孔维松律师,毕业于吉林大学法学院获法律硕士学位,现为北京在明律师事务所主办律师。曾办理湖南、河南、江西、山东、新疆、贵州、江苏、陕西、四川、重庆、广西、河北等地的大量行政征收类案件,亦擅长处理民商事纠纷,积累了丰富的实务经验。本人将以“专业、勤勉、高效、负责”的态度,致力于为客户提供最优质的法律服务。
土地证权利性质主要分为国有土地使用权、集体土地所有权以及集体土地建设用地使用权三大类。以下是对这三大类权利性质的详细阐述:
一、国有土地使用权
1. 定义与性质:国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,土地使用者需向国家支付土地使用权出让金。此权利证明单位或个人对特定地块享有使用权,并受法律保护。
2. 类型:
- 出让土地:具有相对自由的流转性,可转让、出租、抵押等,有明确使用年限,如居住用地70年。
- 划拨土地:无使用年限限制,但流转受限,转让、出租、抵押需经批准并补交土地出让金。
3. 常见情形:商品房用地多为出让方式取得,而国家机关、军事用地等则多采用划拨方式。
二、集体土地所有权
1. 定义与性质:确认农村集体经济组织对集体土地的所有权,明确了土地权属的集体性质。
2. 特点:土地归农民集体所有,包括村农民集体、村内农民集体和乡(镇)农民集体。
3. 常见情形:涉及农村集体经济组织及其成员的生产、生活用地,如宅基地、自留地等。
三、集体土地建设用地使用权
1. 定义与性质:颁发给依法使用集体土地进行非农业建设的单位或个人,证明其在特定地块上进行建设活动的合法性。
2. 特点:
- 建设用地:用于建造建筑物、构筑物,流转受一定限制,一般仅限本集体经济组织内部。但随着改革推进,部分集体经营性建设用地可入市交易。
- 农用地:直接用于农业生产,如耕地、林地等,用途管制严格。
- 未利用地:农用地和建设用地以外的土地,如荒山等,可在符合规划前提下转变为其他用地。
3. 常见情形:农村宅基地、乡镇企业用地等属于集体建设用地;农民种植的耕地、林地为农用地;偏远山区的荒山等为未利用地。
农村集体土地使用权是指农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人,在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。农村集体土地使用权主要包括以下几种:
1)宅基地使用权1. 定义:宅基地使用权是指农村居民对集体所有的土地占有和使用,自主利用该土地建造住房及其附属设施,以供居住的用益物权。
2. 权利内容:宅基地使用权人依法享有对集体所有的土地占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住房及其附属设施。根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利。
2)集体土地承包经营权1. 定义:土地承包经营权是指承包农户以从事农业生产为目的,对集体所有或国家所有的由农民集体使用的土地进行占有、使用和收益的权利。
2. 权利内容:承包农户有权对承包的土地进行占有、使用和收益,进行农业生产活动。
3)集体经营性建设用地使用权1. 定义与用途:根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。
2. 权利流转:通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。
3. 出租与参照:集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行。
农村集体土地使用权主要包括宅基地使用权、集体土地承包经营权以及集体经营性建设用地使用权。这些权利在法律规定的范围内,为农村集体经济组织及其成员提供了对集体土地的使用和收益的权利。
国有土地使用证与集体土地使用证的区别
结论前置:国有土地使用证与集体土地使用证在所有权主体、使用人资格、土地用途及限制、取得方式、流转范围及补偿标准等方面存在显著差异。
一、所有权主体与使用人资格
1. 国有土地使用证:土地所有权归国家所有,由国务院代表国家行使。使用人可以是任何依法获得土地使用权的单位和个人,如通过出让、划拨等方式取得。
2. 集体土地使用证:土地所有权归农民集体所有,包括村农民集体、村内集体经济组织农民集体及乡(镇)农民集体。使用人一般是本集体经济组织的成员或企业,如农村村民的宅基地、农业生产用地等。
二、土地用途及限制
1. 国有土地使用证:用途广泛,涵盖居住、工业、商业、娱乐、办公、旅游、绿化景观等多种建设类型。只要符合城市规划和土地利用总体规划,并经过依法批准,即可进行不同类型的开发和建设。
2. 集体土地使用证:使用范围相对狭窄,主要限于农业生产、农村村民宅基地以及农村集体经济组织兴办的企业等与农村集体利益直接相关的用途。集体土地一般不能直接用于房地产开发,非农业建设需经过严格的审批程序。
三、取得方式、流转范围及补偿标准
1. 取得方式:国有土地使用证主要通过出让、划拨、租赁等方式取得;集体土地使用证则主要通过分配和审批取得。
2. 流转范围:国有土地使用权流转范围广泛,方式灵活多样;集体土地流转则受到严格限制,一般只能在本集体经济组织内部流转。
3. 补偿标准:国有土地征收补偿依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》;集体土地征收补偿则依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规,具体标准由省、自治区、直辖市制定。
国有土地使用证与集体土地使用证的区别
结论前置:国有土地使用证与集体土地使用证在所有权主体、使用人资格、土地用途及限制、取得方式、流转范围及补偿标准等方面存在显著差异。
一、所有权主体与使用人资格
1. 国有土地使用证:土地所有权归国家所有,由国务院代表国家行使。使用人可以是任何依法获得土地使用权的单位和个人,如通过出让、划拨等方式取得。
2. 集体土地使用证:土地所有权归农民集体所有,包括村农民集体、村内集体经济组织农民集体及乡(镇)农民集体。使用人一般是本集体经济组织的成员或企业,如农村村民的宅基地、农业生产用地等。
二、土地用途及限制
1. 国有土地使用证:用途广泛,涵盖居住、工业、商业、娱乐、办公、旅游、绿化景观等多种建设类型。只要符合城市规划和土地利用总体规划,并经过依法批准,即可进行不同类型的开发和建设。
2. 集体土地使用证:使用范围相对狭窄,主要限于农业生产、农村村民宅基地以及农村集体经济组织兴办的企业等与农村集体利益直接相关的用途。集体土地一般不能直接用于房地产开发,非农业建设需经过严格的审批程序。
三、取得方式、流转范围及补偿标准
1. 取得方式:国有土地使用证主要通过出让、划拨、租赁等方式取得;集体土地使用证则主要通过分配和审批取得。
2. 流转范围:国有土地使用权流转范围广泛,方式灵活多样;集体土地流转则受到严格限制,一般只能在本集体经济组织内部流转。
3. 补偿标准:国有土地征收补偿依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》;集体土地征收补偿则依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规,具体标准由省、自治区、直辖市制定。
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内容来源参考:头条-农村集体土地使用权包括哪些,国有土地使用证与集体土地使用证的区别
内容审核:孔维松律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。