贾燕丽律师
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88年集体土地证,国有土地划拨决定书 是土地证吗,集体土地证长什么样
一、国有土地划拨决定书 是土地证吗
国有土地划拨决定书并不是土地证。二者之间存在明显的区别，以下是对这一问题的详细解释：
1）性质与功能不同1. 国有土地划拨决定书：这是政府土地管理部门对特定建设用地以划拨方式提供给土地使用者的一种行政决定。它主要明确了土地的使用者、用途、面积、位置等基本信息，并作为土地使用者取得土地使用权的法律依据。
2. 土地证：即国有土地使用证，是土地使用者依法取得国有土地使用权后，由土地管理部门颁发的证明文件。它证明了土地使用者对特定土地拥有合法的使用权，并详细记载了土地的使用权人、土地坐落、用途、使用权面积、使用年限等关键信息。
2）取得方式与程序不同1. 国有土地划拨决定书：其取得通常基于政府对特定建设项目的审批和划拨决定。土地使用者需向政府土地管理部门提出申请，经政府批准后，方可获得划拨决定书，并据此办理后续的土地使用权登记手续。
2. 土地证：土地使用者需先与划拨土地的人民政府签订土地出让协议（如涉及出让金补缴），并足额补交完土地出让金后，才能向行政主管部门申请办理土地使用权证。这一过程中，土地使用者需提交相关材料，并经过土地管理部门的审核和登记。
3）法律效力与用途不同1. 国有土地划拨决定书：它主要作为土地使用者取得土地使用权的初步法律依据，但并不能直接作为土地权属的证明文件。土地使用者需依据划拨决定书办理后续的土地使用权登记手续，方可取得土地证。
2. 土地证：它是土地使用者合法拥有土地使用权的直接证明文件，具有明确的法律效力和权属证明作用。土地使用者可凭土地证对土地进行占有、使用、收益和处分等权利行使，并可用于办理土地的转让、出租、抵押等交易手续。
国有土地划拨决定书并非土地证，二者在性质、功能、取得方式与程序以及法律效力与用途等方面均存在显著差异。因此，在使用和办理相关手续时，应明确区分并正确识别二者的区别。
二、土地使用权可以做投资性房地产吗
土地使用权可以作为投资性房地产，但需满足一定条件。
1. 土地使用权作为出资
- 根据《中华人民共和国公司法》第二十七条，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。这表明，土地使用权是可以作为出资的一种形式，进而可以被视为一种投资方式。
2. 土地使用权的转让与投资性房地产
- 投资性房地产通常包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权等。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条，以出让方式取得土地使用权的，在符合一定条件下可以转让。这意味着，土地使用权在符合转让条件后，可以被持有并准备增值后转让，从而符合投资性房地产的定义。
- 需要注意的是，并非所有土地使用权都能直接作为投资性房地产。例如，按照国家有关规定认定的闲置土地，就不属于投资性房地产。这类土地通常因未按规定期限动工开发建设而被视为闲置，其处理方式和投资性房地产有所不同。
3. 特定条件下的土地使用权投资
- 对于农村集体经济组织使用的建设用地，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条，可以通过入股、联营等形式共同举办企业，但需经过县级以上地方人民政府的批准。这表明，在特定条件下，农村集体土地上的使用权也可以作为投资的一种形式。
- 同时，无论是国有土地还是农民集体所有的土地，以土地使用权出资时，都应确保土地使用权是合法的、可以评估作价并依法转让的。还需注意解除权利负担、办理土地变更手续（如划拨转为出让）以及满足交付加登记两个条件。
土地使用权在符合相关法律法规的规定下，可以作为投资性房地产的一种形式。但具体能否作为投资性房地产，还需根据土地使用权的性质、取得方式、使用条件以及相关法律法规的具体规定来判断。
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