现为北京在明律师事务所合伙人、首席团队督导律师,第十二届北京市律师协会城市更新与征收拆迁法律专业委员会副秘书长。 自2013年初加入在明律所以来,已专注深耕于行政诉讼、征地拆迁领域超过十二年,其带领的团队业务足迹遍及全国三十余个省、直辖市和自治区,累计主办各类征收拆迁案件千余件,在长期实践中形成了严谨的工作态度与丰富的实战经验,尤其以“逻辑清晰、条理分明、有理有据、收放自如”的庭审和谈判风格赢得认可。
民法典关于土地性质的规定主要涉及土地的承包经营、抵押、建设用地使用权以及征收等方面。
1)土地承包经营权根据《中华人民共和国民法典》第三百三十条至第三百三十三条,农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地,依法实行土地承包经营制度。土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立,登记机构应发放相应权证并登记造册,确认权利。
2)土地抵押《中华人民共和国民法典》第三百九十五条规定了可抵押的财产范围,其中包括建设用地使用权,但并未直接涉及土地承包经营权的抵押。依据相关解读,国有土地使用权可以抵押,而集体土地使用权一般不能抵押,但特定情况下允许抵押的除外。土地所有权则不能抵押。
3)建设用地使用权《中华人民共和国民法典》第三百五十八条至第三百六十一条对建设用地使用权进行了规定。建设用地使用权期限届满前,因公共利益需要提前收回土地的,应给予补偿并退还出让金。住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期,续期费用依照法律规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期,则依照法律规定办理。若建设用地使用权消灭,出让人应及时办理注销登记,收回权属证书。集体所有的土地作为建设用地的,须依照土地管理法律规定办理。
4)土地征收《中华人民共和国民法典》第二百四十三条规定,为公共利益需要,可依法征收集体所有的土地,并应支付土地补偿费、安置补助费及农村村民住宅等其他补偿费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障其合法权益。征收个人住宅时,还应保障被征收人的居住条件。
民法典关于土地性质的规定涵盖了土地承包经营权、土地抵押、建设用地使用权及土地征收等多个层面,为土地管理和使用提供了明确的法律依据。
土地权属性质代码10、20、30、32、40分别代表不同的土地权属类型。以下是对这些代码的详细解释:
一、代码10:国有土地所有权
1. 含义:国有土地所有权指国家对全民所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。这包括城市市区的土地,以及依法没收、征收、征购为国有的农村和城市郊区土地。
2. 管理与使用:由国务院代表国家行使所有权,可通过出让、划拨等方式将土地使用权交给单位或个人使用。
二、代码20:集体土地所有权
1. 含义:集体土地所有权指农村劳动群众集体对属于其所有的土地享有的权利。这涵盖农村和城市郊区的部分土地(除法律规定属于国家的)、宅基地、自留地和自留山。
2. 管理与使用:由村集体经济组织或村民委员会等代表集体行使所有权,用于农业生产、农村建设等。
三、代码30:土地承包经营权等用益物权
1. 含义:土地承包经营权是承包人因从事农业等生产活动而承包使用、收益集体或国家土地的权利。
2. 管理与使用:承包人可通过家庭承包或其他方式取得,在承包期内享有自主经营权,且土地承包经营权可依法流转。
四、代码32:村集体经济组织
1. 含义:村集体经济组织是对土地拥有所有权的经济组织,具有独特的政治和法律性质。
2. 角色与功能:它不同于企业法人、社会团体或行政机关,负责管理和运营集体土地,保障成员的土地权益。
五、代码40(虽未直接提及,但通常与土地使用权相关)
1. 一般理解:在土地权属分类中,代码40可能代表某种特定的土地使用权类型,如国有土地使用权中的某一具体类别(如出让土地使用权中的商业用地使用权等,但具体需根据地方或部门规定)。
2. 注意事项:由于代码40的具体含义可能因地区或部门而异,因此在实际应用中需结合当地规定进行理解。
土地权属性质主要分为国有土地所有权和集体土地所有权两种。以下是对这两种权属性质的详细阐述:
1)国有土地所有权1. 定义与性质:国有土地所有权是指由国家代表全体人民对土地享有占有、使用、收益和处分的权利,是社会主义全民所有制的体现。
2. 范围界定:根据相关规定,国有土地包括城市市区的土地;农村和城市郊区中已依法没收、征收、征购为国有的土地;国家依法征收的土地;依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地等。
3. 行使方式:国务院代表国家行使国有土地所有权,地方各级人民政府根据授权进行管理和使用,通常通过出让、划拨等方式将土地使用权让渡给单位或个人。
2)集体土地所有权1. 定义与性质:集体土地所有权指农村劳动群众集体经济组织在法律范围内对自己所有的土地享有的占有、使用、收益和处分权利,是劳动群众集体所有制的法律表现。
2. 范围界定:集体土地主要包括农村和城市郊区的土地(除法律规定属于国家所有的);宅基地、自留地、自留山等。
3. 行使主体:根据土地归属情况,由村集体经济组织、村民委员会、村内各农村集体经济组织或村民小组、乡(镇)农村集体经济组织负责经营和管理。
土地权属性质代码10、20、30、40、50分别代表不同的土地权属性质,具体如下:
1)代码10:国有土地所有权1. 含义:国有土地所有权指国家对全民所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。
2. 范围:涵盖城市市区土地、依法没收/征收/征购为国有的农村和城市郊区土地等。
3. 管理与使用:由国务院代表国家行使所有权,通过出让、划拨等方式将土地使用权交给单位或个人使用。
2)代码20:集体土地所有权1. 含义:集体土地所有权指农村劳动群众集体对属于其所有的土地享有的权利。
2. 范围:包括农村和城市郊区的部分土地(除法律规定属于国家的)、宅基地、自留地和自留山。
3. 管理与使用:由村集体经济组织或村民委员会等代表集体行使所有权,用于农业生产、农村建设等。
3)代码30:土地承包经营权等用益物权1. 含义:土地承包经营权是承包人因从事农业等生产活动而承包使用、收益集体或国家土地的权利。
2. 管理与使用:可通过家庭承包或其他方式取得,承包人在承包期内享有自主经营权,且土地承包经营权可依法流转。
4)其他权属性质代码(如40、50)- 说明:虽然具体法律条文未直接提及代码40、50,但根据土地权属性质分类的常识,这些代码可能代表其他特定的土地权属性质或用途,如特定类型的土地使用权、他项权利等。在实际应用中,这些代码的具体含义需根据地方性法规、政策文件或土地登记实践来确定。
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内容来源参考:头条-土地权属性质10 20 30 32 40,土地权属性质有哪几种
内容审核:谢瑞青律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。