关于宅基地腾退的文件,农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法

关于宅基地腾退的文件,农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法,农村宅基地腾退补偿标准2019

一、农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法

农村宅基地审批管理办法主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关政策文件制定，具体审批管理办法如下：

1. 严格实施规划：根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。宅基地的审批需严格遵循土地利用总体规划和村庄规划。

2. 一户一宅原则：依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。此原则在审批过程中必须严格执行。

3. 具体审批条件：

- 无住房家庭；

- 多子女家庭，有子女已达婚龄，确需分居立户；

- 因国家建设原宅基地被征收；

- 因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需要搬迁；

- 原房屋破旧、宅基地面积偏小，需要新（扩）建；

- 迁入农业人员落户成为本集体经济组织成员，且无住房；

- 其他符合当地规定的特殊情形。

1. 申请与公示：农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，进入下一步审核。

2. 乡（镇）审核与县级批准：经乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府审批。涉及占用农用地的，还需依照本法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

3. 批后公布与实地丈量：宅基地经依法批准后，由乡（镇）逐宗落实到户，并到实地丈量批放宅基地。

4. 建成后的检查：村民住宅建成后，乡（镇）国土资源管理所要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。

1. 宅基地管理：加强农村宅基地管理，确保“一户一宅”法律制度的落实。对不符合申请条件的，不得批准宅基地。

2. 动态巡查与监管：根据相关政策要求，各地要进一步健全和完善动态巡查制度，及时发现和制止土地违法行为，特别是要加强城乡结合部地区农村宅基地的监督管理。

3. 盘活存量建设用地：鼓励农民腾退多余宅基地，对“一户多宅”和空置住宅，制定激励措施，促进土地集约利用。

农村宅基地审批管理办法严格遵循了《中华人民共和国土地管理法》及相关政策文件的要求，通过明确的审批原则、条件、流程以及后续的管理与监督措施，确保了农村宅基地的合理使用和有效管理。

二、农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法

农村宅基地审批管理办法主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关政策文件制定，具体审批管理办法如下：

1. 严格实施规划：根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。宅基地的审批需严格遵循土地利用总体规划和村庄规划。

2. 一户一宅原则：依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。此原则在审批过程中必须严格执行。

3. 具体审批条件：

- 无住房家庭；

- 多子女家庭，有子女已达婚龄，确需分居立户；

- 因国家建设原宅基地被征收；

- 因自然灾害或实施村镇规划、土地整理需要搬迁；

- 原房屋破旧、宅基地面积偏小，需要新（扩）建；

- 迁入农业人员落户成为本集体经济组织成员，且无住房；

- 其他符合当地规定的特殊情形。

1. 申请与公示：农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，进入下一步审核。

2. 乡（镇）审核与县级批准：经乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府审批。涉及占用农用地的，还需依照本法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

3. 批后公布与实地丈量：宅基地经依法批准后，由乡（镇）逐宗落实到户，并到实地丈量批放宅基地。

4. 建成后的检查：村民住宅建成后，乡（镇）国土资源管理所要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。

1. 宅基地管理：加强农村宅基地管理，确保“一户一宅”法律制度的落实。对不符合申请条件的，不得批准宅基地。

2. 动态巡查与监管：根据相关政策要求，各地要进一步健全和完善动态巡查制度，及时发现和制止土地违法行为，特别是要加强城乡结合部地区农村宅基地的监督管理。

3. 盘活存量建设用地：鼓励农民腾退多余宅基地，对“一户多宅”和空置住宅，制定激励措施，促进土地集约利用。

农村宅基地审批管理办法严格遵循了《中华人民共和国土地管理法》及相关政策文件的要求，通过明确的审批原则、条件、流程以及后续的管理与监督措施，确保了农村宅基地的合理使用和有效管理。

三、张喜庄村宅基地腾退政策

张喜庄村宅基地腾退政策解析

一、政策背景与目的

宅基地腾退政策旨在优化土地资源配置，解决农村宅基地闲置浪费问题，推动乡村振兴和城乡融合发展。该政策通过盘活闲置土地，提高土地利用效率，同时保障农民的合法权益。

二、腾退范围与条件

1. 适用对象：主要包括自愿放弃宅基地的农户，如已进城落户或长期不在农村居住的农民；因公共利益需要，如重大项目建设，需征收宅基地的情形；以及符合“一户一宅”规定但存在超标占用的农户。

2. 限制条件：政策明确规定，不得强制农民退出宅基地，必须确保农民有稳定住所和生活保障，且腾退程序需合法合规，充分尊重农民意愿。

三、补偿标准与方式

1. 补偿内容：包括房屋及附属设施补偿，按重置成新价评估；宅基地使用权补偿，根据区位、面积等因素确定；以及安置补助，如提供货币补偿、住房安置或社保补贴等。

2. 差异化补偿：补偿标准可能因地区而异，城市近郊地区补偿较高，偏远农村相对较低。超标占用部分可能不予补偿或折价处理。

四、实施流程

1. 申请与审批：农户提交书面申请，村集体初审并公示，乡镇政府审核后报县级农业农村部门备案。

2. 协议签订：明确补偿金额、安置方式、腾退时间等条款，协议需经法律公证，确保双方权益。

3. 腾退与验收：农户腾空房屋后移交钥匙，政府组织验收并支付补偿款。

五、农民权益保障

政策强调自愿原则，严禁强迫农民退出宅基地，并尊重农民对腾退方式的自主选择权。同时，提供社会保障衔接，如将失地农民纳入养老保险体系，并提供就业培训，帮助转型就业。

四、无需办理乡村建设规划许可证的文件依据

无需办理乡村建设规划许可证的情形主要涉及农村村民住宅建设及特定条件下的公共设施、公益事业建设，具体分析如下：

1. 农村村民住宅建设：

- 原有宅基地和村内空闲地建设：根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条，农村村民使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地建住宅的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准，无需办理乡村建设规划许可证。

- 符合特定条件的住宅建设：依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民建住宅应符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。在此前提下，由乡（镇）人民政府审核批准住宅用地，不涉及办理乡村建设规划许可证（但涉及占用农用地的除外，需按第四十四条办理审批手续）。

2. 特定条件下的公共设施、公益事业建设：

- 选址意见书替代情形：根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十条，乡（镇）村公共设施、公益事业建设，须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可申请用地。此情形下未要求必须办理乡村建设规划许可证，但需取得选址意见书作为用地审批的前置条件。

3. 不占用农用地且符合规划的建设：

- 非农用地建设：若建设活动不涉及农用地转用（如仅利用原有建设用地或未利用地），且符合乡、村庄规划要求，可能无需单独办理乡村建设规划许可证。但需注意，此类情形仍需满足其他法定审批条件（如用地审批、环境影响评价等）。

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内容来源参考：头条-农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的办法,张喜庄村宅基地腾退政策

内容审核：王天子律师

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