农村易地扶贫拆迁,中共中央关于易地扶贫搬迁的若干规定

农村易地扶贫拆迁,中共中央关于易地扶贫搬迁的若干规定,易地扶贫搬迁户的土地如何处置

一、中共中央关于易地扶贫搬迁的若干规定

中共中央关于易地扶贫搬迁的若干规定解析

易地扶贫搬迁是我国政府为解决“一方水土养不起一方人”地区贫困群众脱贫问题而实施的重要专项扶贫工程。以下是对中共中央关于易地扶贫搬迁若干规定的详细解析：

一、政策背景与目标

- 背景：部分农村地区自然条件恶劣，基础设施落后，导致居民难以脱贫。

- 目标：通过搬迁，改善搬迁群众的生产生活条件，实现稳定脱贫和致富。

二、搬迁对象与识别

- 对象：主要针对居住在深山、石山、高寒等生存环境差、不具备基本发展条件地区的农村建档立卡贫困人口。

- 识别：通过农户申请、民主评议、核实公示、审核审批等程序，确保搬迁对象精准识别。

三、安置方式与选址

- 安置方式：包括集中安置（如行政村内就近集中安置、建设移民新村等）和分散安置（如插花安置、投亲靠友等）。

- 选址原则：遵循“安全、便利、宜居”原则，考虑交通、教育、医疗等公共服务设施配套，以及就业、产业发展等因素。

四、住房建设与资金补助

- 住房建设：人均住房建设面积不超过25平方米，严格执行住房建设标准和规范。

- 资金补助：中央和地方政府提供建房补助，具体金额根据家庭人口数量、贫困程度等因素确定，同时鼓励农户自筹部分资金。

五、配套政策与后续帮扶

- 配套政策：完善安置点的基础设施和公共服务设施，如水、电、路、气、通信等。

- 后续帮扶：提供产业扶持、就业帮扶、社会保障等措施，确保搬迁群众在新环境中稳定生活、逐步致富。

二、易地扶贫搬迁后续扶持政策

易地扶贫搬迁后续扶持政策主要涉及对搬迁人口的安置、补偿以及后续发展支持等方面。以下是对该政策的详细阐述：

1. 安置住房免征契税：根据相关政策，易地扶贫搬迁贫困人口按规定取得的安置住房，可以免征契税，这减轻了搬迁群众的经济负担。

2. 双向补偿制度：搬迁群众不仅可以领到农村房屋的补偿，而且还可以领取宅基地的补偿。这种双向补偿制度确保了搬迁群众在搬迁过程中的利益不受损失。

3. 补偿范围与方式：拆迁补偿范围不仅限于农村房屋，还包括农民的固定财产、农房以及房屋内的装修等。补偿方式则包括货币补偿，即根据农民被损失利益的总价值折合成人民币进行补偿，以及政府指定区域内的房屋安置等。

1. 生产生活条件改善：易地扶贫搬迁政策旨在实现迁入地在交通、医疗、文化教育等生产生活条件的明显改善，确保搬迁群众能够“搬得出、稳得住”。

2. 生态环境恢复与创业就业：迁出区生态环境得到有效恢复，同时政府也鼓励和支持搬迁群众在迁入地创业、就业，逐步提高他们的收入水平和生活质量。

3. 政策扶持与保障：政府还会通过一系列政策扶持和保障措施，如提供技能培训、就业援助、社会保障等，帮助搬迁群众更好地融入新环境，实现“能致富”。

虽然《中华人民共和国民法典》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》主要规定了房屋征收与补偿的相关内容，并未直接涉及易地扶贫搬迁的后续扶持政策，但其中关于征收补偿、保障被征收人合法权益等原则性规定，为易地扶贫搬迁政策的制定和实施提供了法律基础和指导。易地扶贫搬迁政策的具体细节和实施办法，通常由地方政府根据当地实际情况和上级政策要求制定。

易地扶贫搬迁后续扶持政策是一个综合性的政策体系，旨在确保搬迁群众在搬迁过程中得到妥善安置和补偿，并在迁入地实现稳定发展和生活改善。

三、国家发改委 关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见

国家发改委关于易地扶贫搬迁后续扶持工作的指导意见，主要聚焦于巩固拓展脱贫攻坚成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。以下是对该指导意见的详细解读：

1. 背景：易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重要举措，已帮助大量贫困人口改善了生活条件。搬迁后的持续扶持与巩固拓展成果成为新挑战。

2. 目标：通过后续扶持工作，确保搬迁群众在新环境中稳定生活，实现就业增收，逐步致富，同时促进区域协调发展。

1. 产业扶持：因地制宜发展特色产业，提供产业发展资金、技术培训、市场对接等支持，促进搬迁群众参与产业发展，实现增收。

2. 就业帮扶：加强职业技能培训，开发公益性岗位，建立就业信息服务平台，促进搬迁群众向二、三产业转移就业，提高就业质量。

3. 社会保障：将符合条件的搬迁群众纳入社会保障体系，享受同等待遇；加强社会救助，保障基本生活，减轻搬迁群众的后顾之忧。

4. 社区治理：完善安置区基础设施和公共服务设施，提升社区治理能力，促进搬迁群众融入新社区，增强归属感。

1. 资金保障：中央和地方政府继续提供资金支持，确保后续扶持工作顺利开展。同时，鼓励社会资本参与，形成多元化投入机制。

2. 监督考核：建立健全监督考核机制，对后续扶持工作进行定期评估和检查，确保政策落实到位，取得实效。

四、易地扶贫搬迁可以退出吗

易地扶贫搬迁在特定条件下是可以退出的。以下是关于易地扶贫搬迁退出的详细解答：

一、可以退出的情形

1. 自愿申请退出：搬迁户因个人原因（如就业、生活等）无法继续在当地居住，或有更好的发展机会且能保障基本生活不返贫，可向当地扶贫搬迁管理部门提出书面退出申请，并详细说明退出原因。

2. 不符合安置条件：若搬迁户在申报过程中存在隐瞒真实情况、提供虚假信息等行为，导致不符合扶贫搬迁安置条件，相关部门有权要求其退出安置房。

3. 房屋质量问题或未按约交付：若搬迁房屋存在严重影响居住安全的质量问题，或相关部门未按合同约定交付房屋，搬迁户也有权申请退房。

二、退出程序

1. 提交申请：搬迁户需向所在村（居）委会提交书面的退出申请，并附上相关证明材料。

2. 审核与审批：村（居）委会初步审核后上报乡镇（街道）政府，乡镇（街道）政府复核后报县级扶贫搬迁管理部门审批。

3. 资产处置与补助资金退还：批准退出后，需按规定对安置房及相关配套资产进行处置，可能涉及产权变更等手续。若搬迁时领取了搬迁补助资金，根据当地政策，可能需要部分或全部退还。

三、注意事项

1. 政策差异：不同地区对于易地扶贫搬迁退出的具体政策和操作流程存在差异，搬迁户在考虑退出时，务必及时与当地扶贫搬迁管理部门沟通，了解本地政策要求。

2. 合法合规：退出过程需确保手续齐全、合法合规，避免不必要的纠纷和问题。

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内容来源参考：头条-易地扶贫搬迁后续扶持政策,国家发改委 关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见

内容审核：吴彤彤律师

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