集体土地三分之二,确认村集体成员一定三分之二村民同意吗

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赵秀津律师

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首席督导律师 行政诉讼 征地拆迁

中共党员,北京在明律师事务所高级法律顾问、督导律师团队负责人。有36年法律工作经验。中国政法大学国际经济法系经济法专业研究生。

集体土地三分之二,确认村集体成员一定三分之二村民同意吗,集体土地如何分配

一、确认村集体成员一定三分之二村民同意吗

村集体成员同意事项并非一律需要三分之二村民同意,而是需根据具体事项及法律规定来确定同意比例。以下是对此问题的详细分析:

一、涉及村集体重大事项的决策

1. 法律依据:根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定,涉及村民利益的重大事项,如村集体经济项目的立项、承包方案等,需经村民会议讨论决定。

2. 同意比例:对于这类重大事项,通常要求村民会议中三分之二以上的成员或者三分之二以上的村民代表同意。这是为了确保决策的民主性和公正性,充分保障村民的集体利益。

二、其他一般事项的决策

1. 一般规定:并非所有村集体事项都需要三分之二以上的村民同意。对于一些日常事务或一般性决策,可能只需简单多数或者村民会议中过半数的成员同意即可。

2. 具体事项:具体同意比例可能因地区政策、村规民约以及事项性质的不同而有所差异。例如,某些地区可能规定,对于村集体土地的出租,若出租给本集体经济组织成员,同意比例可能相对较低;若出租给外部单位或个人,则同意比例可能较高。

三、未经法定程序决策的后果

1. 无效风险:如果未经法定程序取得村民同意擅自进行决策,该决策可能面临被认定为无效的风险。

2. 法律责任:相关责任人可能需要承担法律责任,包括责令改正、治理或者恢复土地原状等。

二、集体所有土地使用权出租规定有哪些

集体所有土地使用权出租的规定主要包括以下几点:

1)出租主体与条件

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,只有经过依法登记的集体经营性建设用地才可以出租。且该土地必须用于工业、商业等经营性用途,并已经纳入土地利用总体规划和城乡规划。

2. 集体经营性建设用地的出租,需要经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2)出租程序

1. 土地所有权人需通过出让、出租等方式将土地交由单位或者个人使用,并签订书面合同。合同应明确土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。

3)出租的限制

1. 集体土地租赁仅限于特定的使用范围,如兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡镇村公共设施和公益事业建设等。若不符合这些规定,则不能在集体土地上进行租赁。

2. 对于集体土地企业使用权的对外出租,法律是有限制条件的,主要限于出租与集体经济组织开办的或以入股、联营形式与他人共同举办的乡镇企业。

4)权益保障

承租方通过租赁方式合法取得的集体建设用地使用权,在符合土地利用总体规划和相关法规的前提下,可以依法进行使用、收益和处置。

集体所有土地使用权的出租受到严格的法律规范和限制,以确保土地的合理利用和保护农民的合法权益。在出租过程中,必须严格遵守相关法律法规,确保所有程序合法、合规。

关于土地租赁最高期限的规定

土地租赁的最高期限根据不同类型的土地和用途有所不同。一般来说,土地租赁的最长期限不得超过二十年。这是根据《中华人民共和国民法典》第七百零五条的规定:“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效。”对于某些特殊类型的土地,如农村土地承包,其承包期限可能会更长。

1)对于一般土地租赁

根据《中华人民共和国民法典》的规定,租赁期限不得超过二十年。若租赁合同约定的租赁期限超过二十年,则超过部分将被视为无效。租赁期限届满后,当事人可以选择续订租赁合同,但续订的租赁期限同样不得超过二十年。

2)对于农村土地承包

根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定,耕地的承包期为三十年,草地为三十年至五十年,林地为三十年至七十年。这些期限是针对农村集体经济组织成员承包本集体经济组织发包的农村土地而设定的。承包期限届满后,可以依法进行延长。

需要注意的是,虽然农村土地承包的期限较长,但这并不适用于一般的土地租赁。在签订土地租赁合同时,应明确约定租赁期限,并遵守相关法律法规的规定。

土地租赁的最高期限通常不得超过二十年,但农村土地承包等特殊情况除外。在签订合同时,务必了解并遵守相关法律法规,以确保合同的合法性和有效性。

集体土地租赁的最高期限

集体土地租赁的最高期限是二十年。根据《中华人民共和国民法典》第七百零五条的规定,租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效。租赁期限届满,当事人可以续订租赁合同;但是,约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。这一规定适用于集体土地的租赁。

需要注意的是,虽然《中华人民共和国农村土地承包法》中规定了耕地、草地和林地的承包期限分别为三十年、三十年至五十年、三十年至七十年,但这些规定是针对农村集体经济组织成员承包本集体经济组织发包的农村土地的特别规定,并不直接适用于集体土地的租赁期限。因此,在租赁集体土地时,应遵守《中华人民共和国民法典》中关于租赁期限的规定。

关于土地租赁最高期限的规定

土地租赁的最高期限根据不同类型的土地和用途有所不同。一般来说,土地租赁的最长期限不得超过二十年。这是根据《中华人民共和国民法典》第七百零五条的规定:“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效。”对于某些特殊类型的土地,如农村土地承包,其承包期限可能会更长。

1)对于一般土地租赁

根据《中华人民共和国民法典》的规定,租赁期限不得超过二十年。若租赁合同约定的租赁期限超过二十年,则超过部分将被视为无效。租赁期限届满后,当事人可以选择续订租赁合同,但续订的租赁期限同样不得超过二十年。

2)对于农村土地承包

根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定,耕地的承包期为三十年,草地为三十年至五十年,林地为三十年至七十年。这些期限是针对农村集体经济组织成员承包本集体经济组织发包的农村土地而设定的。承包期限届满后,可以依法进行延长。

需要注意的是,虽然农村土地承包的期限较长,但这并不适用于一般的土地租赁。在签订土地租赁合同时,应明确约定租赁期限,并遵守相关法律法规的规定。

土地租赁的最高期限通常不得超过二十年,但农村土地承包等特殊情况除外。在签订合同时,务必了解并遵守相关法律法规,以确保合同的合法性和有效性。

集体土地租赁的最高期限

集体土地租赁的最高期限是二十年。根据《中华人民共和国民法典》第七百零五条的规定,租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效。租赁期限届满,当事人可以续订租赁合同;但是,约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。这一规定适用于集体土地的租赁。

需要注意的是,虽然《中华人民共和国农村土地承包法》中规定了耕地、草地和林地的承包期限分别为三十年、三十年至五十年、三十年至七十年,但这些规定是针对农村集体经济组织成员承包本集体经济组织发包的农村土地的特别规定,并不直接适用于集体土地的租赁期限。因此,在租赁集体土地时,应遵守《中华人民共和国民法典》中关于租赁期限的规定。

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三、村委会把村集体土地出让是否合法

村委会把村集体土地出让的合法性,需根据具体情况分析。首先,明确的是,村委会作为村集体经济组织的代表,有权经营、管理属于村农民集体所有的土地,这是依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定。当涉及到土地出让时,必须遵循特定的法律程序和规定。

1. 合法的土地出让情形:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人(即村委会)可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。此过程需签订书面合同,并应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 非法的土地出让情形:

- 若村委会未经上述法定程序,擅自将村集体土地出让,则此行为违法。依据相关法律规定,非法转让、倒卖土地使用权的行为是严格禁止的,并可能构成犯罪。

- 若土地出让用于非农业建设,而未经依法批准,同样属于违法行为。根据《土地管理法》的相关规定,农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设,除非符合特定的法律条件。

3. 法律责任:

- 村委会若非法出让土地,不仅出让行为无效,还可能面临法律责任。情节严重的,依法可以追究刑事责任,并没收违法所得。

村委会把村集体土地出让的合法性取决于是否遵循了法定的程序和规定。只有符合土地利用总体规划、城乡规划,并经过村民会议三分之二以上成员或代表同意的出让行为,才是合法的。否则,任何擅自出让土地的行为都是违法的,并可能面临严重的法律后果。

四、集体建设用地确权登记实施细则

集体建设用地确权登记实施细则主要涉及集体土地建设用地新规、集体建设用地管理办法以及集体建设用地使用权流转管理办法等方面。以下是对这些内容的详细解答:

1)集体土地建设用地新规

1. 集体土地变建设用地手续:

- 选择符合规划的集体农用地,咨询国土、住建、规划等部门,确保所选土地符合土地利用总体规划等要求。

- 编制建设项目可行性报告,经住建部门审查合格后颁发《建设项目选址意见书》。

2. 建设用地占用程序:

- 市、县人民政府拟定农用地转用方案等,分批逐级上报有批准权的人民政府。

- 有批准权的人民政府土地行政主管部门对方案进行审查,报有批准权的人民政府批准。

- 农用地转用方案等经批准后,由市、县人民政府组织实施,按具体项目分别供地。

2)集体建设用地管理办法

1. 集体建设用地使用权申请:

- 乡镇企业用地:农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业,需持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,经批准后方可使用。

- 农民宅基地申请:需经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准。

2. 集体建设用地流转条件:

- 符合产业、环保等政策及标准要求。

- 具备必要的开发建设条件,如通路、通水、通电等。

- 产权明晰,无权属争议,且已依法完成集体土地所有权登记。

- 流转期限在约定的使用年限或剩余使用年限内。

- 出让、出租和抵押集体建设用地使用权,须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。

3)集体建设用地使用权流转管理办法

通过出让方式获得的集体建设用地使用权可以依法转让,但需满足以下条件:

- 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

- 法律、行政法规未另有规定,且土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同未另有约定。

集体建设用地确权登记实施细则涉及多个环节和方面,包括选择符合规划的土地、编制可行性报告、申请用地使用权以及流转管理等。在实际操作中,需严格按照相关法律法规和政策要求执行,确保用地合法合规。

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内容来源参考:头条-集体所有土地使用权出租规定有哪些,村委会把村集体土地出让是否合法

内容审核:赵秀津律师

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