集体土地权属争议复议书,国有土地和集体土地权属争议的处置

集体土地权属争议复议书,国有土地和集体土地权属争议的处置,集体土地有争议能否确权

一、国有土地和集体土地权属争议的处置

国有土地和集体土地权属争议的处置，主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。以下是对该问题的详细解答：

1. 协商解决：土地所有权和使用权争议，首先由当事人协商解决。这种方式灵活高效，能够迅速解决争议，避免长时间的法律纠纷。

2. 人民政府处理：协商不成的，由人民政府处理。具体来说，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

3. 行政诉讼：当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

1. 保留证据：在处理过程中，应妥善保管与土地权属相关的所有证据材料，如土地承包合同、土地使用证、历史文件等。

2. 遵循法定程序：无论采取何种途径解决争议，都应严格遵循《中华人民共和国土地管理法》规定的程序和要求。

3. 不得改变土地利用现状：在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状，以避免争议进一步复杂化。

二、农村两家争土地边界怎么处理

农村两家争土地边界，应首先通过协商解决；协商不成，可申请人民政府处理；对处理决定不服，可依法提起诉讼。具体分析如下：

一、协商解决

1. 自行协商：根据《中华人民共和国民法典》第五条、第六条和第七条，民事主体从事民事活动应遵循自愿、公平、诚信原则。双方可直接沟通，回顾历史情况，参考土地使用习惯，尝试达成一致解决方案。这种方式灵活便捷，成本低，有利于保持双方友好关系。

2. 第三方调解：若自行协商无果，可邀请村委会或人民调解委员会进行调解。村委会作为基层自治组织，了解本村土地情况，具有权威性；人民调解委员会则具有专业性和中立性。双方可向调解组织提出申请，由调解员进行调解，并达成和解协议。

二、行政处理

1. 申请人民政府处理：根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，协商不成的，由人民政府处理。个人之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人需提交申请书及相关证据材料，政府部门将进行调查取证并作出处理决定。

2. 行政处理决定的救济途径：对处理决定不服的，可在接到通知之日起三十日内向人民法院起诉。

三、司法诉讼

若上述方式均无法解决纠纷，可向人民法院提起诉讼。法院将依法进行审理，并根据双方提供的证据和法律规定作出判决。法院的判决具有强制执行力，一方不履行时，另一方可申请强制执行。

四、注意事项

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状，以避免加剧纠纷和造成不必要的损失。

三、人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定理解与使用

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》为审理涉及农村集体土地的行政案件提供了明确的法律依据和指导，以下是对该规定的详细解读：

一、受案范围与不予受理情形

1. 明确可诉情形：农村集体土地的权利人或利害关系人，若认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，有权提起诉讼，此类案件属于人民法院行政诉讼的受案范围。

2. 不予受理的情形：土地登记机构根据人民法院生效裁判文书、协助执行通知书或仲裁机构的法律文书办理的土地权属登记行为，土地权利人不服提起诉讼的，人民法院一般不予受理，除非登记内容与有关文书内容不一致。

二、诉讼主体与被告资格

1. 村民起诉权：村民委员会或农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉时，过半数的村民可以集体经济组织名义提起诉讼；若农村集体经济组织成员全部转为城镇居民，过半数的原集体经济组织成员仍享有此权利。

2. 土地使用权人起诉权：土地使用权人或实际使用人对涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服，可以自己的名义提起诉讼。

3. 被告确定：根据不同行政行为，被告可能是土地管理部门、土地储备机构所隶属的土地管理部门或其他相关行政机关。

三、复议与诉讼程序

1. 复议前置与直接起诉：对于土地确权决定等案件，需先经复议再提起诉讼；而对于行政处罚、行政强制措施等，土地权利人可直接向人民法院提起诉讼。

2. 起诉期限与公告送达：涉及农村集体土地的行政决定以公告方式送达时，起诉期限自公告确定的期限届满之日起计算。

四、土地征收补偿问题

1. 补偿安置争议：征收农村集体土地时，若未对被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，且补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照国有土地上房屋征收补偿标准进行补偿的，人民法院一般应予支持，但需扣除已取得的土地补偿费。

2. 补偿款分配争议处理：农村集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

四、新的土地权属争议调查处理办法

《土地权属争议调查处理办法》（2010年修正）为土地权属争议的解决提供了全面的法律依据和程序规范，以下是对该办法的详细解读：

一、立法目的与依据

- 立法目的：依法、公正、及时地做好土地权属争议的调查处理工作，保护土地所有者和使用者的合法权益，维护土地的社会主义公有制。

- 立法依据：主要依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，通过《土地权属争议调查处理办法》进行具体规定。

二、适用范围

- 本办法适用于个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的土地所有权和使用权争议的调查处理。

- 不适用范围包括行政区域边界争议、军事设施用地争议等特定的土地权属争议。

三、处理程序

1. 申请：

- 申请人需与争议土地有直接利害关系，提交书面申请书和有关证据材料。

2. 受理：

- 国土资源行政主管部门应在收到申请书之日起7个工作日内进行审查，决定是否受理。

3. 调查：

- 受理后，指定承办人对争议事实进行调查，收集证据材料，必要时进行实地调查。

4. 调解：

- 在查清事实、分清权属关系的基础上，先行调解，促使双方当事人自愿达成协议。

5. 决定：

- 调解不成的，国土资源行政主管部门应及时提出调查处理意见，报同级人民政府作出处理决定。

四、法律效力与执行

- 处理决定书送达后，即发生法律效力。

- 当事人对处理决定不服的，可依法向人民法院起诉。

- 期满不起诉又不履行的，由作出处理决定的国土资源行政主管部门申请人民法院强制执行。

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内容来源参考：头条-农村两家争土地边界怎么处理,人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定理解与使用

内容审核：吕静律师

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