南海区集体土地使用权,集体建设用地确权登记实施细则

南海区集体土地使用权,集体建设用地确权登记实施细则,佛山集体用地使用权转让试点

一、集体建设用地确权登记实施细则

集体建设用地确权登记实施细则主要涉及集体土地建设用地新规、集体建设用地管理办法以及集体建设用地使用权流转管理办法等方面。以下是对这些内容的详细解答：

1. 集体土地变建设用地手续：

- 选择符合规划的集体农用地，咨询国土、住建、规划等部门，确保所选土地符合土地利用总体规划等要求。

- 编制建设项目可行性报告，经住建部门审查合格后颁发《建设项目选址意见书》。

2. 建设用地占用程序：

- 市、县人民政府拟定农用地转用方案等，分批逐级上报有批准权的人民政府。

- 有批准权的人民政府土地行政主管部门对方案进行审查，报有批准权的人民政府批准。

- 农用地转用方案等经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体项目分别供地。

1. 集体建设用地使用权申请：

- 乡镇企业用地：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，需持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，经批准后方可使用。

- 农民宅基地申请：需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。

2. 集体建设用地流转条件：

- 符合产业、环保等政策及标准要求。

- 具备必要的开发建设条件，如通路、通水、通电等。

- 产权明晰，无权属争议，且已依法完成集体土地所有权登记。

- 流转期限在约定的使用年限或剩余使用年限内。

- 出让、出租和抵押集体建设用地使用权，须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。

通过出让方式获得的集体建设用地使用权可以依法转让，但需满足以下条件：

- 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

- 法律、行政法规未另有规定，且土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同未另有约定。

集体建设用地确权登记实施细则涉及多个环节和方面，包括选择符合规划的土地、编制可行性报告、申请用地使用权以及流转管理等。在实际操作中，需严格按照相关法律法规和政策要求执行，确保用地合法合规。

二、工业用地上面建厂房算违建吗

在工业用地上建厂房，一般来说，不属于违建。但具体是否违建，还需根据以下情况进行详细分析：

1. 工业用地是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地，其性质决定了可以用于建设厂房。因此，在工业用地使用权限范围内，按照规定的建筑要求和程序建设厂房，通常是合法的。

2. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。工业用地属于建设用地范畴，必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

1. 尽管工业用地可以用于建设厂房，但建设过程仍需遵守相关法律法规。建设单位在使用国有土地时，应按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或土地使用权划拨批准文件的规定进行。

2. 如果建设单位确需改变土地建设用途，应经相关土地主管部门同意，并报原批准用地的人民政府批准。在城市规划区内改变土地用途的，还需先经城市规划主管部门同意。

1. 如果工业用地上的厂房建设违反了土地利用总体规划、建筑规划或其他相关法律法规，如未取得合法的建设许可、超出用地范围建设等，则可能被视为违建。

2. 如果工业用地是通过非法手段获得的，或者存在其他违法行为，如非法转让、倒卖土地使用权等，那么在该用地上建设的厂房也可能被视为违建。

工业用地上建厂房是否违建，需结合具体情况判断。建设单位应确保用地合法、建设程序合规，并遵守相关法律法规，以避免可能的法律风险。

对违章建筑怎么处理

对违章建筑的处理主要包括责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除等手段。具体处理方式根据违章建筑的性质和影响程度来决定。

需要注意的是，对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑，都属于违章建筑。不同类型的违章建筑，如占用已规划为公共场所、不按批准的设计图纸施工的建筑等，都将受到相应的处理。

处理违章建筑的方式将根据具体情况灵活应用，可能包括罚款、拆除等多种措施，以确保城市规划的顺利实施和公共利益的保障。

可以认定为违章建筑的具体情形有哪些

可以认定为违章建筑的具体情形主要包括以下几种：

1. 建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证，即在该土地上进行的建筑活动属于违章建筑。

2. 在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑，同样视为违章建筑。

1. 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑，这类建筑违反了城乡规划法，因此被认定为违章建筑。

1. 占用国有土地、集体土地、过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道的建筑物，这些建筑占用了公共或特定的土地和空间，未经批准而建设，属于违章建筑。

1. 在拆迁征收范围确定后实施的建筑物，这类建筑是在已经确定拆迁或征收的土地上新建的，违反了相关规定，因此被视为违章建筑。

1. 擅自改变使用性质或伪造相关材料骗取许可证建成的建筑物，这类建筑通过不正当手段获取建设许可，或者在使用过程中擅自改变了原有的使用性质，因此被认定为违章建筑。

违章建筑的认定主要依据是否取得土地使用权和建筑许可证、是否违反城乡规划、是否占用特定土地或空间、是否在拆迁征收范围确定后实施建设以及是否擅自改变使用性质或伪造相关材料等因素进行判断。

三、关于农村宅基地和集体建设用地及地上房屋确权登记发证有关问题的意见

关于农村宅基地和集体建设用地及地上房屋确权登记发证的问题，主要涉及土地的确权、登记以及发证流程，这是农村产权制度改革的重要一环，旨在规范农村土地管理，保护农民的合法权益。

1. 明确土地权属：通过确权登记发证，可以明确宅基地和集体建设用地的权属，避免土地权属纠纷，保障农民的土地权益。

2. 促进土地流转：确权登记发证后的土地更易于流转，有助于促进农业资源的优化配置和农民增收。

3. 推进城乡一体化：确权登记发证是城乡一体化发展的重要基础，有助于推动农村土地市场的健康发展。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十二条：“土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”这为农村宅基地和集体建设用地确权登记发证提供了法律依据。

1. 申报：土地使用权人需领取并填写《农村宅基地使用权申报登记表》，并提交由经济社、村委会及镇政府出具的土地权属来源证明。

2. 权属调查：国土部门将对宅基地和集体建设用地的范围、界线、界址、权属性质、用途等进行实地调查，并绘制宗地草图。

3. 审核与公告：经土地行政主管部门审核后，对符合登记要求的宗地进行公告，公告内容包括土地使用者的名称、地址、土地权属性质、面积等。

4. 审批：公告期满无异议的，由市（县）人民政府领导签章，并加盖市（县）人民政府土地登记专用章。

5. 登记注册：根据审批结果，填写土地登记卡、归户卡及土地证书。

6. 颁发土地证：完成登记注册后，向土地使用权人颁发土地证。

虽然《不动产登记暂行条例》第二十条规定：“不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续”，但农村宅基地和集体建设用地确权登记发证的具体时间可能因地区差异和实际情况而有所不同。因此，建议咨询当地土地管理部门或不动产登记机构以获取准确信息。

农村宅基地和集体建设用地及地上房屋确权登记发证是保障农民土地权益、促进土地流转和城乡一体化发展的重要措施。在确权登记发证过程中，应严格遵循相关法律法规和具体流程，确保工作的规范性和合法性。

四、越南买地是永久产权吗

在越南买地并非永久产权。

具体来说：

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定，土地使用权出让最高年限是按土地用途来确定的。具体来说：

1. 居住用地为七十年。

2. 工业用地为五十年。

3. 教育、科技、文化、卫生、体育用地为五十年。

4. 商业、旅游、娱乐用地为四十年。

5. 综合或者其他用地为五十年。

《中华人民共和国民法典》第三百五十九条也规定，非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，应依照法律规定办理。这意味着，虽然买地时获得的土地使用权是有期限的，但期限届满后，根据法律规定可能会有续期的机会。这并不意味着产权是永久的，因为续期通常需要满足一定的法律条件和程序。

至于划拨性质的土地使用权，如依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条的规定，以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。这种情况并不适用于一般通过购买获得的土地使用权，而是特指划拨方式，且通常涉及特定的公益或政府项目。

越南买地并不是永久产权，而是根据土地用途确定了一定年限的使用权，该使用权在期限届满后可能有机会续期，但并非永久不变。

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内容来源参考：头条-工业用地上面建厂房算违建吗,关于农村宅基地和集体建设用地及地上房屋确权登记发证有关问题的意见

内容审核：冯超律师

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