农村拆迁行政诉讼,最高法关于农村集体土地征收补偿行政诉讼案件若干意见问题

咨询
李群杰律师

李群杰律师

合伙人律师 首席督导律师 征地拆迁 行政诉讼 合同股权纠纷

李群杰律师现为北京在明律师事务所合伙人、首席督导律师。长期专注于行政法领域,熟悉全国近二十余省市的征地拆迁法规与政策要求,善于迅速梳理案件脉络、精准识别关键问题,对大型企业及群体性征收补偿案件纠纷的解决具有丰富经验;能综合运用诉讼、复议、协商等多元策略,成功为众多企业与个人当事人争取到公平补偿与合法权益,多次实现“以打促谈”“以诉促调”的良好效果。多个承办案件入选最高人民法院的典型案例。

农村拆迁行政诉讼,最高法关于农村集体土地征收补偿行政诉讼案件若干意见问题,拆迁提起行政诉讼

一、最高法关于农村集体土地征收补偿行政诉讼案件若干意见问题

最高法关于农村集体土地征收补偿行政诉讼案件的主要规定及解读如下:

1)受案范围与诉讼主体

1. 受案范围:农村集体土地的权利人或利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益,有权提起诉讼,此类案件属于人民法院行政诉讼受案范围。

2. 诉讼主体:村民委员会或农村集体经济组织不起诉时,过半数村民可以集体经济组织名义提起诉讼;土地使用权人或实际使用人对涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服,可以自己的名义提起诉讼。

2)补偿安置争议处理

1. 补偿标准争议:征收农村集体土地时,若未对被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿,且补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区,土地权利人请求参照国有土地上房屋征收补偿标准进行补偿的,人民法院一般应予支持,但需扣除已取得的土地补偿费。

2. 补偿款分配争议:农村集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的,人民法院不予受理。

3)程序与执行监督

1. 起诉期限与公告送达:涉及农村集体土地的行政决定以公告方式送达时,起诉期限自公告确定的期限届满之日起计算。

2. 执行监督:土地管理部门申请强制执行责令交出土地决定时,需满足征收土地方案已批准、征地程序已实施等条件。人民法院对符合条件的申请应裁定受理,不符合条件的则裁定不予受理。

二、拆迁行政诉讼时效是六个月还是二十年

拆迁行政诉讼时效并非简单地是六个月或二十年,而是需要根据具体情况来确定。以下是对此问题的详细分析:

1)行政诉讼时效的一般规定

在行政诉讼中,起诉期限是一个重要的概念,它决定了原告能否向人民法院提起诉讼以及诉讼是否能被受理。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起一定期限内提出,这个期限通常是三个月,但法律另有规定的除外。

2)最长诉讼时效的规定

虽然行政诉讼的一般起诉期限是三个月,但《中华人民共和国民法典》第一百八十八条对诉讼时效期间作出了最长保护期间的规定。该条规定,向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年,自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。这一条款还规定,自权利受到损害之日起超过二十年的,人民法院不予保护。这意味着,在极端情况下,如果权利受到损害后二十年内都未提起诉讼,那么该权利将不再受到法律的保护。

3)拆迁行政诉讼时效的具体应用

1. 如果拆迁行为发生在三年内:权利人自知道或者应当知道拆迁行为损害其权利之日起三年内,可以向人民法院提起诉讼,要求保护其合法权益。

2. 如果拆迁行为发生超过三年但未满二十年:虽然超过了三年的普通诉讼时效,但只要未超过二十年,权利人仍然可以向人民法院提起诉讼。但此时,权利人需要承担更多的举证责任,以证明其权利确实受到了损害,并且该损害与拆迁行为之间存在因果关系。

3. 如果拆迁行为发生超过二十年:根据《民法典》的规定,自权利受到损害之日起超过二十年的,人民法院不予保护。这意味着,如果拆迁行为发生已经超过二十年,那么权利人将无法通过诉讼来维护其权益。

拆迁行政诉讼时效并非简单地是六个月或二十年,而是需要根据具体情况来确定。在一般情况下,权利人应当在知道权利受到损害之日起三年内提起诉讼;但在特殊情况下,这个期限可以延长至二十年。无论何种情况,权利人都应当尽快采取行动来维护自己的合法权益。

三、拖欠拆迁补偿款属于民事纠纷还是行政纠纷

拖欠拆迁补偿款属于行政纠纷。具体分析如下:

1)拖欠拆迁补偿款的性质

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定,政府是征收土地的主体,并负责与被征地者签订补偿协议,确保补偿费用及时足额支付。因此,当政府拖欠拆迁补偿款时,涉及的是政府与被征地者之间的补偿协议履行问题。

2. 拆迁补偿协议属于行政协议。依据最高人民法院《关于适用中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》的相关规定,行政机关为实现公共利益或行政管理目标,与公民、法人或其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议,属于行政诉讼法规定的行政协议。因此,拆迁补偿协议纠纷应纳入行政诉讼范畴。

2)解决拖欠拆迁补偿款的方式

1. 提起行政诉讼:根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议提起的诉讼。因此,被征地者可以通过行政诉讼程序解决政府拖欠拆迁补偿款的问题。

2. 行政复议:被征地者还可以选择先向作出征收决定的市、县级人民政府申请行政复议,对复议决定不服的,再依法向人民法院提起行政诉讼。

3)法律依据

- 《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、第四十八条;

- 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条;

- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条、第二十六条;

- 《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条;

- 最高人民法院《关于适用中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》相关条款。

拖欠拆迁补偿款属于行政纠纷,被征地者可以通过行政诉讼或行政复议的方式维护自己的合法权益。

四、集体土地征收办事处与被征收人签订的补偿协议 出现争议以谁为行政诉讼被告

在集体土地征收过程中,办事处与被征收人签订的补偿协议若出现争议,确定行政诉讼的被告是至关重要的。以下是对此问题的详细分析:

1)行政诉讼被告的确定原则

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定,行政诉讼的被告通常是作出具体行政行为的行政机关。在集体土地征收补偿协议争议中,若一方对协议内容或履行情况存在异议,并认为行政机关的行为侵犯了其合法权益,则该行政机关即为可能的被告。

2)具体情形下的被告确定

1. 行政机关单方变更或解除协议:

- 若办事处(通常作为行政机关的派出机构或授权组织)未经法定程序单方变更或解除补偿协议,被征收人认为此行为违法并侵犯其权益,可以办事处为被告提起行政诉讼。

- 法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第(十一)项规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的,可以提起行政诉讼。

2. 协议合法性争议:

- 若被征收人主张补偿协议因违反法律强制性规定(如未履行公告程序、补偿标准不符合法律规定等)、显失公平或存在欺诈胁迫而无效,实质上是对行政机关作出补偿决定这一行政行为的合法性提出质疑。

- 在此情形下,作出征收决定的市、县级人民政府或其后续授权的办事处(若其具有独立承担法律责任的能力)可能成为被告。

- 法律依据同样为《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第(十一)项,以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,虽然该条例主要针对国有土地上房屋征收,但其中的原则性规定对于集体土地征收亦具有参考价值。

3)注意事项

- 在确定被告时,需综合考虑协议签订的主体、协议内容、争议焦点以及相关法律法规的规定。

- 若办事处不具备独立承担法律责任的能力,其所属的行政机关(如市、县级人民政府)应作为被告。

- 被征收人在提起行政诉讼前,建议咨询专业律师,以准确确定被告并准备充分的证据材料。

集体土地征收办事处与被征收人签订的补偿协议出现争议时,应根据具体情况确定行政诉讼的被告。若行政机关单方变更或解除协议,办事处通常为被告;若争议涉及协议合法性,则可能需追溯至作出征收决定的市、县级人民政府或其授权的办事处。

北京在明律师为您整理关于本文的法律热搜话题

#农村拆迁行政诉讼管辖法院

#农村拆迁行政诉讼时效

#农村拆迁行政诉讼起诉状

#农村拆迁行政诉讼起诉状范文

#拆迁引起的行政诉讼由谁管辖

#拆迁没有拆迁许可证没有规划证没有土地审批手续行政诉讼起诉状吗

#强制拆迁的行政诉讼中停止执行吗

#农村房屋拆迁补偿政策

#行政诉讼拆迁安置协议的诉讼时效

#农村拆迁赔偿标准一览表

#农村拆迁行政诉讼答辩状

#农村拆迁行政诉讼案例

#农村拆迁行政诉讼流程

#农村拆迁行政诉讼怎么写

#拆迁 行政诉讼

#拆迁行政诉讼起诉书范文

#房屋拆迁行政诉讼

#拆迁办行政诉讼

#拆迁提起行政诉讼

#拆迁行政诉讼费用收费标准

以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“农村拆迁行政诉讼,最高法关于农村集体土地征收补偿行政诉讼案件若干意见问题,拆迁提起行政诉讼”相关内容,希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题,欢迎咨询我们的在线律师。

内容来源参考:头条-拆迁行政诉讼时效是六个月还是二十年,拖欠拆迁补偿款属于民事纠纷还是行政纠纷

内容审核:李群杰律师

  如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

  在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!

农村拆迁行政诉讼,最高法关于农村集体土地征收补偿行政诉讼案件若干意见问题/
已有
2041
报名
李***
182*****23232
报名成功
相关新闻
金庄拆迁补偿,水库移民安置 不同意安置标准的能提起行政诉讼吗

26年03月23日
政府拆迁赔偿案件分类,政府拆迁协议出现了问题应该打行政诉讼还是民事诉讼

26年03月23日
如何打拆迁补偿官司,打行政诉讼官司需要请律师吗

26年03月23日
拆迁起诉行政赔偿,补偿决定 被征收人提起行政诉讼的 法定期限,拆迁提起行政诉讼

26年03月23日
房子拆迁行政诉讼,对拆迁安置补偿不服打行政诉讼什么案由

26年03月23日
拆迁行政诉讼,拆迁补偿可不可以行政诉讼

26年03月23日
拆迁赔偿行政诉讼上诉状,行政诉讼原告交上诉状后几天法院回复

26年03月23日
拆迁补偿安置维权行政诉讼费用,拆迁行政诉讼要花很多钱吗知乎

26年03月23日
拆迁行政赔偿诉讼费,行政诉讼 交通费和诉讼费能否要求赔偿

26年03月23日
房屋拆迁安置补偿协议纠纷是属于行政诉讼还是民事诉讼,房屋拆迁安置补偿合同管辖

26年03月23日
农村工程拆迁补偿标准,民法典农村宅基地拆迁补偿标准是什么

26年03月23日
新农村政策房屋拆迁,农村拆老房子有补贴吗

26年03月23日
农村水井拆迁补偿政策,国家对征用农民土地补偿新标准是多少

26年03月23日
农村拆迁有拆迁证吗,拆迁许可证现在还有吗

26年03月23日
农村棚改拆迁流程,明年起农村统一拆迁

26年03月23日
农村拆迁人员补偿,农村拆迁人口补偿标准明细表

26年03月23日
农村拆迁房屋补偿房租,拆迁补偿每个月房租给多少啊

26年03月23日
租用集体土地经营,农村的集体土地可以租赁吗,租用集体土地建房合法吗

26年03月23日
现在农村还能拆迁嘛,明年起农村房屋统一拆迁是真的吗

26年03月23日
天津的农村拆迁政策,新一轮农村宅基地制度改革试点地区

26年03月23日
最新新闻
拆迁面积认定,单价低不等于没空间

拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。

26年03月23日
房屋被拆没拿到钱,房子没了也能主张的赔偿项

房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。

26年03月23日
房子被偷拆,2026年先固定证据

房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。

26年03月23日
安置房不交付,2026年先把付款期限固定住

安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。

26年03月23日
停产停业损失,惠州这类企业的补偿标准

停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。

26年03月23日
补偿面积少算,单价低不等于没空间

补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。

26年03月23日
自管公房拆迁,2026年公房性质梳理

自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。

26年03月23日
无证房按违建拆除,2026年先看建成时间这一步

无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。

26年03月23日
被逼签协议后强拆,2026年赔偿路子梳理

被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。

26年03月23日
外嫁女不能分补偿,2026年先看四个要素

外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。

26年03月23日
精英律师团队
查看全部律师