流转管理办法等方面。以下是对这些内容的详细解答:
1)集体土地建设用地新规1. 集体土地变建设用地手续:
- 选择符合规划的集体农用地,咨询国土、住建、规划等部门,确保所选土地符合土地利用总体规划等要求。
- 编制建设项目可行性报告,经住建部门审查合格后颁发《建设项目选址意见书》。
2. 建设用地占用程序:
- 市、县人民政府拟定农用地转用方案等,分批逐级上报有批准权的人民政府。
- 有批准权的人民政府土地行政主管部门对方案进行审查,报有批准权的人民政府批准。
- 农用地转用方案等经批准后,由市、县人民政府组织实施,按具体项目分别供地。
2)集体建设用地管理办法1. 集体建设用地使用权申请:
- 乡镇企业用地:农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业,需持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,经批准后方可使用。
- 农民宅基地申请:需经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准。
2. 集体建设用地流转条件:
- 符合产业、环保等政策及标准要求。
- 具备必要的开发建设条件,如通路、通水、通电等。
- 产权明晰,无权属争议,且已依法完成集体土地所有权登记。
- 流转期限在约定的使用年限或剩余使用年限内。
- 出让、出租和抵押集体建设用地使用权,须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。
3)集体建设用地使用权流转管理办法通过出让方式获得的集体建设用地使用权可以依法转让,但需满足以下条件:
- 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
- 法律、行政法规未另有规定,且土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同未另有约定。
集体建设用地确权登记实施细则涉及多个环节和方面,包括选择符合规划的土地、编制可行性报告、申请用地使用权以及流转管理等。在实际操作中,需严格按照相关法律法规和政策要求执行,确保用地合法合规。
关于村集体土地权属为村委会还是股份经济合作社的问题,首先明确的是,村集体土地的所有权归属并非简单地归属于村委会或股份经济合作社,而是依据法律规定和实际情况综合判断。
1. 法律依据与所有权归属原则
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百六十一条,农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。这意味着土地的所有权归属于集体成员,而非特定的组织如村委会或股份经济合作社。
- 《中华人民共和国土地管理法》第十一条进一步规定,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这表明,在村农民集体层面,土地的经营、管理权可以由村集体经济组织或村民委员会行使。
2. 实际经营、管理与权属判断
- 在实际操作中,村集体土地的具体经营、管理可能由村委会、村集体经济组织(如股份经济合作社)或村民小组进行。这取决于当地的历史沿革、村规民约以及具体的土地管理实践。
- 若土地历史上就由村委会统一经营、管理,且未明确划分给村内其他集体经济组织,则土地的经营、管理权可能由村委会行使。
- 若土地已经明确属于村内某个或某几个股份经济合作社所有,并由其进行经营、管理,则土地权属应归属于这些股份经济合作社。
3. 特殊情况与权属变更
- 需要注意的是,土地权属并非一成不变。在土地征收、集体土地入市等特殊情况下,集体土地的所有权可能发生变更或流转。
- 任何土地权属的变更都必须遵循法定程序和规定,如经过村民大会或村民代表大会的民主决策,以及报经相关政府部门的批准。
村集体土地的权属并非简单地归属于村委会或股份经济合作社,而是依据法律规定、历史沿革和实际情况综合判断。在具体判断时,应查阅相关的土地登记资料、了解土地的历史演变和现实使用情况,并必要时咨询当地的自然资源主管部门或法律专业人士以获取准确答案。
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内容来源参考:头条-村股份经济合作社能拥有全村土地吗,集体建设用地确权登记实施细则
内容审核:段园莉律师
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违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。