2013拆迁补偿税收政策,拆迁补偿费能否作为土地价款抵减增值税销项税额

2013拆迁补偿税收政策,拆迁补偿费能否作为土地价款抵减增值税销项税额,2013年房屋拆迁文件

一、拆迁补偿费能否作为土地价款抵减增值税销项税额

拆迁补偿费能否作为土地价款抵减增值税销项税额的问题，涉及多个税法规定和实际操作细节。以下是对该问题的详细解答：

1. 拆迁补偿费的性质

拆迁补偿费是国家因公共利益需要收回土地、拆迁房屋所给予的补偿价款。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的相关规定，增值税的应税范围主要包括销售货物、提供劳务、销售服务、无形资产、不动产以及进口货物等。而拆迁补偿费并不属于这些应税范围，因此其本身不产生增值税。

2. 拆迁补偿费与土地价款的关系

在房地产开发过程中，拆迁补偿费是土地成本的一部分。在增值税的计算中，拆迁补偿费并不能直接作为土地价款来抵减增值税销项税额。这是因为增值税的销项税额是基于销售额来计算的，而拆迁补偿费并不直接构成销售额的一部分。

1. 土地价款的定义

土地价款是指房地产开发企业为取得土地使用权而支付的费用。这包括向政府、土地管理部门或受政府委托收取土地价款的单位直接支付的土地价款。

2. 抵减增值税销项税额的规定

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则的规定，房地产开发企业中的一般纳税人销售自行开发的房地产项目时，可以按照取得的全部价款和价外费用，扣除当期销售房地产项目对应的土地价款后的余额计算销售额。这里的土地价款是指实际支付的土地出让金、土地前期开发费用等，并不包括拆迁补偿费。

1. 拆迁补偿费的支付方式

如果拆迁补偿费是统一支付给拆迁管理办公室，由拆迁办统一支付的，并且取得了拆迁办的发票，那么可以直接在税前扣除。如果直接支付给被拆迁人，只能得到收据，那么需要一些佐证资料，如拆迁协议（合同）、补偿标准等。

2. 拆迁补偿费与土地增值税的关系

在土地增值税的清算中，拆迁补偿费可以作为开发成本进行扣除。但是，这并不影响增值税的销项税额计算。

拆迁补偿费不能作为土地价款抵减增值税销项税额。在税务处理中，应严格按照税法规定和相关政策进行操作，以确保税务合规性。

法律依据：

《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条、第十五条

《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条、第八条

二、安置房减免土地使用税

安置房减免土地使用税的问题，根据相关法律法规及政策规定，可以明确以下几点：

1. 居民个人自用的安置房免征土地使用税：根据相关法律知识和实践，居民个人自用的安置房通常免征房产税和土地使用税。这一规定主要依据《中华人民共和国房产税暂行条例》及《中华人民共和国土地增值税暂行条例》的相关精神，尽管这些条例并未直接规定安置房的土地使用税减免，但实际操作中，居民个人自用的安置房是免征土地使用税的。

2. 特定条件下安置房建设用地的土地使用税减免：根据《财政部国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》(财税[2013]101号)第一条，对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。同时，在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，依据政府部门出具的相关材料、房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议)，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税。

1. 印花税减免：根据财税[2013]101号，对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。

2. 契税减免：根据财税[2013]101号第四条，个人首次购买90平方米以下改造安置住房，按1%的税率计征契税；购买超过90平方米，但符合普通住房标准的改造安置住房，按法定税率减半计征契税。同时，个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房，按有关规定减免契税。

1. 土地增值税减免：根据《土地增值税暂行条例》第八条，因国家建设需要依法征用、收回的房地产免征土地增值税。尽管这一规定并未直接涉及安置房，但在某些特定条件下，安置房可能也享受土地增值税的减免。

2. 易地扶贫搬迁税收优惠：根据《财政部国家税务总局关于易地扶贫搬迁税收优惠政策的通知》(财税〔2018〕135号)及延长执行期限的公告，易地扶贫搬迁安置住房用地免征城镇土地使用税，且按安置住房建筑面积占总建筑面积的比例计算应予免征的安置住房用地相关的契税、城镇土地使用税等。

安置房在土地使用税及其他相关税收方面享受一定的减免政策，具体政策可能因地区和时间的不同而有所差异。为了获取最准确的信息，建议咨询当地税务部门或专业律师。

三、发改局住建部关于棚户区免税的规定

发改局与住建部关于棚户区改造的免税规定，主要涉及多个税种的优惠政策，以下是对这些规定的详细解析：

一、税收优惠政策概览

1. 印花税减免：

- 对棚户区改造安置住房的经营管理单位、开发商以及购买安置住房的个人，均免征印花税。

- 在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征印花税。

2. 契税减免：

- 个人首次购买90平方米以下的改造安置住房，按1%的税率计征契税；购买超过90平方米但符合普通住房标准的，按法定税率减半计征契税。

- 个人因房屋被征收而取得的货币补偿用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房的，均可按有关规定减免契税。具体而言，若居民使用房屋征收获得的货币补偿款重新购置房屋，且新购房屋的成交价格不超过货币补偿款的，对新购房屋免征契税；若新购房屋价值超过补偿款，则仅对超出的差价部分征收契税。居民选择房屋产权调换且不缴纳房屋产权调换差价的，对新换房屋免征契税；若新换房屋价值高于原房屋，则仅对差价部分征收契税。

3. 个人所得税减免：

- 个人因房屋被征收而取得的拆迁补偿款免征个人所得税。

- 个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或进行房屋产权调换并取得改造安置住房的，也可享受个人所得税的减免政策。

4. 城镇土地使用税减免：

- 对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。

- 对于以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目，不征收土地出让金；若以出让等有偿使用方式取得土地，可按国家规定的最低价标准出让。

- 在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税。

5. 土地增值税减免：

- 对改造安置住房建设、通过收购筹集安置房源的，免征土地增值税。

- 企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，同样免征土地增值税。

- 房地产开发企业在商品住房项目中配套建造安置住房的，也依据相关规定按比例免征土地增值税。

6. 企业所得税减免：

- 企业参与政府统一组织的棚户区改造项目，并满足一定条件的棚户区改造支出，准予在企业所得税前扣除。

二、行政事业性收费和政府性基金减免

1. 行政事业性收费减免：

- 棚户区改造项目可享受多项行政事业性收费的减免政策，包括防空地下室易地建设费、白蚁防治费等项目的免收。

- 安置房建设项目行政事业性收费（以费还贷项目除外）全免，经营、服务性收费也按最低限下浮一定比例收取。

2. 政府性基金减免：

- 棚户区改造项目还可享受多项政府性基金的减免政策，包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目的免收。

三、政策依据与申请流程

1. 政策依据：

- 棚户区改造的税收优惠政策主要依据《财政部 国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》（财税〔2013〕101号）以及后续延续相关优惠的政策文件，如《财政部 税务总局关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第21号）等。

2. 申请流程：

- 纳税人需按照当地税务机关的要求，准备相关证明材料（如棚户区改造项目的批准文件、建设用地规划许可证、改造安置住房建筑面积与总建筑面积的说明、拆迁补偿协议、购房合同或产权调换协议、身份证明、契税纳税申报表等），并向主管税务机关提出免税申请。

- 税务机关会对提交的材料进行审核，审核通过后，纳税人即可享受相应的税收优惠政策。

四、列入县级人民政府棚户区改造项目是否可以免征土地使用税

列入县级人民政府棚户区改造项目可以免征土地使用税，但需满足一定条件并遵循相关申请流程。以下是对此问题的详细解答：

一、政策依据

根据《财政部 国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》（财税〔2013〕101号）以及后续延续相关优惠的政策文件，棚户区改造项目在土地使用税方面享有明确的优惠政策。具体而言，对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。这一政策旨在鼓励和支持棚户区改造这一重要的民生工程，以改善居民居住条件、提升城市形象。

二、具体优惠内容

1. 免征城镇土地使用税：

- 对列入县级人民政府棚户区改造项目的改造安置住房建设用地，免征城镇土地使用税。这是棚户区改造中最直接的税收优惠。

2. 按比例免征：

- 在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，根据政府部门出具的相关材料、房屋征收（拆迁）补偿协议或棚户区改造合同（协议），按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税。这一规定确保了优惠政策能够精准地惠及棚户区改造项目。

三、申请流程与注意事项

1. 申请流程：

- 纳税人需按照当地税务机关的要求，准备相关证明材料，如棚户区改造项目的批准文件、建设用地规划许可证、改造安置住房建筑面积与总建筑面积的说明等。

- 向主管税务机关提出免税申请。税务机关会对提交的材料进行审核，审核通过后，纳税人即可享受相应的土地使用税优惠政策。

2. 注意事项：

- 材料真实性：纳税人必须保证所提供材料的真实性和完整性，以避免因提供虚假材料而遭受法律处罚。

- 政策时效性：由于税收政策可能存在一定的执行期限，纳税人应及时关注政策的时效性，确保在有效期内享受税收优惠。

- 地区差异性：不同地区的税收政策可能存在差异，纳税人应咨询当地税务部门或相关政府部门，以获取最权威、最准确的政策解读和答复。

四、政策意义与影响

棚户区改造中的土地使用税优惠政策对于推动棚户区改造工程的顺利进行具有重要意义。它不仅减轻了纳税人的税收负担，还激发了社会资本参与棚户区改造的积极性。同时，这一政策也有助于提升城市形象、改善居民居住条件，促进社会和谐稳定。

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内容来源参考：头条-安置房减免土地使用税,发改局住建部关于棚户区免税的规定

内容审核：张作元律师

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