成都龙泉驿拆迁房,行政确权行为是否可诉

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法学功底扎实,擅长办理政企纠纷、企业拆迁、关停腾退、自然资源及规划纠纷,对行政诉讼拥有一定的执业经验。执业之初即开始接触各类行政诉讼案件,办案过程中更是积累了一定的实践经验。擅长以诉讼与非诉相结合的方式为企业与个人客户提供专业的行政法律服务,把“以个案推进法制进步”作为执业理念。

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一、行政确权行为是否可诉

行政确权行为是可诉的。

1)行政确权行为的可诉性依据

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服提起的诉讼。这表明,行政确权行为属于行政诉讼的受案范围,具有可诉性。

2)行政确权行为可诉性的理解

1. 行政确权行为是行政机关依职权作出的具体行政行为,对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响。因此,当行政确权行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益时,他们有权依法提起行政诉讼,寻求司法救济。

2. 行政确权行为的可诉性体现了司法对行政的监督。人民法院通过审理行政确权案件,可以对行政机关的行政确权行为进行合法性审查,从而保障公民、法人或者其他组织的合法权益,促进行政机关依法行政。

3)行政确权行为可诉性的实践意义

在实践中,行政确权行为往往涉及土地、房屋等不动产的权属争议。这类争议具有标的额大、影响范围广、社会关注度高等特点。因此,允许公民、法人或者其他组织对行政确权行为提起行政诉讼,有助于化解社会矛盾,维护社会稳定和谐。

二、违建由哪个部门确认

违章建筑的确认部门主要涉及规划部门和自然资源主管部门。

1)规划部门

1. 依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条,规划部门是负责确认未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑是否属于违章建筑的主要部门。

2. 规划部门在拆迁安置补偿中身份超然,其职权和专业性使其能够做出合法的、专业的、具备可信度的认定。

2)自然资源主管部门

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条,自然资源主管部门负责处理违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的行为,包括限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施等。

2. 自然资源主管部门还参与对非法转让土地、买卖土地等行为的查处。

3)其他相关部门

在实际情况中,市、县级人民政府及其有关部门也依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。这包括城市建设管理局下属的城市建设管理监察支队、房屋土地管理局等部门,它们在一定情况下也参与违章建筑的确认和处理工作。

违章建筑的确认主要由规划部门和自然资源主管部门负责,同时其他相关部门也在其职责范围内参与相关工作。

三、城市管理执法包括小区红线范围内吗

城市管理执法在特定条件下可涉及小区红线范围内,但主要聚焦于公共区域及特定违法行为的管理。

1)可管理方面

1. 公共区域市容环境卫生:依据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条,禁止在街道两侧和公共场地堆放物料等。若小区公共区域(含小区外街道旁公共区域)存在乱堆乱放等影响环境卫生的行为,城管部门有权要求责任人清理整改。

2. 规划建设违规行为:依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条,未取得或未按规划许可证建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门处理。对于小区内未经规划许可的擅自搭建行为(如私自搭建棚屋、违规加建楼层等),城管部门可依法调查处理。

3. 其他违法行为:依据《中华人民共和国行政处罚法》,城管执法队拥有对住房城乡建设领域等多方面违法行为的处罚权,包括但不限于社会生活噪声污染、建筑施工噪声及扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、户外无照经营、违规设置户外广告以及城市道路上违法停车等。小区内发生的上述违法行为也属于城管执法队的管辖范围。

2)不能管理方面

1. 小区内部物业管理事项:依据《物业管理条例》第五条,物业管理活动的监督管理工作由房地产行政主管部门负责。小区内业主与物业服务企业之间的纠纷(如物业服务费用、服务质量等)、停车位分配、公共设施设备维护管理等物业管理范畴的事项,一般由房地产行政主管部门或相关物业管理机构处理和协调,城管部门通常不直接介入。

2. 业主间民事纠纷:依据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条,不动产相邻权利人应正确处理相邻关系。小区业主间因相邻关系产生的纠纷(如噪音扰民、排水纠纷等)属于民事纠纷,应通过协商、调解、民事诉讼等方式解决,城管部门不具有处理此类纠纷的法定职责。

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四、行政强制法第五十三条期限的理解

《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定关乎行政机关申请人民法院强制执行的期限。对此,可以明确以下几点理解:

1)法定期限的界定

1. 不复议、不诉讼、不履行:当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,构成行政机关申请强制执行的前提。

2. 法定期限的具体内容:根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关法律规定,公民、法人或者其他组织对行政行为不服的,通常应当在知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出行政复议或行政诉讼。因此,这里的“法定期限”通常指的是这一六个月的期限。

2)申请强制执行的期限

1. 三个月的申请期:没有行政强制执行权的行政机关,在当事人逾期不履行行政决定且未申请行政复议或提起行政诉讼的情况下,可以自期限届满之日起三个月内,依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

2. 期限的起算:这一三个月的期限是从当事人申请行政复议或提起行政诉讼的法定期限届满之日起开始计算的。

3)申请强制执行前的程序

1. 催告程序:根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条,行政机关在申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后,当事人仍未履行义务的,行政机关方可向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

2. 执行对象的特殊性:如果执行对象是不动产的,行政机关应当向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

《中华人民共和国行政强制法》第五十三条所规定的期限,是行政机关在当事人不履行行政决定且未寻求法律救济的情况下,申请人民法院强制执行的法定时间限制。这一期限的设定,既保障了行政机关的执法效率,也确保了当事人的合法权益得到充分的尊重和保护。

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内容来源参考:头条-违建由哪个部门确认,城市管理执法包括小区红线范围内吗

内容审核:吴琨律师

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