沈北集体土地出让最新消息,低效闲置土地处置办法

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一、低效闲置土地处置办法

对于低效闲置土地的处置办法，主要遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，特别是该法第三十八条关于闲置土地的处理方式。以下是针对低效闲置土地处置的详细办法：

1. 限期动工与开发延期：

- 对已超过约定或规定的动工开发日期但未满一年的土地，可向土地使用者下达《责令限期动工通知书》，要求其在三个月内动工。项目动工时，用地单位需书面通知国土资源部门进行现场确认。

- 若需延长动工开发期限，可通过签订补充协议重新约定动工开发、竣工期限及违约责任，延长期限最长不得超过一年。

2. 土地用途与规划调整：

- 根据新用途或新规划条件，重新办理相关用地手续，并核算、收缴或退还土地价款。

3. 政府临时使用与置换：

- 政府可安排临时使用闲置土地，待原项目具备开发建设条件后再进行开发建设，临时使用期限最长不得超过两年。

- 对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可为国有建设用地使用权人置换“价值相当、用途相同”的国有建设用地。

4. 缴纳闲置费与无偿收回：

- 未动工开发满一年、不足两年的，按土地出让或划拨价款的20%征缴土地闲置费。

- 因企业原因未动工开发满两年的，由政府无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。

5. 其他处置方式：

- 包括协议有偿收回、法律法规和各地规定的其他方式。协议有偿收回时，需根据土地闲置的原因（企业原因或政府原因）确定收回价格。

在处置低效闲置土地时，应遵循以下原则：

- 依法依规、保护权益原则：确保处置过程事实清楚、程序合法、处置适当，并充分考虑和保护当事人的合法权益。

- 以用为先、分类处置原则：以促进土地重新利用为目标，根据土地特性和产生原因分类处置。

- 盘活存量、节约集约原则：按照节约集约用地原则制定处置方案，提高土地利用水平。

低效闲置土地的处置办法涉及多个方面和环节，需根据具体情况采取相应措施，以确保土地资源的有效利用和合理配置。

二、低效闲置土地处置办法

对于低效闲置土地的处置办法，主要遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，特别是该法第三十八条关于闲置土地的处理方式。以下是针对低效闲置土地处置的详细办法：

1. 限期动工与开发延期：

- 对已超过约定或规定的动工开发日期但未满一年的土地，可向土地使用者下达《责令限期动工通知书》，要求其在三个月内动工。项目动工时，用地单位需书面通知国土资源部门进行现场确认。

- 若需延长动工开发期限，可通过签订补充协议重新约定动工开发、竣工期限及违约责任，延长期限最长不得超过一年。

2. 土地用途与规划调整：

- 根据新用途或新规划条件，重新办理相关用地手续，并核算、收缴或退还土地价款。

3. 政府临时使用与置换：

- 政府可安排临时使用闲置土地，待原项目具备开发建设条件后再进行开发建设，临时使用期限最长不得超过两年。

- 对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可为国有建设用地使用权人置换“价值相当、用途相同”的国有建设用地。

4. 缴纳闲置费与无偿收回：

- 未动工开发满一年、不足两年的，按土地出让或划拨价款的20%征缴土地闲置费。

- 因企业原因未动工开发满两年的，由政府无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。

5. 其他处置方式：

- 包括协议有偿收回、法律法规和各地规定的其他方式。协议有偿收回时，需根据土地闲置的原因（企业原因或政府原因）确定收回价格。

在处置低效闲置土地时，应遵循以下原则：

- 依法依规、保护权益原则：确保处置过程事实清楚、程序合法、处置适当，并充分考虑和保护当事人的合法权益。

- 以用为先、分类处置原则：以促进土地重新利用为目标，根据土地特性和产生原因分类处置。

- 盘活存量、节约集约原则：按照节约集约用地原则制定处置方案，提高土地利用水平。

低效闲置土地的处置办法涉及多个方面和环节，需根据具体情况采取相应措施，以确保土地资源的有效利用和合理配置。

三、国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见

关于国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见，其核心内容主要围绕《中华人民共和国土地管理法》及《闲置土地处理办法》的相关规定展开。以下是对闲置土地处置工作的详细解析：

1. 根据《闲置土地处理办法》第二条，闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。这包括国有土地有偿使用合同或建设用地批准书未规定动工开发建设日期，但自合同生效或批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的情形。

2. 已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一，或已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的，也可认定为闲置土地。

1. 依据《闲置土地处理办法》第三条，市、县人民政府土地行政主管部门对其认定的闲置土地，应通知土地使用者，并拟订处置方案。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由土地行政主管部门组织实施。

2. 处置方案可选择的方式包括：延长开发建设时间（最长不得超过1年）、改变土地用途并办理相关手续、安排临时使用、政府置换其他等价闲置土地或现有建设用地、政府招标拍卖确定新的土地使用者并对原使用者给予补偿，以及土地使用者与政府签订土地使用权交还协议等。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年以上未动工建设的，应按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权。

2. 在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可无偿收回土地使用权，但因不可抗力或政府行为等导致的除外。

国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见，主要是基于《中华人民共和国土地管理法》及《闲置土地处理办法》的相关规定，对闲置土地进行定义、认定，并明确了相应的处置方式和法律责任，旨在依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地。

四、土地闲置管理办法

土地闲置管理办法主要由《闲置土地处理办法》规定，涉及的主要内容如下：

根据《闲置土地处理办法》第二条，闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：

1. 国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的。

2. 已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的。

《闲置土地处理办法》第三条和第四条列出了对闲置土地的处理方式，包括但不限于：

1. 延长开发建设时间，但最长不得超过1年。

2. 改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设。

3. 安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发，土地增值的，由政府收取增值地价。

4. 政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设。

5. 政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，对原建设项目继续开发建设，并对原土地使用者给予补偿。

6. 已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。

若连续二年未使用土地，则经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

《闲置土地处理办法》第七条和第八条规定了收回的闲置土地的利用方式，包括在土地利用总体规划确定的城市建设用地区内，应当按照土地利用总体规划和城市规划确定的用途安排建设项目或者其他临时用途；规划用途为农用地，耕种条件未被破坏的，应当恢复耕种等。

土地闲置管理办法主要通过上述方式，对闲置土地进行有效的认定和处理，以促进土地的合理利用和开发。

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内容来源参考：头条-低效闲置土地处置办法,国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见

内容审核：贾华律师

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