具有多年法律工作经验,长期任职于大中型企业,擅长国有、集体土地上房屋拆迁征收纠纷,同时对企业合规管理、企业运营风险管控、民商事纠纷具有丰富工作经验。
关于最高人民法院2019最高法行再101号判决中涉及的行政赔偿与行政补偿的问题,可以从以下几个方面进行详细分析:
一、行政赔偿与行政补偿的基本区别
1. 性质不同:行政赔偿是国家对行政机关及其工作人员违法行使职权造成的损害给予的赔偿,具有惩罚性和救济性;而行政补偿则是国家对行政机关及其工作人员合法行使职权,但给公民、法人或其他组织造成特别损失给予的补偿,具有补偿性和公平性。
2. 前提不同:行政赔偿的前提是行政机关及其工作人员的违法行为;而行政补偿的前提则是行政机关及其工作人员的合法行为,但造成了特别损失。
3. 范围不同:行政赔偿的范围包括人身权、财产权等合法权益的损害;而行政补偿的范围则相对狭窄,通常只涉及财产权的特别损失。
二、最高人民法院2019最高法行再101号判决的解析
虽然无法直接获取该判决的具体内容,但根据行政赔偿与行政补偿的基本区别,可以推断该判决在处理类似案件时会考虑以下因素:
1. 行为性质:首先判断行政机关及其工作人员的行为是合法还是违法。如果是违法行为,则可能涉及行政赔偿;如果是合法行为但造成了特别损失,则可能涉及行政补偿。
2. 损害结果:分析行为是否给公民、法人或其他组织造成了损害,以及损害的程度和范围。这是确定赔偿或补偿数额的重要依据。
3. 法律依据:根据相关法律法规,如《中华人民共和国国家赔偿法》等,判断行政机关是否应当承担赔偿责任或补偿责任。
三、法律依据
- 《中华人民共和国国家赔偿法》第二条:国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
- 《中华人民共和国国家赔偿法》第四条:行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:……(列举了各种违法行使职权造成财产损害的情形)。
- 相关行政法规及司法解释:除了《国家赔偿法》外,还有其他相关行政法规及司法解释对行政赔偿和行政补偿进行了具体规定。这些规定在处理具体案件时应当予以参考。
最高人民法院2019最高法行再101号判决在处理行政赔偿与行政补偿的问题时,会根据行政机关及其工作人员的行为性质、损害结果以及法律依据等因素进行综合判断。如果行为违法且造成了损害,则可能涉及行政赔偿;如果行为合法但造成了特别损失,则可能涉及行政补偿。
关于最高人民法院2019最高法行再101号判决中涉及的行政赔偿与行政补偿的问题,可以从以下几个方面进行详细分析:
一、行政赔偿与行政补偿的基本区别
1. 性质不同:行政赔偿是国家对行政机关及其工作人员违法行使职权造成的损害给予的赔偿,具有惩罚性和救济性;而行政补偿则是国家对行政机关及其工作人员合法行使职权,但给公民、法人或其他组织造成特别损失给予的补偿,具有补偿性和公平性。
2. 前提不同:行政赔偿的前提是行政机关及其工作人员的违法行为;而行政补偿的前提则是行政机关及其工作人员的合法行为,但造成了特别损失。
3. 范围不同:行政赔偿的范围包括人身权、财产权等合法权益的损害;而行政补偿的范围则相对狭窄,通常只涉及财产权的特别损失。
二、最高人民法院2019最高法行再101号判决的解析
虽然无法直接获取该判决的具体内容,但根据行政赔偿与行政补偿的基本区别,可以推断该判决在处理类似案件时会考虑以下因素:
1. 行为性质:首先判断行政机关及其工作人员的行为是合法还是违法。如果是违法行为,则可能涉及行政赔偿;如果是合法行为但造成了特别损失,则可能涉及行政补偿。
2. 损害结果:分析行为是否给公民、法人或其他组织造成了损害,以及损害的程度和范围。这是确定赔偿或补偿数额的重要依据。
3. 法律依据:根据相关法律法规,如《中华人民共和国国家赔偿法》等,判断行政机关是否应当承担赔偿责任或补偿责任。
三、法律依据
- 《中华人民共和国国家赔偿法》第二条:国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
- 《中华人民共和国国家赔偿法》第四条:行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:……(列举了各种违法行使职权造成财产损害的情形)。
- 相关行政法规及司法解释:除了《国家赔偿法》外,还有其他相关行政法规及司法解释对行政赔偿和行政补偿进行了具体规定。这些规定在处理具体案件时应当予以参考。
最高人民法院2019最高法行再101号判决在处理行政赔偿与行政补偿的问题时,会根据行政机关及其工作人员的行为性质、损害结果以及法律依据等因素进行综合判断。如果行为违法且造成了损害,则可能涉及行政赔偿;如果行为合法但造成了特别损失,则可能涉及行政补偿。
《中华人民共和国民法典》中关于连带责任和连带赔偿责任的规定,主要体现在以下几个方面:
1)共同侵权行为中的连带责任1. 共同实施侵权行为:根据《民法典》第一千一百六十八条,二人以上共同实施侵权行为,造成他人损害的,应当承担连带责任。这意味着受害者有权要求其中任何一人或全部侵权者赔偿全部损失。
2. 教唆、帮助侵权:依据《民法典》第一千一百六十九条,教唆、帮助他人实施侵权行为的,应当与行为人承担连带责任。若教唆、帮助的对象为无民事行为能力人或限制民事行为能力人,且其监护人未尽到监护职责,则教唆者、帮助者与监护人(在其过错范围内)均需承担连带赔偿责任。
3. 共同危险行为:根据《民法典》第一千一百七十条,二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为,不能确定具体侵权人的,行为人承担连带责任。
2)特定情境下的连带责任1. 网络侵权:依据《民法典》第一千一百九十五条,网络用户利用网络服务实施侵权行为的,网络服务提供者未及时采取必要措施的,对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。
2. 建设工程合同:根据《民法典》第七百九十一条,总承包人或勘察、设计、施工承包人将部分工作交由第三人完成,第三人就其完成的工作成果与总承包人或承包人向发包人承担连带责任。
3. 合伙企业债务:依据《中华人民共和国合伙企业法》第三十九条,合伙企业不能清偿到期债务的,合伙人承担无限连带责任。
3)保证合同中的连带责任根据《民法典》第六百八十八条,当事人在保证合同中约定保证人和债务人对债务承担连带责任的,为连带责任保证。债务人不履行到期债务时,债权人可以请求债务人或保证人在其保证范围内承担保证责任。
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内容来源参考:头条-最髙人民法院 2019 最髙法行再101号判决关于本案通过行政赔偿还是行政补偿程,民法典关于连带责任和连带赔偿责任的规定
内容审核:赵权律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。