集体土地所有权利范围,农村集体土地使用权包括哪些

集体土地所有权利范围,农村集体土地使用权包括哪些,集体土地有哪些权利

一、农村集体土地使用权包括哪些

农村集体土地使用权是指农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人，在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。农村集体土地使用权主要包括以下几种：

1. 定义：宅基地使用权是指农村居民对集体所有的土地占有和使用，自主利用该土地建造住房及其附属设施，以供居住的用益物权。

2. 权利内容：宅基地使用权人依法享有对集体所有的土地占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住房及其附属设施。根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利。

1. 定义：土地承包经营权是指承包农户以从事农业生产为目的，对集体所有或国家所有的由农民集体使用的土地进行占有、使用和收益的权利。

2. 权利内容：承包农户有权对承包的土地进行占有、使用和收益，进行农业生产活动。

1. 定义与用途：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。

2. 权利流转：通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

3. 出租与参照：集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。

农村集体土地使用权主要包括宅基地使用权、集体土地承包经营权以及集体经营性建设用地使用权。这些权利在法律规定的范围内，为农村集体经济组织及其成员提供了对集体土地的使用和收益的权利。

二、土地管理法对集体建设用地的规定

《中华人民共和国土地管理法》对集体建设用地的规定，主要涉及集体经营性建设用地的入市、使用、流转及收益分配等方面。以下是对相关规定的详细解析：

- 集体经营性建设用地，指土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地。这主要包括乡镇企业用地中符合经营性用途的部分。

1. 入市条件：

- 符合国土空间规划确定的经营性用途。

- 已依法办理土地所有权登记。

- 权属清晰，无争议。

- 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 入市程序：

- 土地所有权人编制出让、出租等方案。

- 方案需报市、县人民政府自然资源主管部门备案，并经集体经济组织民主表决通过。

- 通过公开交易平台，采取招标、拍卖、挂牌或协议等方式确定土地使用者。

- 签订书面合同，并依法办理不动产登记。

- 权利：依法对土地进行开发、利用、经营，并享有使用期限内的合法权益。

- 义务：按照合同约定的用途和开发建设要求合理利用土地，不得擅自改变土地用途，依法缴纳相关税费，保护和合理利用土地资源。

- 收益分配：集体经营性建设用地出让、出租等取得的收入归农村集体经济组织所有，用于本集体经济组织成员的社会保障、基础设施建设等公益事业和发展农村集体经济。

- 监督管理：县级以上人民政府自然资源主管部门负责监督管理工作，对违反法律法规规定的行为依法进行查处。

三、土地管理法对集体建设用地的规定

《中华人民共和国土地管理法》对集体建设用地的规定，主要涉及集体经营性建设用地的入市、使用、流转及收益分配等方面。以下是对相关规定的详细解析：

- 集体经营性建设用地，指土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地。这主要包括乡镇企业用地中符合经营性用途的部分。

1. 入市条件：

- 符合国土空间规划确定的经营性用途。

- 已依法办理土地所有权登记。

- 权属清晰，无争议。

- 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 入市程序：

- 土地所有权人编制出让、出租等方案。

- 方案需报市、县人民政府自然资源主管部门备案，并经集体经济组织民主表决通过。

- 通过公开交易平台，采取招标、拍卖、挂牌或协议等方式确定土地使用者。

- 签订书面合同，并依法办理不动产登记。

- 权利：依法对土地进行开发、利用、经营，并享有使用期限内的合法权益。

- 义务：按照合同约定的用途和开发建设要求合理利用土地，不得擅自改变土地用途，依法缴纳相关税费，保护和合理利用土地资源。

- 收益分配：集体经营性建设用地出让、出租等取得的收入归农村集体经济组织所有，用于本集体经济组织成员的社会保障、基础设施建设等公益事业和发展农村集体经济。

- 监督管理：县级以上人民政府自然资源主管部门负责监督管理工作，对违反法律法规规定的行为依法进行查处。

四、民法典关于土地性质的规定

民法典关于土地性质的规定主要涉及土地的承包经营、抵押、建设用地使用权以及征收等方面。

根据《中华人民共和国民法典》第三百三十条至第三百三十三条，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，登记机构应发放相应权证并登记造册，确认权利。

《中华人民共和国民法典》第三百九十五条规定了可抵押的财产范围，其中包括建设用地使用权，但并未直接涉及土地承包经营权的抵押。依据相关解读，国有土地使用权可以抵押，而集体土地使用权一般不能抵押，但特定情况下允许抵押的除外。土地所有权则不能抵押。

《中华人民共和国民法典》第三百五十八条至第三百六十一条对建设用地使用权进行了规定。建设用地使用权期限届满前，因公共利益需要提前收回土地的，应给予补偿并退还出让金。住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期，续期费用依照法律规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，则依照法律规定办理。若建设用地使用权消灭，出让人应及时办理注销登记，收回权属证书。集体所有的土地作为建设用地的，须依照土地管理法律规定办理。

《中华人民共和国民法典》第二百四十三条规定，为公共利益需要，可依法征收集体所有的土地，并应支付土地补偿费、安置补助费及农村村民住宅等其他补偿费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障其合法权益。征收个人住宅时，还应保障被征收人的居住条件。

民法典关于土地性质的规定涵盖了土地承包经营权、土地抵押、建设用地使用权及土地征收等多个层面，为土地管理和使用提供了明确的法律依据。

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内容来源参考：头条-土地管理法对集体建设用地的规定,土地管理法对集体建设用地的规定

内容审核：高志鹏律师

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