2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
国家对于八九十年代的老房子是否拆迁,需综合考量多方面因素,并非一概而论。
一、拆除老房子的情况
1. 安全隐患:若老房子经专业鉴定为危房,存在严重结构损坏,对居住者及周边人员构成生命财产安全威胁,为避免安全事故,通常会进行拆除。例如,建造年代久远、年久失修、墙体倾斜、屋顶塌陷等情形的房屋。
2. 城市规划需求:为进行基础设施建设(如道路、桥梁、轨道交通)、公共服务设施建设(如医院、学校、公园)及区域更新改造,涉及范围内的老房子可能会被拆除。
3. 土地资源优化:部分老房子所在土地利用效率低下,政府为优化资源配置、提高土地利用价值,可能会对这些区域进行拆迁改造,重新规划用途。
二、不拆除老房子的情况
1. 历史文化价值:具有历史建筑、文物保护单位身份或独特历史文化、艺术价值的老房子,通常会得到保护、修缮,而非拆除。
2. 居住功能尚可且符合整体规划:对于结构相对稳定、居住功能基本满足需求,且所在区域暂无重大规划建设安排的老房子,可能不会拆除。相反,会通过适当的改造、整治来提升居住品质。
三、拆迁与旧改的并存
旧改和棚改作为城市更新的两种重要方式,将并存发展。旧改通过改造升级老旧小区,提升居住质量和城市形象;棚改则针对存在严重安全隐患、基础设施极度落后的棚户区,通过整体拆除重建改善居住条件。
西洲村旧改未拆迁的原因可能涉及多方面,以下是对此问题的详细分析:
1)政策规划与方向调整1. 未纳入近期规划:城市拆迁改造需遵循整体规划,若西洲村未被列入政府近期的拆迁计划,则不会启动拆迁。这反映了政府对城市发展需求的综合考量,可能优先处理其他关键或急需改造的区域。
2. 规划方向变化:随着城市发展战略的调整,原本计划的拆迁可能因新的发展方向而取消或推迟。例如,政府可能决定重点发展其他区域,对西洲村采取保留并逐步优化的策略。
2)资金筹措与开发收益1. 拆迁资金不足:拆迁需大量资金支付补偿、安置等费用。若政府或开发主体资金不足,拆迁项目难以启动。特别是大规模拆迁,资金筹集更为困难。
2. 开发收益评估:若拆迁后的开发收益不足以覆盖成本,开发主体可能缺乏投资动力。这包括土地价值不高或市场需求不足导致的利润空间有限。
3)居民意愿与社区共识1. 部分居民反对:拆迁涉及居民切身利益,不同居民态度各异。若部分居民对补偿标准或安置方式不满,拆迁工作将受阻。为避免社会矛盾,政府可能暂停或重新协商拆迁方案。
2. 达成共识困难:居民数量多、需求多样,达成一致意见难度大。多种诉求和建议使得拆迁进程易受拖延。
4)法律手续与产权问题1. 产权复杂性:产权不清晰或有纠纷的房屋给拆迁带来法律障碍。确定补偿对象和方式需耗时费力,问题解决前拆迁无法开展。
2. 手续办理繁琐:拆迁需办理多项审批手续,涉及多个部门,程序严格。资料不全或不符合条件将导致手续办理时间延长,甚至无法顺利办理,影响拆迁启动。
对于“不旧改不拆迁,这些小区怎么办”的问题,首先需要明确的是,并非所有老旧小区都会面临拆迁或旧改。政府对于老旧小区的处理方式多种多样,包括但不限于旧改、拆迁、翻新、修缮等,具体取决于小区的状况、政府的规划以及居民的需求。
1. 继续居住或出租:
- 如果小区虽然老旧,但结构安全,居住条件尚可,居民可以选择继续居住。同时,也可以考虑将房屋出租,获取租金收益。
2. 自主修缮或翻新:
- 居民或业主委员会可以组织对小区进行修缮或翻新,改善居住环境和设施。这包括但不限于外墙粉刷、屋顶修缮、管道更换、绿化改善等。
- 在进行修缮或翻新时,需要遵守相关法律法规,如办理施工许可、确保施工安全等。
3. 申请政府支持或改造项目:
- 政府有时会推出老旧小区改造项目,提供资金和技术支持。居民可以关注政府公告,了解是否有相关项目,并积极参与申请。
- 如果小区符合政府改造项目的条件,居民可以配合政府进行改造,提升小区的整体品质。
4. 关注政策动态和规划:
- 居民应密切关注政府对于老旧小区的政策动态和规划,了解小区未来的发展方向和可能的变化。
- 如果政府有拆迁或旧改的计划,居民可以及时了解相关信息,并根据自己的情况做出决策。
5. 法律保障:
- 无论政府采取何种方式处理老旧小区,都应遵守相关法律法规,确保居民的合法权益得到保障。
- 如果居民的权益受到侵害,可以依法向相关部门投诉或寻求法律援助。
对于不旧改不拆迁的老旧小区,居民有多种选择。他们可以继续居住或出租房屋,自主修缮或翻新小区,申请政府支持或改造项目,同时关注政策动态和规划以做出决策。在任何情况下,都应确保居民的合法权益得到法律保障。
曹杨七村的项目性质需依据政府具体规划与公告来确定,无法直接判定为征收拆迁或旧改。但可就两者的一般性法律程序与特点进行说明。
一、征收拆迁的法律程序与特点
1. 征收决定的合法性:征收拆迁需政府依法作出征收决定,并公告征收范围、目的、期限等关键信息,此决定应基于公共利益需要,如城市基础设施建设等。
2. 补偿与安置:征收拆迁需给予被征收人合理补偿,包括货币补偿和产权调换等方式,并确保安置房的质量、位置等满足基本生活需求。
3. 法律救济途径:被征收人对征收决定或补偿方案有异议时,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
二、旧改的法律程序与特点
1. 改造计划的合法性:旧改通常涉及旧城区或老旧小区的改造,需政府或相关部门制定改造计划,并明确改造范围、目标、措施等。
2. 居民参与与协商:旧改过程中,政府或相关部门需与居民进行充分协商,就改造方案、补偿标准等达成一致,并签订改造协议。
3. 改造实施与监督:旧改项目需按照改造计划进行实施,并接受政府或相关部门的监督,确保改造质量和进度。
三、曹杨七村项目性质的判定
- 关注政府公告:要确定曹杨七村是征收拆迁还是旧改,需密切关注政府发布的官方公告或政策文件。
- 咨询相关部门:如有疑问,可向当地拆迁管理部门或相关政府机构咨询,获取最准确的信息。
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内容来源参考:头条-西洲村旧改为什么不拆迁,不旧改不拆迁 这些小区怎么办
内容审核:杨念平律师
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。