梁红丽律师
北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师，中华全国律师协会会员，北京市律师协会会员，海淀区律师协会权保部委员，中数法律服务频道《法制与经济》栏目法律服务中心法律顾问，北京《置业法眼》栏目案件讲解员及评论特
自建房算集体土地吗为什么,集体土地使用证是宅基地还是自建房,自建房属于什么用地
一、集体土地使用证是宅基地还是自建房
集体土地使用证不是宅基地证，也不是自建房证。以下是关于三者的详细解释：
1）集体土地使用证1. 含义：是证明土地使用者（单位或个人）使用集体土地的法律凭证，受法律保护。
2. 办理程序：需要向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出申请，提交相关的材料（如身份证明、登记原因证明等），审核通过后，核发集体土地使用证。
2）宅基地证1. 含义：是农村村民合法所拥有房屋和用地的权利凭证，可以在集体内部成员之间转让，但不得向非集体组织成员转让。
2. 办理程序：需要使用权人向村委会递交书面申请，村委会填写宅基用地呈批书递交乡镇政府审核，乡镇政府根据上报资料现场勘测，审查合格上报县国土资源局，现场勘测合格报县政府进行审批，发放宅基地证。
3）自建房1. 含义：自建房一般是指农村村民在自己的宅基地上建造的房屋。
2. 与集体土地使用证和宅基地证的关系：自建房在建造完成后，可以依法申请宅基地证和集体土地使用证，以证明其合法性和权益。
集体土地使用证、宅基地证和自建房是三个不同的概念。集体土地使用证是证明使用集体土地的法律凭证，宅基地证是证明农村村民合法拥有房屋和用地的权利凭证，而自建房则是指在宅基地上建造的房屋。
二、在原有的宅基地拆旧建新需要测绘吗
在原有的宅基地拆旧建新确实需要进行测绘。
1. 测绘的必要性
- 测绘是对自然地理要素或地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述的活动，是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业。在宅基地拆旧建新的过程中，为了确保新建房屋符合规划要求，不超占土地面积，不进行违规建设，测绘是必不可少的一环。
2. 法律依据
- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划。而测绘工作正是为了确认宅基地的具体位置、面积等信息，以确保新建房屋与规划相符。
- 同时，《中华人民共和国测绘法》也明确规定了测绘活动的法律地位和要求，进一步强调了测绘在土地管理和建设中的重要性。
3. 测绘的具体作用
- 确定宅基地边界：通过测绘，可以明确宅基地的边界位置，避免与相邻土地产生权属纠纷。
- 核算用地面积：测绘可以准确核算宅基地的面积，确保新建房屋不超占土地面积，符合宅基地面积标准。
- 辅助规划审批：测绘成果是规划审批的重要依据之一，有助于相关部门对新建房屋的位置、高度、面积等进行审核，确保建设活动符合规划要求。
在原有的宅基地拆旧建新时，进行测绘是必要的法律要求，也是确保建设活动合规、避免纠纷的重要措施。
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