现为北京在明律师事务所合伙人、首席团队督导律师,第十二届北京市律师协会城市更新与征收拆迁法律专业委员会副秘书长。 自2013年初加入在明律所以来,已专注深耕于行政诉讼、征地拆迁领域超过十二年,其带领的团队业务足迹遍及全国三十余个省、直辖市和自治区,累计主办各类征收拆迁案件千余件,在长期实践中形成了严谨的工作态度与丰富的实战经验,尤其以“逻辑清晰、条理分明、有理有据、收放自如”的庭审和谈判风格赢得认可。
投标单位在一般情况下无权直接调整招标清单,招标清单的修改权归属于招标人,且需遵循严格的法律规定和程序。以下是对此问题的详细分析:
1)投标单位的角色与义务1. 角色定位:投标单位在招标活动中是参与者,其主要任务是按照招标文件的要求编制投标文件,并参与投标竞争。
2. 义务内容:投标单位需严格遵守招标文件的规定,不得擅自修改招标文件的内容。若对招标文件有疑问或认为存在不合理之处,应在规定时间内以书面形式向招标人提出澄清或答疑请求。
2)招标人的权利与责任1. 修改权归属:招标人拥有对招标文件的修改权,但这一权利的行使必须遵循《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。
2. 修改程序:招标人在对招标文件进行澄清或修改时,必须在招标文件要求的提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。这一规定确保了所有潜在投标人有足够的时间了解并适应招标文件的变更。
3. 责任承担:若招标人在修改招标文件过程中违反法律法规,导致投标人或其他相关方遭受损失,招标人需承担相应的法律责任。
3)特殊情况下的处理1. 不可抗力或情势变更:在极少数情况下,如因不可抗力或情势变更导致招标文件的基础条件发生重大变化,继续履行合同对一方明显不公平,此时受不利影响的当事人可与对方重新协商,或请求人民法院或仲裁机构变更或解除合同。但这种情况并不直接涉及招标清单的调整,而是对合同内容的整体考量。
《中华人民共和国民法典》关于合同内容变更的法律规定,主要涵盖协商一致变更、法定变更情形及变更内容明确性要求等方面。具体分析如下:
1)协商一致变更1. 法律依据:根据《民法典》第五百四十三条,当事人协商一致,可以变更合同。这体现了合同自由原则,即合同双方在平等自愿的基础上,有权对合同内容进行修改和补充。
2. 实践应用:例如,在买卖合同中,双方可以协商变更交货时间、地点或价格等条款,只要双方达成一致,变更即具有法律效力。
2)法定变更情形1. 情势变更原则:依据《民法典》第五百三十三条,合同成立后,若基础条件发生无法预见的重大变化,且继续履行对一方明显不公平,受不利影响的当事人可与对方重新协商;协商不成时,可请求法院或仲裁机构变更或解除合同。
2. 可撤销合同导致的变更:如因重大误解、显失公平、欺诈或胁迫等情形,一方有权请求法院或仲裁机构撤销合同,撤销后合同条款实质变更,双方可重新协商或按法定程序处理。
3)变更内容明确性要求1. 内容明确原则:根据《民法典》第五百四十四条,当事人对合同变更的内容约定不明确的,推定为未变更。这要求合同变更时,双方必须明确变更的具体内容,避免模糊和歧义。
2. 形式建议:虽然法律未强制要求所有合同变更必须采用书面形式,但为确保法律效力和避免争议,建议采用书面形式进行变更,并由双方签字或盖章确认。
在开标前一天收到质疑函,确实需要在答复质疑后才能继续开标流程。以下是对此问题的详细分析:
1)法律法规的明确要求- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条,潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的,应在投标截止时间10日前提出。招标人收到异议后,应在3日内作出答复,且在作出答复前,应当暂停招标投标活动。这一规定确保了招标活动的公正性和透明度,避免了因未答复质疑而可能引发的不公平竞争或法律纠纷。
2)质疑答复的重要性- 质疑答复是招标活动中不可或缺的一环。它不仅是对质疑人权益的尊重,也是维护招标活动公正、公平和透明的重要手段。如果招标人在收到质疑后未及时答复或未暂停招标活动,可能会面临法律风险和声誉损失。
3)实际操作中的注意事项- 及时审查质疑函:招标人应在收到质疑函后尽快审查其内容,确认质疑的有效性和合理性。
- 依法作出答复:根据审查结果,招标人应依法在规定期限内作出答复,并明确告知质疑人及其他相关方。
- 暂停招标活动:在作出答复前,招标人应暂停招标活动,以确保答复的公正性和有效性。
- 记录与存档:招标人应详细记录质疑处理过程,包括质疑内容、审查结果、答复内容等,并妥善存档备查。
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内容来源参考:头条-民法典关于合同内容变更的法律规定,开标前一天收到质疑函 必须答复了质疑才能开标吗
内容审核:谢瑞青律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。