拆迁如何申请国家赔偿,最高法判例 政府既无征收决定 又无补偿安置的强拆百姓房屋怎么赔偿

拆迁如何申请国家赔偿,最高法判例 政府既无征收决定 又无补偿安置的强拆百姓房屋怎么赔偿,拆迁补偿步骤

一、最高法判例 政府既无征收决定 又无补偿安置的强拆百姓房屋怎么赔偿

政府既无征收决定又无补偿安置的强拆百姓房屋，应依法进行赔偿。以下是具体分析：

一、赔偿原则与范围

1. 依法赔偿：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条，行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民合法权益造成损害的，受害人有取得赔偿的权利。

2. 全面赔偿：赔偿范围应涵盖因强拆造成的直接损失和间接损失，包括但不限于房屋价值损失、屋内物品损失、搬迁费用、临时安置费用以及因强拆导致的停产停业损失等。

二、赔偿程序

1. 申请赔偿：被强拆人应在知道或应当知道其合法权益受到侵害之日起一定期限内（通常为两年）向赔偿义务机关提出赔偿请求。赔偿义务机关一般为作出强拆行为的行政机关或其上级机关。

2. 协商与调解：赔偿义务机关收到赔偿请求后，应与被强拆人就赔偿事项进行协商，双方可自愿选择调解方式解决赔偿争议。

3. 作出赔偿决定：若协商不成，赔偿义务机关应在规定期限内作出是否赔偿的决定，决定内容应包括赔偿的方式、金额及支付期限等。

4. 复议与诉讼：被强拆人对赔偿决定不服的，可在规定期限内向上一级行政机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

三、赔偿标准与计算

1. 房屋价值损失：通常参照同类地段类似房屋的市场价格进行评估确定，评估机构应具备相应资质并遵循法定程序。

2. 屋内物品损失：根据被强拆人提供的物品清单、购买凭证等证据材料结合实际情况进行认定和估价。

3. 搬迁费用与临时安置费用：根据实际发生的合理费用进行计算，并提供相关票据作为依据。

4. 停产停业损失：针对经营性用房被强拆的情况，可根据被强拆人提供的税务登记证明、纳税记录等材料结合当地同行业平均经营水平等因素综合确定。

二、拆除违建的费用估算和支付方式

关于拆除违建的费用估算和支付方式，以下是根据相关法律法规进行的详细解答：

1. 违建拆除费用的构成

- 拆除费用：主要包括实施拆除工作的人工费、机械费等。

- 清运建筑垃圾费用：拆除后产生的建筑垃圾需要清运，这部分费用通常根据垃圾量和清运距离计算。

- 安全鉴定费用：在拆除前，可能需要对建筑进行安全鉴定，以确保拆除工作的安全性。

- 财物保管费用：如果拆除过程中涉及到违法建设当事人未清理的合法财物，可能需要委托第三方进行保管，产生相应费用。

2. 违建拆除费用的计算

- 费用清单：实施拆除的单位应根据实际情况，依法合理确定费用清单。

- 告知与缴费：街道办事处或乡镇人民政府根据费用发生情况，书面告知违法建设当事人具体缴纳费用金额、种类、缴纳方式和期限。

3. 特殊情况说明

- 如果行政机关违法强制拆除，根据《国家赔偿法》第四条第（三）项，受害人有取得赔偿的权利。

- 对于取得土地使用权的违章建筑，在拆迁过程中因拆迁给土地使用权造成损害的，应适当予以补偿。

1. 自行拆除与支付

- 若违法建设当事人自行拆除违建，则相关费用由其自行承担。

2. 强制拆除与支付

- 若违法建设当事人未按规定期限自行拆除，行政机关可组织实施强制拆除，相关费用由当事人承担。

- 当事人未按规定期限缴纳费用的，按照每日百分之三的标准加处滞纳金，其数额不得超出追缴费用的数额。

- 未缴费超过30日、经催告当事人仍不履行的，依法申请人民法院强制执行。

- 《中华人民共和国国家赔偿法》第四条：明确了行政机关违法行使职权造成财产损害时，受害人有取得赔偿的权利。

- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关条款：规定了房屋征收与补偿的原则和程序，虽然直接针对的是合法建筑，但其中的补偿原则和程序对理解违建拆除费用有一定参考价值。

拆除违建的费用估算和支付方式需根据具体情况和相关法律法规进行确定。在拆除过程中，应确保合法合规，保障当事人的合法权益。

三、强制拆除费用承担法律依据

强制拆除费用的承担，需根据拆除行为的性质、建筑物的合法性以及相关法律法规的规定来确定。以下是对强制拆除费用承担法律依据的详细分析：

1. 法律依据：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条：“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。”

- 《中华人民共和国行政强制法》第四十四条也规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。” 同时，该法第四十六条第三款虽未直接提及费用，但结合第八十三条，可理解为在行政机关依法强制拆除违法建筑时，费用由违法者承担是隐含的逻辑。

2. 分析：

- 对于违法建筑，行政机关在依法进行强制拆除时，拆除费用应由违法行为人，即违法建筑的建设单位或个人承担。这是因为违法建筑本身违反了法律法规，对其进行拆除是恢复合法秩序的必要措施，费用理应由违法者承担。

1. 法律依据：

- 虽然提供的法律依据中未直接提及合法建筑被违法强制拆除时费用的承担问题，但根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，行政机关的违法行为侵犯了当事人的合法权益，应对其造成的损失承担赔偿责任，包括拆除过程中产生的合理费用。

2. 分析：

- 若行政机关对合法建筑进行强制拆除且拆除行为违法，那么强制拆除费用应由行政机关承担。这是因为行政机关的违法行为导致了合法建筑的拆除，由此产生的费用属于行政机关违法行为造成的损失，应由行政机关负责赔偿。

1. 法律依据：

- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。” 虽然此条未直接提及费用承担，但在民事执行程序中，若涉及强制拆除相关建筑，费用一般由被执行人承担，这是基于执行费用由被执行人负担的普遍原则。

2. 分析：

- 在民事执行程序中，若一方当事人不履行生效法律文书确定的义务，另一方当事人向法院申请强制执行，且执行内容包括拆除建筑物时，法院会委托相关机构进行拆除。由此产生的费用属于执行费用的一部分，依照规定应由被执行人负担。例如，在房屋征收补偿纠纷中，若被征收人拒不履行搬迁义务，征收人申请法院强制执行拆除房屋，此时拆除费用应由被征收人承担。

1. 补充说明：

- 若政府因公共利益需要进行拆迁，且拆迁行为合法，通常情况下，拆迁费用（包括强制拆除费用）由政府承担。这是基于政府为了公共利益而进行的行政行为，其费用不应由个人或企业承担。例如，在城市更新项目中，政府为了改善城市环境、提升城市功能而进行的拆迁，相关费用应由政府承担。

四、冤假错案95年之前无法赔偿么

关于冤假错案95年之前是否无法赔偿的问题，首先需要明确的是，我国对于冤假错案的赔偿并非以特定年份为界限。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，只要符合赔偿条件，无论案件发生在何时，受害人均有权获得国家赔偿。

《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条明确规定了行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯人身权的情形，受害人有权取得赔偿。这些情形包括但不限于：违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施、对公民采取逮捕措施后决定撤销案件或不起诉、依照审判监督程序再审改判无罪且原判刑罚已经执行等。

对于冤假错案的赔偿标准，我国国家赔偿法有详细的规定。侵犯公民人身自由的，赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。侵犯公民生命健康权的，赔偿金则根据造成的具体伤害进行计算，包括医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金或死亡赔偿金等。

关于赔偿的时效性，我国国家赔偿法并未规定特定的年份限制。只要符合赔偿条件，无论案件发生在何时，受害人均可依法申请国家赔偿。因此，冤假错案95年之前并非无法赔偿，只要符合赔偿条件，受害人仍有权获得国家赔偿。

冤假错案的赔偿并非以特定年份为界限，而是根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定进行。只要符合赔偿条件，无论案件发生在何时，受害人均有权获得国家赔偿。

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内容来源参考：头条-拆除违建的费用估算和支付方式,强制拆除费用承担法律依据

内容审核：陈丽芳律师

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