擅长处理征收拆迁纠纷,曾办理多起行政强拆、行政赔偿、行政征收等案件,精准掌握全国各地的征收拆迁法律法规及政策文件。结合近10年来的执业经验,在民商事诉讼和征收拆迁领域中积累了大量办案经验和诉讼技巧。
拆迁590补偿令,即《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号),其规定细则主要涵盖征收决定与程序、补偿内容与标准等方面:
一、征收决定与程序
1. 征收情形:政府可因公共利益,如国防、外交、基础设施建设等需要,依法征收房屋。
2. 征收程序:包括拟定征收补偿方案、组织论证并公布征求公众意见(不少于30日)、必要时组织听证会、进行社会稳定风险评估、经政府常务会议讨论决定(涉及大量被征收人时)、及时公告征收决定等步骤。
二、补偿内容与标准
1. 补偿范围:
- 房屋价值补偿:不得低于征收决定公告之日的类似房地产市场价格,由具有资质的评估机构评估确定。
- 搬迁与临时安置补偿:包括搬迁费和临时安置费,具体标准根据当地规定或双方协商确定。
- 停产停业损失补偿:根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿,具体办法由省、自治区、直辖市制定。
- 补助和奖励:市、县级人民政府还应制定补助和奖励办法,对被征收人给予额外补助和奖励。
2. 补偿方式:
- 货币补偿:按被征收房屋价值以货币形式给予补偿。
- 产权调换:提供用于产权调换的房屋,并结清差价;选择旧城区改建地段进行产权调换的,应提供就近地段的房屋。
三、评估与选定
1. 评估机构选定:由被征收人协商选定或通过多数决定、随机选定等方式确定,确保评估机构独立、客观、公正。
2. 复核与鉴定:对评估结果有异议的,可申请复核评估;对复核结果仍有异议的,可向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
国家并无统一的“590号拆迁令”及具体拆迁补偿标准,拆迁补偿标准由当地人民政府根据本地实际情况和国家相关法律政策具体确定。以下从国有土地和集体土地两方面详细阐述拆迁补偿标准:
一、国有土地上房屋拆迁补偿
1. 房屋价值补偿:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,补偿金额不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格,由具有资质的房地产价格评估机构评估确定。
2. 搬迁与临时安置补偿:包括搬迁费和临时安置费。搬迁费补偿因搬迁产生的费用;临时安置费则是在选择产权调换时,过渡期内提供周转用房或支付的费用,标准按被拆迁房屋面积和当地租金水平确定。
3. 停产停业损失补偿:针对非住宅房屋,根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定补偿金额,具体办法由省、自治区、直辖市制定。
二、集体土地征收拆迁补偿
1. 土地补偿费与安置补助费:依据《土地管理法》第四十八条,土地补偿费归农村集体经济组织所有,安置补助费用于保障被征地农民的生活。补偿标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,并至少每三年调整或重新公布一次。
2. 地上附着物和青苗补偿费:地上附着物补偿包括建筑物、构筑物等拆迁和恢复费用;青苗补偿则是对被征收土地上正在生长的农作物的补偿,一般按一季农作物的产值计算。
3. 农村村民住宅补偿:按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对搬迁、临时安置等费用予以补偿。
中华人民共和国590号令,即《国有土地上房屋征收与补偿条例》,并未直接规定具体的拆迁赔偿标准,而是确立了赔偿的基本原则和框架。拆迁赔偿标准因地区、土地性质、房屋类型及政策调整等多种因素而异。以下是对拆迁赔偿标准的详细解析:
一、国有土地上房屋征收补偿
1. 房屋价值补偿:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格,由具有资质的房地产价格评估机构评估确定。
2. 搬迁费与临时安置费:根据当地政府制定的标准,依据房屋面积和当地租金水平计算,用于补偿搬迁产生的费用及过渡期限内的临时安置费用。
3. 停产停业损失补偿:针对正在经营的商铺等,根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定补偿金额。
二、集体土地上房屋拆迁补偿
1. 货币补偿:包括房屋价值补偿(由评估机构根据重置成新价和宅基地区位补偿价确定)及其他补偿(如搬迁费、临时安置费等)。具体标准由省、自治区、直辖市规定。
2. 产权调换:提供用于产权调换的房屋,并结清被征收房屋与调换房屋的价值差价。置换比例如1:1.2或1:1.5等,具体比例由当地政策和协商确定。
3. 重新安排宅基地建房:对于符合条件的被征收人,重新安排宅基地并给予房屋重置成新价的补偿。
三、其他注意事项
- 评估机构选择:房地产价格评估机构应由被征收人协商选定;协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定,以确保评估的公正性。
- 救济途径:被征收人对补偿决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼,以维护自身合法权益。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第四十八条主要涉及条例的施行时间及废止相关旧有规定的内容。以下是对该条款的详细解读:
1)条款内容《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四十八条明确规定:“本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。”
2)条款解读1. 施行时间:该条款表明,590号令自公布之日起即产生法律效力,各相关主体需严格遵守。这确保了新条例的及时实施,为国有土地上房屋征收与补偿活动提供了明确的法律依据。
2. 废止旧规:同时,该条款废止了2001年公布的《城市房屋拆迁管理条例》。这意味着,在新条例实施后,原有的拆迁管理规定不再适用,所有相关活动均需按照新条例的规定执行。这一举措有助于统一法律标准,避免新旧法规之间的冲突和混淆。
3)条款意义1. 法律更新:590号令的施行和旧有规定的废止,体现了法律随时代发展而不断更新的过程。新条例更加注重保护被征收房屋所有权人的合法权益,规范了房屋征收与补偿活动,有助于维护社会稳定和公共利益。
2. 明确法律依据:该条款为国有土地上房屋征收与补偿活动提供了明确的法律依据,使得相关主体在实施征收与补偿活动时有法可依、有章可循。这有助于减少法律纠纷和争议,提高征收与补偿工作的效率和公正性。
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内容来源参考:头条-国家590号拆迁令拆迁补偿标准,中华人民共和国590号令拆迁赔偿标准
内容审核:宋姣律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。