擅长处理大型集体维权及重大行政诉讼案件。曾办理过多起集体土地征收及国有土地上的房屋征收案件,具备极强的法律纠纷解决能力。
鲁农政改字 2024 6号文《关于进一步规范农村集体三资管理的通知》并非公开广泛流传的官方文件原文,但可基于一般性的农村集体三资管理规定进行解读。以下是根据农业农村部及地方相关政策精神,对农村集体三资管理规范的详细解读:
一、农村集体资金管理
1. 制度建立:农村集体经济组织应建立健全财务管理制度,明确资金使用范围、审批程序和监督机制,确保资金使用的合规性。
2. 预算与决算:年初需编制年度财务收支预算,年末编制决算报告,均需经村民会议或代表会议讨论通过,并报乡镇相关部门审核备案,以增强资金使用的透明度和民主性。
3. 监管措施:严格执行账款分离制度,定期盘点和审计资金,防止贪污、挪用等违法违纪行为,保障资金安全。
二、农村集体资产管理
1. 产权明确:明确集体资产的产权归属,建立资产登记、保管和使用制度,确保集体资产的合法权益不受侵害。
2. 资产处置:重大资产的处置需经村民会议或代表会议讨论决定,并按照规定程序进行评估、公开竞价等,确保处置过程的公开、公平、公正。
3. 维护保养:加强集体资产的维护和保养,延长使用寿命,提高资产使用效益。
三、农村集体资源管理
1. 规划利用:合理规划和利用集体资源,促进资源的可持续利用,防止过度开发和破坏生态环境。
2. 发包租赁:土地等资源的发包和租赁需遵循公平、公正、公开的原则,签订规范合同,明确双方权利和义务。
3. 监管保护:加强资源使用的监督和检查,及时发现和纠正违法行为,防止非法侵占和转让集体资源。
农村集体三资精准清查是对农村集体资金、资产、资源进行全面、细致、准确的清理和核查的过程。以下是对农村集体三资精准清查的详细解释:
1)农村集体三资的定义1. 农村集体资金:指村组集体所有的货币资金,包括现金和银行存款。
2. 农村集体资产:指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,以及水利、交通、文化、教育等基础公益设施,还包括农业资产、材料物资、债权等其他资产。
3. 农村集体资源:指法律法规规定属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
2)农村集体三资精准清查的意义1. 促进农村集体经济发展:通过精准清查,可以摸清农村集体三资的底数,盘活存量资产,优化资源配置,实现保值增值,从而促进农村集体经济的不断发展壮大。
2. 维护农民群众切身利益:农村集体三资是农民群众的重要财产,精准清查可以确保农民群众的合法权益得到保障,防止资产流失和损害农民利益的行为发生。
3. 推进农村党风廉政建设:精准清查农村集体三资是加强农村集体资产管理的重要基础,也是推进农村党风廉政建设的重要内容。通过清查,可以揭露和查处农村集体资产管理中的违纪违法行为,促进农村基层党员干部的廉洁自律。
3)农村集体三资精准清查的要求1. 全面性:清查工作要覆盖农村集体的所有资金、资产、资源,确保不漏项、不遗漏。
2. 准确性:清查工作要严格按照相关法律法规和政策规定进行,确保清查结果的准确无误。
3. 规范性:清查工作要遵循规范的操作流程和方法,确保清查工作的有序进行。
农村集体三资精准清查是加强农村集体资产管理、促进农村经济发展、维护农民群众切身利益的重要举措。各级政府和相关部门应高度重视,加强组织领导,确保清查工作的顺利进行。
农村集体三资精准清查是对农村集体资金、资产、资源进行全面、细致、准确的清理和核查的过程。以下是对农村集体三资精准清查的详细解释:
1)农村集体三资的定义1. 农村集体资金:指村组集体所有的货币资金,包括现金和银行存款。
2. 农村集体资产:指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,以及水利、交通、文化、教育等基础公益设施,还包括农业资产、材料物资、债权等其他资产。
3. 农村集体资源:指法律法规规定属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
2)农村集体三资精准清查的意义1. 促进农村集体经济发展:通过精准清查,可以摸清农村集体三资的底数,盘活存量资产,优化资源配置,实现保值增值,从而促进农村集体经济的不断发展壮大。
2. 维护农民群众切身利益:农村集体三资是农民群众的重要财产,精准清查可以确保农民群众的合法权益得到保障,防止资产流失和损害农民利益的行为发生。
3. 推进农村党风廉政建设:精准清查农村集体三资是加强农村集体资产管理的重要基础,也是推进农村党风廉政建设的重要内容。通过清查,可以揭露和查处农村集体资产管理中的违纪违法行为,促进农村基层党员干部的廉洁自律。
3)农村集体三资精准清查的要求1. 全面性:清查工作要覆盖农村集体的所有资金、资产、资源,确保不漏项、不遗漏。
2. 准确性:清查工作要严格按照相关法律法规和政策规定进行,确保清查结果的准确无误。
3. 规范性:清查工作要遵循规范的操作流程和方法,确保清查工作的有序进行。
农村集体三资精准清查是加强农村集体资产管理、促进农村经济发展、维护农民群众切身利益的重要举措。各级政府和相关部门应高度重视,加强组织领导,确保清查工作的顺利进行。
村里三资账户中的“三资”指的是农村集体三资,即在集体所有制下,农村集体所有的资金、资产和资源。详细解释如下:
1. 农村集体资金
- 农村集体资金是指村组集体所有的货币资金,这包括现金和银行存款。这部分资金是农村集体经济活动的基础,用于日常运营、投资以及集体福利等。
2. 农村集体资产
- 农村集体资产涵盖了村组集体投资兴建的各类固定资产,如房屋、建筑物、机器、设备等。
- 还包括水利、交通、文化、教育等基础公益设施。
- 农业资产、材料物资、债权等其它资产也属于农村集体资产的范畴。
3. 农村集体资源
- 农村集体资源主要指的是法律法规规定属于集体所有的自然资源,如土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等。
- 这些资源是农村集体经济发展的重要物质基础,可以通过合理利用和开发,为集体带来经济效益。
农村集体三资的管理和监管对于促进农村集体经济的发展具有重要意义。通过摸清底数、盘活存量、优化配置和科学管理,可以实现农村集体三资的保值增值,进而推动农村经济社会又好又快发展。同时,加强农村集体三资的清理和监管工作,也有助于堵塞管理漏洞,防止资产流失,保障农村集体的合法权益。
村里三资账户中的“三资”指的是农村集体资金、资产和资源,它们是农村集体经济的重要组成部分,对于农村经济的发展和农民的福祉具有深远影响。
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内容审核:袁曼曼律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。