翁碧霞律师
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五保户退出集体土地协议,农村土地承包法中关于五保户死亡后土地收归村集体的法律依据,退出五保户需要退款吗
一、农村土地承包法中关于五保户死亡后土地收归村集体的法律依据
五保户死亡后，其承包土地收归村集体的法律依据及处理方式
五保户死亡后，其承包土地的处理需依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定进行。
1）土地所有权与使用权的基本原则1. 土地所有权归集体：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。五保户死亡后，其承包的土地所有权仍归集体。
2. 使用权处理：五保户死亡后，其土地使用权需根据具体情况处理，但土地所有权不发生转移，始终归集体所有。
2）不同承包方式下的土地处理1. 家庭承包方式
- 承包户内还有其他成员：若五保户以家庭为单位承包土地，且户内还有其他成员，则土地承包经营权由户内其他成员继续承包，直至承包期满。
- 承包户内无其他成员：若五保户是单独承包户，死亡后户内无其他成员，则其承包的土地由发包方（村集体经济组织或村民委员会）收回。
2. 其他方式承包的土地
- 有合法继承人：若五保户通过招标、拍卖、公开协商等方式承包土地，其应得的承包收益可依法继承，且在承包期内，继承人可继续承包。
- 无合法继承人：无合法继承人时，土地上的收益在偿还相关债务后如有剩余则收归集体，土地本身根据承包期情况由村集体重新处理。
3）特殊情况下的处理- 供养协议：若五保户与村集体签订了供养协议，并对死后土地处理有约定，则按协议执行。
- 遗嘱继承：若五保户留下有效遗嘱并指定了土地经营权的继承人，且该继承人符合相关法律规定的条件，则可依法继承土地的经营权，但这种情况较为少见。
二、集体供养的五保户土地应当归谁
集体供养的五保户土地在其去世后应当归农村集体组织所有。
1）五保户土地归属的法律依据根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十条的规定，无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有，用于公益事业；死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有。五保户作为集体供养的成员，其去世后所遗留的土地应依照此法规归集体所有。
2）五保户土地的具体处理1. 农用耕地和宅基地的归属：五保户去世后，其承包的农用耕地以及农村的宅基地都将归农村集体组织所有。这是由于五保户生前仅享有土地的使用权，而不拥有所有权。
2. 房屋继承的特殊情况：如果五保户在宅基地上修建了房屋，该房屋是可以被继承的。在房屋继承的情况下，继承人可以继续使用宅基地，但不得对宅基地进行买卖或转让。
3. 集体组织权益：集体组织对五保户实行五保时，如双方有扶养协议，则按协议处理相关事宜；如无扶养协议，且有遗嘱继承人或法定继承人要求继承的，需按遗嘱继承或法定继承处理。在此情况下，集体组织有权要求扣回五保费用。
3）其他相关规定依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例，国家实行占用耕地补偿制度，确保耕地的数量和质量。这一规定也适用于处理五保户去世后土地的归属问题，即农村集体组织在收回土地时，应遵守土地管理法规，确保土地的合理利用。
集体供养的五保户去世后，其土地应归农村集体组织所有，同时需遵守相关法律法规，确保土地的合理利用和继承人的合法权益。
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