深圳市原八集体土地,自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策

深圳市原八集体土地,自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策,深圳集体用地上市交易

一、自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策

自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策旨在激活农村土地资源，推动城乡融合发展，同时确保农民权益得到充分保障。以下是对该政策的详细解读：

一、政策背景与法律基础

1. 法律突破：2019年修订的《土地管理法》明确规定，符合规划的农村集体经营性建设用地，可不经征收直接入市，与国有土地同等入市、同权同价。这一规定打破了长期以来的法律障碍，为土地流转提供了法律基础。

2. 实施细则：2021年修订的《土地管理法实施条例》进一步细化了流转程序，包括出让、出租方案的编制、审批及收益分配等，增强了政策的可操作性。

二、入市范围与条件

1. 入市范围：指国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，且已依法登记的集体经营性建设用地。

2. 入市条件：

- 符合规划：必须符合土地利用总体规划、城乡规划等相关要求。

- 依法登记：土地需经过依法登记，确保权属清晰。

- 民主决策：需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表同意。

三、入市方式与程序

1. 入市方式：包括出让、租赁、作价出资（入股）等，土地所有权人可通过这些方式将土地交由单位或个人在一定年限内有偿使用。

2. 规范程序：

- 规划管控：依据国土空间规划进行引导和管控。

- 方案编制与审核：编制出让、租赁、作价出资（入股）方案，经村民会议同意后报市、县人民政府自然资源主管部门审核。

- 交易与登记：进入统一土地市场公开交易，并依法办理不动产登记。

四、收益分配与监管

1. 收益分配：建立健全收益分配机制，合理确定农村集体经济组织与土地使用者的收益分配比例，兼顾国家、集体、个人利益。

2. 加强监管：对农村集体经营性建设用地入市全过程进行监管，防止土地用途擅自改变、损害农民利益等行为发生，保障土地市场规范有序运行。

二、自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策

自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策旨在激活农村土地资源，推动城乡融合发展，同时确保农民权益得到充分保障。以下是对该政策的详细解读：

一、政策背景与法律基础

1. 法律突破：2019年修订的《土地管理法》明确规定，符合规划的农村集体经营性建设用地，可不经征收直接入市，与国有土地同等入市、同权同价。这一规定打破了长期以来的法律障碍，为土地流转提供了法律基础。

2. 实施细则：2021年修订的《土地管理法实施条例》进一步细化了流转程序，包括出让、出租方案的编制、审批及收益分配等，增强了政策的可操作性。

二、入市范围与条件

1. 入市范围：指国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，且已依法登记的集体经营性建设用地。

2. 入市条件：

- 符合规划：必须符合土地利用总体规划、城乡规划等相关要求。

- 依法登记：土地需经过依法登记，确保权属清晰。

- 民主决策：需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表同意。

三、入市方式与程序

1. 入市方式：包括出让、租赁、作价出资（入股）等，土地所有权人可通过这些方式将土地交由单位或个人在一定年限内有偿使用。

2. 规范程序：

- 规划管控：依据国土空间规划进行引导和管控。

- 方案编制与审核：编制出让、租赁、作价出资（入股）方案，经村民会议同意后报市、县人民政府自然资源主管部门审核。

- 交易与登记：进入统一土地市场公开交易，并依法办理不动产登记。

四、收益分配与监管

1. 收益分配：建立健全收益分配机制，合理确定农村集体经济组织与土地使用者的收益分配比例，兼顾国家、集体、个人利益。

2. 加强监管：对农村集体经营性建设用地入市全过程进行监管，防止土地用途擅自改变、损害农民利益等行为发生，保障土地市场规范有序运行。

三、土地租赁和土地承包有什么区别

土地承包与土地租赁是农村土地利用中的两种不同方式，它们之间存在显著的区别，主要体现在以下几个方面：

1. 土地承包经营权是一种与所有权有关的财产权，承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，承包方享有土地承包经营权，这是一种用益物权。

2. 土地租赁权则是一种使用收益权，即承租人依租赁合同，在租赁物交付后对租赁物享有的为使用收益目的所必要的占有权的总称。土地租赁权是基于租赁合同产生的债权。

1. 土地承包的期限根据土地用途的不同而有所差异。根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条，家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

2. 土地租赁的期限则受到《中华人民共和国民法典》关于租赁期限的限制，即租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。

1. 土地承包一般由农村集体经济组织内部的家庭承包，这是农村土地承包经营制度的基本形式。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，但主体仍受限于农村集体经济组织内部成员或经特定程序批准的外部单位或个人。

2. 土地租赁则一般由农村集体经济组织以外的人租赁，租赁方可以是任何具有民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或其他组织，不受农村集体经济组织内部成员身份的限制。

土地承包与土地租赁在权利类型、期限要求和主体方面存在显著差异。在实际操作中，应根据具体情况选择适合的方式，以实现土地资源的合理利用和效益最大化。

四、土地租赁和土地承包有什么区别

土地承包与土地租赁是农村土地利用中的两种不同方式，它们之间存在显著的区别，主要体现在以下几个方面：

1. 土地承包经营权是一种与所有权有关的财产权，承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，承包方享有土地承包经营权，这是一种用益物权。

2. 土地租赁权则是一种使用收益权，即承租人依租赁合同，在租赁物交付后对租赁物享有的为使用收益目的所必要的占有权的总称。土地租赁权是基于租赁合同产生的债权。

1. 土地承包的期限根据土地用途的不同而有所差异。根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条，家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

2. 土地租赁的期限则受到《中华人民共和国民法典》关于租赁期限的限制，即租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。

1. 土地承包一般由农村集体经济组织内部的家庭承包，这是农村土地承包经营制度的基本形式。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，但主体仍受限于农村集体经济组织内部成员或经特定程序批准的外部单位或个人。

2. 土地租赁则一般由农村集体经济组织以外的人租赁，租赁方可以是任何具有民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或其他组织，不受农村集体经济组织内部成员身份的限制。

土地承包与土地租赁在权利类型、期限要求和主体方面存在显著差异。在实际操作中，应根据具体情况选择适合的方式，以实现土地资源的合理利用和效益最大化。

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内容来源参考：头条-自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策,土地租赁和土地承包有什么区别

内容审核：徐慧芳律师

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