农村脱贫易地拆迁,十四五时期国家发改委关于易地搬迁的政策文件

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一、十四五时期国家发改委关于易地搬迁的政策文件

“十四五”时期，国家发改委关于易地搬迁的政策主要围绕搬迁对象、安置方式、住房建设、配套设施、产业扶持、就业帮扶及社会保障等方面展开，旨在实现贫困人口的稳定脱贫和可持续发展。

1. 搬迁对象与识别：

- 主要针对居住在深山、石山、高寒、荒漠化等生存环境差、不具备基本发展条件地区的农村建档立卡贫困人口。

- 识别过程公开、公平、公正，包括农户申请、民主评议、核实公示等多个环节。

2. 安置方式与特点：

- 集中安置：包括行政村内就近集中、建设移民新村、依托小城镇或工业园区、乡村旅游区等多种方式，便于搬迁群众融入新环境，享受更好的基础设施和公共服务。

- 分散安置：尊重群众意愿，采取插花安置、投亲靠友等方式，满足个性化需求。

3. 住房建设与资金补助：

- 人均住房建设面积不超过25平方米，防止因建房而负债。

- 资金补助由中央财政和地方政府共同提供，具体金额根据家庭人口数量、贫困程度等因素确定。

4. 配套设施与后续扶持：

- 完善交通、供水、供电等基础设施，配套建设教育、医疗等公共服务设施。

- 因地制宜发展特色产业，提供就业帮扶，加强职业技能培训，促进搬迁群众就业。

- 将搬迁群众纳入社会保障体系，享受同等待遇，加强社会救助，保障基本生活。

5. 政策依据与实施：

- 易地搬迁工作主要依据国家发改委及相关部门发布的政策文件进行推进，如“十三五”及后续相关规划文件，确保政策实施的规范性和有效性。

二、整村搬迁的国家政策规定

整村搬迁的国家政策规定主要涵盖适用情形、补偿政策、后续扶持及实施原则与要求，以下是对这些规定的详细解读：

一、适用情形

1. 生态保护：依据《全国生态保护“十三五”规划纲要》，对居住在自然保护区核心区、缓冲区、生态环境脆弱区及重要生态功能区的居民，实施易地扶贫搬迁或生态移民。

2. 扶贫开发：根据《“十三五”易地扶贫搬迁工作方案》，针对“一方水土养不起一方人”的贫困地区，通过整村搬迁帮助建档立卡贫困人口脱贫。

3. 大型工程建设：因水库、铁路、公路等国家重大基础设施建设需要，涉及村庄将进行整村搬迁，如依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》进行的水利水电建设移民搬迁。

二、补偿政策

1. 住房安置补偿：包括货币补偿和产权调换两种方式。货币补偿根据房屋面积、结构、成新等因素，按市场评估价格给予；产权调换则是政府统一建设安置小区，按置换比例提供新房。

2. 土地补偿：征收耕地时，补偿费用包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿费，具体标准依据法律规定和地方实际情况确定。

3. 其他补偿：包括搬迁补助费、停产停业损失补偿等，用于补偿搬迁产生的费用和经营性用房的损失。

三、后续扶持政策

1. 就业扶持：组织职业技能培训，提高就业能力；通过招商引资、发展产业园区等方式提供更多就业岗位。

2. 社会保障：将搬迁群众纳入当地社会保障体系，享受养老保险、医疗保险等；符合低保条件的家庭及时纳入最低生活保障范围。

3. 教育扶持：保障搬迁家庭子女就近入学，改善学校教学条件；对家庭经济困难学生给予资助政策。

四、实施原则与要求

1. 遵循法律法规：确保拆迁行为的合法性和正当性，严格依法进行征地拆迁工作。

2. 合理补偿与安置：提供合理的补偿和安置方案，满足被拆迁人的生活需求和未来发展。

3. 公开透明：及时公布拆迁范围、补偿标准、安置方案等信息，接受社会监督。

三、国家发改委 关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见

国家发改委关于易地扶贫搬迁后续扶持工作的指导意见，旨在巩固拓展脱贫攻坚成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。以下是对该指导意见的详细解读：

- 背景：易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重要举措，已帮助大量贫困人口脱离恶劣生存环境。搬迁后的持续扶持同样关键，关乎脱贫攻坚成果的巩固。

- 目标：通过后续扶持，提升搬迁群众的生活品质，促进其融入新社区，实现稳定就业与增收，从而巩固脱贫攻坚成效。

1. 产业扶持：

- 依托安置点资源禀赋，发展特色产业，如特色种植、养殖业、乡村旅游等，为搬迁群众提供就业机会与增收渠道。

- 提供产业发展资金、技术培训、市场对接等全方位支持，助力搬迁群众参与产业发展。

2. 就业帮扶：

- 加强职业技能培训，提升搬迁群众的就业能力，使其适应新环境下的就业需求。

- 开发公益性岗位，为无法离乡、无业可扶的搬迁群众提供就业保障。

- 建立就业信息服务平台，促进搬迁群众与用人单位的有效对接。

3. 社会保障与公共服务：

- 将搬迁群众纳入社会保障体系，确保其享受与当地居民同等的社会保障待遇。

- 加强安置点教育、医疗等公共服务设施建设，提升服务质量，满足搬迁群众的基本需求。

- 资金保障：中央与地方政府共同筹集资金，确保后续扶持工作的顺利开展。

- 监督评估：建立健全监督评估机制，对后续扶持政策的执行情况进行定期检查与评估，确保政策落到实处，取得实效。

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内容来源参考：头条-整村搬迁的国家政策规定,国家发改委 关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见

内容审核：耿佳慧律师

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